Решение от 8 сентября 2017 г. по делу № А28-9822/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


08 сентября 2017 года

Дело № А28-9822/2017


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2017 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – Администрация Яранского муниципального района Кировской области (ОГРН <***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "СЕЛЬАГРО" (ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,



установил:

Администрация Яранского муниципального района Кировской области (далее также – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СЕЛЬАГРО" (далее также – Общество) о взыскании 1 000 000 рублей 00 копеек задолженности по возврату суммы гранта, предоставленного Обществу по договору о предоставлении гранта №11 от 26.11.2015.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору №11 от 26.11.2015, а именно: ответчиком не выполнены плановые показатели, предусмотренные договором.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в отзыве на исковое заявление ответчик заявил о том, что в 2016 году погодные условия были не благоприятными для достижения высокого урожая (не было дождя, у Общества отсутствуют поливальные машины; в период сбора урожая шли непрекращающиеся дожди, что повлияло на затраты хозяйства). Ответчик указал, что в 2017 году затяжные и непрекращающиеся осадки полностью уничтожили урожай Общества.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

На основании решения (протокол заседания №4 от 23.11.2015) комиссии Администрации по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления муниципальной поддержки (далее также – конкурсная комиссия) между Администрацией (администрация) и Обществом (субъект малого предпринимательства) заключен договор №11 от 26.11.2015, предметом которого является предоставление гранта субъекту малого предпринимательства в сумме 1 000 000 рублей 00 копеек (пункты 1.1. 1.2 договора).

Грант предоставляется субъекту малого предпринимательства на трактор Беларус на 435 000 руб., плуг для трактора на 17 000 руб., окучник для трактора на 24 000 руб., тележка для перевозки грузов на 30 000 руб., копалка для выкапывания картофеля на 130 000 руб., сажалка для картофеля на 33 000 руб., опрыскиватель удобрений на 32 000 руб., линия для переработки, мойки и фасовки картофеля на 99 000 руб., покупка семян на 200 000 руб. (пункт 1.3 договора).

В пункте 1.4 договора указано, что предоставление гранта осуществляется администрацией при условии, что субъект малого предпринимательства на 01.01.2017 обеспечит достижение следующих значений показателей (данные значения рассчитаны и представлены субъектом малого предпринимательства, за достоверность которых он несет ответственность), в тыс. руб.:

- объем собственных средств, направленных на финансирование проекта, тыс.руб – 600,0;

- выручка от реализации товаров (работ, услуг), тыс.руб. – 1720,0;

- объем налоговых платежей, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, тыс.руб. – 138,7;

- объем страховых взносов, уплаченных в государственные внебюджетные фонды, тыс.руб. – 146,0;

- создано рабочих мест, единиц – 5;

- среднесписочная численность работников на конец периода, единиц – 8.

В соответствии с пунктом 2.1.5 договора субъект малого предпринимательства обязан ежеквартально не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года – не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, представлять в администрацию отчет о финансовых показателях деятельности субъектов малого предпринимательства согласно приложению 1 к договору.

В случае снижения более чем на 50% значения любого из показателей, предусмотренных пунктом 1.4 договора, а также невыполнение требований подпунктов 2.1.1, 2.1.3 – 2.1.9 договора субъект малого предпринимательства обязан возвратить администрации полученную сумму гранта в полном объеме (пункт 2.1.11 договора).

Возврат денежных средств, предоставленных субъекту малого предпринимательства, производится путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального образования по истечении 15 рабочих дней с даты получения субъектом малого предпринимательства требования от администрации о возврате гранта (пункт 2.1.12 договора).

30.11.2015 Администрация перечислила Обществу денежные средства в сумме 1 000 000 рублей 00 копеек в качестве гранта по договору (платежное поручение №151821 от 30.11.2015).

В рамках договора Общество предоставило Администрации отчеты о финансовых показателях деятельности за 1, 2, 3, 4 кварталы 2016 года, согласно которым значение показателей эффективности реализации бизнес-плана по окончании 2016 года (на 01.01.2017) составили менее 50% от показателей, указанных в пункте 1.4 договора, а именно:

- объем собственных средств, направленных на финансирование проекта – 0% выполнения показателя;

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) – 96 000 руб. (5,58% выполнения показателя);

- объем налоговых платежей, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации – 3,89% выполнения показателя;

- объем страховых взносов, уплаченных в государственные внебюджетные фонды – 8,15% выполнения показателя;

- создано рабочих мест – 0 (0% выполнения показателя);

- среднесписочная численность работников на конец периода – 12,5% выполнения показателя.

На заседании 03.03.2017 конкурсная комиссия Администрации приняла решение (протокол от 06.03.2017) о направлении Обществу требования о возврате суммы гранта.

04.07.2017 Администрация направила Обществу письмо №267-01-20 от 04.07.2017, в котором требовала возвратить сумму гранта.

Полагая, что Общество необоснованно уклоняется от возврата суммы гранта, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ) определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В пункте 3 статьи 78 БК РФ указано, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением администрации Яранского района Кировской области от 31.08.2015 №689 "О порядке проведения конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела", а также договором №11 от 26.11.2015 предусмотрен порядок возврата гранта.

Согласно отчетам о финансовых показателях деятельности ответчика за 1, 2, 3, 4 кварталы 2016 года, подписанных ответчиком, к 01.01.2017 ответчик не достиг установленных договором значений показателей, что свидетельствует о нарушении им условия предоставления гранта. В соответствии с пунктом 2.1.11 договора, полученная ответчиком сумма гранта должна быть возвращена истцу в полном объеме.

Указанные обстоятельства по существу ответчиком не оспорены. В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства иных значений показателей деятельности ответчика, отличных от указанных ответчиком в отчетах.

Возражения ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Ответчик является коммерческой организацией и осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск.

По общему правилу пункта 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Указанные ответчиком обстоятельства (засуха, проливные дожди) не носят чрезвычайный характер и не являются обстоятельствами непреодолимой силы (пункт 3.3 договора, пункт 3 статьи 401 ГК РФ), поскольку, как указал сам ответчик, Кировская область является зоной рискованного земледелия, с нестабильными погодными условиями. Засуха и проливные дожди нередко случаются в летний период времени в средней полосе России (в том числе в Кировской области) и относятся к обычному жизненному риску (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2012 N 3352/12).

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, условий договора и установленных судом обстоятельств исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по возврату гранта в сумме 1 000 000 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу, составляет 23 000 руб. 00 коп. В силу положений пункта 1 статьи 33337 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункту 4 пункта 1 статьи 33322 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку ответчик по настоящему делу не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СЕЛЬАГРО" (ОГРН <***>) в пользу Администрации Яранского муниципального района Кировской области (ОГРН <***>) денежные средства в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек – задолженность.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СЕЛЬАГРО" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 23 000 (двадцать три тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба (в том числе в электронном виде) подается через Арбитражный суд Кировской области.



Судья

Р.А. Вычугжанин