Решение от 30 ноября 2023 г. по делу № А68-8066/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru



РЕШЕНИЕ


г. Тула Дело № А68-8066/2023

Дата объявления резолютивной части решения: 27 ноября 2023 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 30 ноября 2023 года.

Арбитражный суд в составе судьи Разореновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Плава» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Администрации Щекинского района (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании права собственности на нежилые здания: 1) зернохранилище № 5 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:571, 71:22:010410:562, 71:22:010410:564, 2) картофелехранилище № 3 площадью 895,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:49, 3) зернохранилище № 6 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:564, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571, 4) зернохранилище № 4 площадью 882,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571, 5) плодохранилище площадью 340,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:611, 71:22:010410:49,

при участии в заседании:

от истца: адвокат Чижонкова Е.Н., - по доверенности от 24.02.2023 № б/н, удостоверение от 21.12.2011 №93636;

от ответчика: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Плава» (далее – истец, ООО «Плава», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Щекинский район (далее – ответчик, Администрация Щекинского района, администрация) с иском о признании права собственности общества на следующие нежилые здания: 1) зернохранилище № 5 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами71:22:010409:183, 71:22:010410:571 (объект-1), 2) картофелехранилище № 3 площадью 895,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:49 (объект-2), 3) зернохранилище № 6 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:564, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571 (объект-3), 4) зернохранилище № 4 площадью 882,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571 (объект-4), 5) плодохранилище площадью 340,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:611, 71:22:010410:49 (объект-5).

Представитель истца поддержал исковые требования, просил отнести на него судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно позиции ответчика, изложенной в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление, удовлетворение заявленных истцом требований возможно в случае представления им надлежащих доказательств, подтверждающих безопасность эксплуатации возведенных объектов, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан в случае их сохранения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Плава» является собственником следующих земельных участков:

- кадастровый номер 71:22:010409:183, площадью 10000 +/- 35 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское, п. ФИО2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- кадастровый номер 71:22:010410:571, площадью 6000+/-27 кв.м., расположенный по адресу. Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское, <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- кадастровый номер 71:22:010410:562, площадью 6387+/-28 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское п. ФИО2, примерно 400 м северо-восточное дома 8 по ул. Специалистов, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- кадастровый номер 71:22:010410:564, площадью 1156+/-12 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское п. ФИО2, примерно 500 метров северо-восточнее дома 1б по ул. Парковая, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- кадастровый номер 71:22:010410:49, площадью 30000+/-1516 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское п. ФИО2, примерно 100 метров юго-западнее дома 9 по ул. Комсомольская, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: склады (здания сельскохозяйственного назначения - овощехранилища).

На основании договора аренды земельного участка № 50/18 от 18.05.2018, заключенного с Администрацией муниципального образования Щекинский район, ООО «Плава» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:22:010410:611 площадью 839 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское п. ФИО2, примерно 100 метров юго-западнее дома 9 по ул. Комсомольская, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (для строительства объекта недвижимости - овощехранилища).

Указанные сведения подтверждаются представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Истец на указанных выше земельных участках осуществил строительство следующих объектов недвижимости, а именно:

1) зернохранилище № 5 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:571, 71:22:010410:562, 71:22:010410:564,

2) картофелехранилище № 3 площадью 895,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:49,

3) зернохранилище № 6 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:564, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571,

4) зернохранилище № 4 площадью 882,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571,

5) плодохранилище площадью 340,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:611, 71:22:010410:49.

22.03.2023 истец обратился в Администрацию Щекинского района с заявлениями о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных выше нежилых зданий.

Ответ от администрации на указанные заявления истцом по состоянию на 05.07.2023 (на дату обращения с иском в суд) получен не был.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности на самовольно возведенные строения истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другой строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из указанной нормы следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у него соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в п. 26 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, определяющими критериями для признания права собственности на самовольную постройку являются: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Из содержания Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор), следует, что статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.

При этом в вышеуказанном Обзоре Верховный Суд Российской Федерации отметил, что право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, как следует из Обзора, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из материалов дела следует, что ООО «Плава» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:571, 71:22:010410:562, 71:22:010410:564 и 71:22:010410:49. Земельный участок с кадастровым номером 71:22:010410:611 передан истцу на основании договора аренды № 50/18 от 18.05.2018, заключенного с Администрацией муниципального образования Щекинский район, вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (для строительства объекта недвижимости - овощехранилища).

В абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) указано, что суду при рассмотрении споров необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации возведенных объектов. Ответ от уполномоченного органа обществом получен не был.

С целью установления соответствия самовольно построенных объектов градостроительным нормам и правилам и определения возможности их безопасной эксплуатации для жизни и здоровья людей судом по ходатайству истца определением от 18.09.2023 была назначена экспертиза. Проведение экспертизы было поручено эксперту ФИО3.

По результатам проведенной экспертизы экспертом сделаны выводы о том, что нежилые здания соответствуют градостроительным регламентам, требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и иным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Экспертом установлено, что объект-1 выходит за границы участков с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:571 и расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:562, 71:22:010410:564; 71:22:010409:183; 71:22:010410:571; объект-2 не выходит за границы участков с кадастровыми номерами 71:22:010409:183,71:22:010410:49; объект-3 не выходит за границы участков с кадастровыми номерами 71:22:010410:564, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571; объект-4 не выходит за границы участков за границы участков с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571; объект-5 не выходит за границы участков с кадастровыми номерами 71:22:010410:611,71:22:010410:49.

Заключение эксперта является достаточно ясным и полным, не вызывает у суда сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий, в связи с чем принимается арбитражным судом в качестве надлежащего доказательства на основании части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в соответствии с выводами эксперта в части расположения объекта-1 на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:571, 71:22:010410:562, 71:22:010410:564 (по четвертому вопросу).

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на возведенные объекты недвижимого имущества, в отношении которых истцом заявлены исковые требования, не имеется.

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что спорные объекты созданы с соблюдением требований закона, на отведенных для этой цели земельных участках. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объекты, поскольку у истца отсутствует разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ, на основании заявления истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнение исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ООО «Плава» на следующие нежилые здания:

1) зернохранилище № 5 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:571, 71:22:010410:562, 71:22:010410:564,

2) картофелехранилище № 3 площадью 895,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:49,

3) зернохранилище № 6 площадью 1175,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:564, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571,

4) зернохранилище № 4 площадью 882,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010409:183, 71:22:010410:562, 71:22:010410:571,

5) плодохранилище площадью 340,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:22:010410:611, 71:22:010410:49.

Судебные расходы отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.А. Разоренова