Решение от 13 января 2022 г. по делу № А12-32013/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-32013/2021
13 января 2022 года
г. Волгоград



Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2022

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.01.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по Прокуратуры Тракторозаводского района г. Волгограда к ФИО1, о привлечении к административной ответственности,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица: ФИО2 (ИНН <***>),

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3, служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Тракторозаводского района г. Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно п.1 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В силу ч.2 ст.66 Закона №127-ФЗ органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой района по заявлению временного управляющего СНТ «Тюльпан-1» ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

08.10.2021в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут в помещении прокуратуры Тракторозаводского района г. Волгограда, расположенном по адресу: <...>, в действиях ФИО1 установлены следующие нарушения законодательства.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2021по делу №А12-1520/2021 в отношении СНТ «Тюльпан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 400058, Волгоградская область, г.Волгоград, уд.ФИО4, д.23) введена процедура наблюдения.

Временным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 404118, <...>).

Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения, конкурсного производства, регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее

-Закон № 127-ФЗ).

В соответствии с ч.3.2 ст.64 Закона № 127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В силу п.2 ст.66 Закона №127-ФЗ органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Вместе с тем, согласно заявлению временного управляющего СЫТ «Тюльпан-1» ФИО2 руководитель СНТ «Тюльпан-1» ФИО1 в установленный законодательством срок не исполнила обязанность по передаче временному управляющему СНТ «Тюльпан-1»ФИО2 бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника.

23.06.2021прокуратурой района в адрес руководителя СНТ «Тюльпан- 1» ФИО1 направлен запрос о предоставлении соответствующих документов.

Также 28.05.2021 (по месту получения корреспонденции: 400058, <...>) в адрес ФИО1 направлено уведомление о назначении времени и места составления постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

26.08.2021прокуратурой района повторно (по месту регистрации: 403014, <...> - 80098963123153; по месту получения корреспонденции: 400058, <...>) в адрес ФИО1 направлены уведомления о назначении времени и места составления постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Однако в адрес прокуратуры района вернулись конверты с уведомлениями, направленными в адрес ФИО1, с отметкой о неудачных попытках вручения и истечении срока хранения.

В назначенное время ФИО1 в прокуратуру района не явилась.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регулирующие порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Объективная сторона состава выражается в неисполнении директором организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом данного правонарушения является председатель СНТ «Тюльпан-1» ФИО1.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии с 4.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются доказательствами.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях должностного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок не истек.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суду не представлено.

Суд принимает во внимание, что СНТ «Тюльпан-1» является некоммерческой организацией.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Волгограда, зарегистрированную по адресу: 403014, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Кострова Л.В.