Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А41-44655/2022

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44655/22
03 октября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2024 года.


 Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров  

при ведении протокола судебного заседания  ФИО1,  рассмотрел дело №А41-44655/22 по иску Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛЯРИС - 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства МО (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>); ТУ Росимущества в МО (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>); Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО (ул. Агрохимиков, 6а, Новоивановское, Московская обл., 143026); Управление Росреестра по МО (121170, <...>); Министерство экологии и природопользования МО (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>),  

об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка

 при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛЯРИС - 2" об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка КН 50:19:0000000:24368 площадью 1 964 кв.м., согласно представленным координатам характерных точек границ.

  В основание иска истец ссылается на то, что истребуемый земельный участок входит в границы земельного участка лесного фонда: выделы 10,17 квартала 174 участка Рузского района, Звенигородского лесничества Московской области, а так же входит в границы природного заказника областного значения "Москворецкий левобережный, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 г. № 183/213.

   Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ранее 01.01.2016 г. и на него распространяются нормы части 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", границы природного заказника областного значения "Москворецкий левобережный, утверждены позже постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, установления границ на местности.

   Так же ответчиком заявлено о пропуске истцом сроков исковой давности.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

  Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок  КН 50:19:0000000:24368, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с заключением ФГБУ "Рослесинфорга" от 06.06.2022 г., спорный земельный участок имеет пересечение с границами лесного фонда, площадь пересечения – 12 964 кв.м.

  Границы земельного участка лесного фонда установлены приказом истца № 127 от 11.02.2019 г.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.

   Согласно статье 7 Федерального закона N 280-ФЗ, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

    Федеральным законом N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

     Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

    Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Из материалов дела усматривается, что первоначально право собственности на спорный земельный участок возникло у ответчика на исходный земельный участок Кн 50:19:0000000:19 площадью 21 241 000 кв.м. 23.07.2004 г. на основании решения СПХ "Совхоз Тучковский" № 1 от 03.11.2003 г.

В последствии, на основании решения собственника от 30.05.2019 г. земельный участок Кн 50:19:0000000:19 был разделен на 92 земельных участка, в т.ч. земельный участок КН 50:19:0000000:24368.

12 мая 2022 г. земельный участок КН 50:19:0000000:24368 был внесен в уставный капитал ответчика.

 Поскольку права предыдущих правообладателей предшествующих земельных участков, из которых образован спорный земельный участок, возникли в 2003 г., то есть до 1 января 2016 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Следовательно, принадлежность спорного земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 N 301-ЭС21-25438 по делу N А43-33065/2020 положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП).

При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

 Доказательств недобросовестности поведения ответчика,  приобретшего земельный участок, не представлено.

      Доводы истца о том, что положения части 3  статьи части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ не распространяются на спорный земельный участок, поскольку он расположен в границах границы природного заказника областного значения "Москворецкий левобережный, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 г. № 183/213 судом отклоняются по следующим основаниям.

Действительно,   согласно части 6 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

  - расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

 Определением суда от 20.09.2023 года по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Интерпромтэкпроект Инжиниринг" ФИО2, ФИО3.

 На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Возможно ли на основании представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, содержащих сведения об описании границ земельных участков, установить границы земельного участка лесного фонда: выделы10,17 квартала 174 участка Рузского района, Звенигородского лесничества Московской области? В случае положительного ответа, указать на основании каких документов.

2) В случае положительного ответа на первый вопрос, установить границы земельного участка лесного фонда: выделы10,17 квартала 174 участка Рузского района, Звенигородского лесничества Московской области с указанием координат характерных точек, описать графически.

3) Установить налагаются ли установленные экспертом при ответе на второй вопрос границы земельного участка лесного фонда на границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:24368? В случае положительного ответа, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически.

4) Установить входит ли земельный участок КН 50:19:0000000:24368 в части его наложения на границы земельного участка лесного фонда в границы государственного природного заказника областного значения "Москворецкий левобережный, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 г. № 183/213? В случае положительного ответа, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически.

Согласно заключению экспертов:

1) На основании  Приказа федерального агентства лесного хозяйства № 1178 от 23.09.2019 г., № 127 от 11.02.2019 г. "Об установлении границ  Звенигородского лесничества в Московской области", электронной копии планшета № 142 Звенигородского сельского участковоголесничества, экспертами установлены границы Звенигородского лесничества Московской области.

2) Экспертами установлено, что существуют три обособленных участка наложения границ земельного участка лесного фонда на границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:24368. Общая площадь наложения трех земельных участков -  общей площадью 1 964 кв.м.

     В участки наложения попадают различные постройки и ограждения.

3)   Земельный участок КН 50:19:0000000:24368 входит в границы государственного природного заказника областного значения "Москворецкий левобережный, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 г. № 183/213.

   Существуют три обособленных участка наложения общей площадью 53 кв.м., представлена схема границ наложения.

    Таким образом,   нормы части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ " могли бы быть применены только в отношении земельного участка площадью.

   Вместе с тем,  пунктом 8 ст. 12 ФЗ N 172 установлено, что положения части 3 статьи 14 Закона о переводе земель применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона о переводе земель).

 Таким образом, если указанное в пункте 8 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ условие не наступает, то применению подлежат нормы пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, т.е. сведения ГЛР подлежат приведению в соответствии сведениям ЕГРН в не зависимости, что земельный участок находится на землях лесного фонда и не используется для ведения сельского хозяйства.

 В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

В судебных актах по делу N А41-44340/22, подтвержденными Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2023, отмечено, что в случае установления границ ОПТ после регистрации права собственности на соответствующий земельный участок, право собственности не прекращается в силу закона, в отношении земельного участка возникают ограничения по их использованию.

Таким образом, поскольку границы земельного участка КН 50:19:0000000:24368 площадью 53 кв.м. утверждены до 30.03.2010 г., государственная регистрации права собственности  предыдущего собственника произведена до утверждения границ государственного природного заказника областного значения "Москворецкий левобережный, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 г. № 183/213, право собственности ответчика не прекращается в силу закона, в отношении земельного участка возникают ограничения по их использованию.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья                                                         А.О. Уваров