Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А75-10219/2019

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10219/2019
18 июня 2019 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2019 г. Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Сургутнефтегаз" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя административного органа ФИО2, доверенность от 31.08.2018,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Сургутнефтегаз" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы нарушением обществом требований Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ, Закон об ОСАГО), Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-1).

В судебном заседании представитель административного органа полностью поддержал заявленные требования.

Обществом представлен отзыв на заявление, в котором заявлено о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности.

Арбитражный суд, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Страховое общество "Сургутнефтегаз" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1028600581811 и осуществляет свою деятельность на основании лицензии ОС № 3127-03 от 27.07.2015.

По результатам проверки, проведенной по обращению ФИО3, главным юрисконсультом сектора правового обеспечения банковской деятельности и деятельности финансовых организаций юридического отдела Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении от 15.05.2019 № ТУ-71-ЮЛ-19- 9269/1020-1, квалифицировав действия Общества по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением

условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения, возникающие при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие лицензии.

Материалами административного дела в полном объеме подтверждается наличие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом при рассмотрении дела, установлены иные обстоятельства, препятствующие привлечению общества к административной ответственности.

Статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления о привлечении лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на момент проведения судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, истёк.

Административное правонарушение совершено 26.02.2019, срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет три месяца, следовательно, на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения общества к административной ответственности истёк.

Учитывая данное обстоятельство, заявление административного органа удовлетворению не подлежит, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Н. Дроздов