Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А75-20506/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20506/2019
17 августа 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Сургутского городского муниципального унитарного энергетического предприятия «Горсвет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 19.12.2002, место нахождения: 628415, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628411, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о взыскании 639 910 руб. 44 коп. и о понуждении к заключению дополнительного соглашения,

при участии представителей:

от истца и третьих лиц – не явились,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 10.12.2019 № 135,

установил:

Сургутское городское муниципальное унитарное энергетическое предприятие «Горсвет» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – ответчик) о взыскании расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг по договору безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018 в размере 639 910 руб. 44 коп. и обязании к заключению дополнительного соглашения, путем внесения изменения в пункт 2.3.2 договора, изложив его в следующей редакции: «Поддерживать помещение, полученное в безвозмездное пользование, в надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг».

Определением от 14.04.2020 суд привлек к участию в делев качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Сургута, федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением суда от 25.06.2020 принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика внести изменение в п. 2.3.2. договора безвозмездного временного пользования нежилым помещением изложив его в следующей редакции «Поддерживать Помещение, полученное в безвозмездное пользование, в надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг.»; взыскать с ответчика расходы по коммунальным и эксплуатационным услугам занимаемой площади ответчиком по договору безвозмездного пользования в размере 257 116 руб. 76 коп. за период с октября 2018 года по август 2019 года.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Администрация города Сургута в своем отзыве на исковое заявление полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в своем отзыве поддерживает позицию ответчика по делу.

Определением суда от 25.06.2020 судебное заседание отложено на 20.07.2020.

В судебном заседании, открытом 20.07.2020, был объявлен перерыв до 27.07.2020.

Определением суда от 27.07.2020 дата судебного заседания изменена на 10.08.2020.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Сургутским городским муниципальным унитарным энергетическим предприятием «Горсвет» (далее - ссудодатель) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ссудополучатель) заключен договор безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018, по условиям которого ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование ссудополучателю, а ссудополучатель обязуется принять нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, общей площадью 485,9 кв. м. (далее - нежилое помещение), и своевременно возвратить его в исправном состоянии с учетом нормального износа (далее - договор).

Нежилое помещение принадлежит ссудодателю на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2007 (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 1.4. договора ссудодатель предоставляет помещение для размещения в нем ссудополучателем структурного подразделения.

Договор распространяет свое действие с 01 октября 2018 года и действует до 01 октября 2023 года (пункт 4.1. договора).

По акту приема-передачи от 01.10.2018 нежилое помещение передано ответчику.

04.12.2018 в адрес истца от Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре») поступил запрос (письмо исх.№ 9/14-1444) о направлении проекта договора по предоставлению коммунальных услуг.

14.12.2018 истец в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре» (письмо исх. № 1442-12) направил проекты государственных контрактов о компенсации расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг (по договору безвозмездного пользования) на 2018 год и 2019 год (далее - проекты контрактов). 21.12.2018 сотрудник ФКУ «ЦХиСО УМВД России но ХМАО-Югре» получил проекты контрактов.

25.01.2019 (письмо исх. № 73-12) истец направил дополнительное соглашение к договору безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018 для уточнения пункта 2.3.2. договора, в котором предложил указанный пункт договора изложить в следующей редакции: «Поддерживать помещение, полученное в безвозмездное пользование, в надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, нести расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг (аренда земли, амортизация, налог на имущество, охрана, охранно-пожарная сигнализация, техническое обслуживание узлов учета и т.д.).».

22.03.2019 (письмо исх. № 6/973) ответчик вернул дополнительное соглашение без подписи, мотивируя тем, что данное условие существенно меняет первоначально достигнутые сторонами договоренности.

04.04.2019 (письмо исх.№ 393-12) истец вновь направил в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору со ссылкой на пп. 2 п. 10 ст. 16 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденного решением Думы города Сургута от 07.10.2009 № 604-IV ДГ.

24.06.2019 (письмо исх.№ 6/2278) ответчик вновь возвратил истцу неподписанное дополнительное соглашение, мотивируя тем, что данное условие существенно меняет первоначально достигнутые сторонами договоренности.

Подписанные проекты контрактов от ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре» истец не получил, поэтому 07.05.2019 (письмо исх. 526-12) повторно направил их на подписание в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре».

30.05.2019 (письмо исх.№ 9/14-797) ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре» возвратило неподписанные проекты контрактов истцу, мотивируя свой отказ тем, что, договором безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018 не предусмотрены условия по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг, и необходимостью заключения к этому договору соответствующего дополнительного соглашения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательства по внесению платежей в счет возмещения расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг за период с октября 2018 года по август 2019 года, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 24.06.2019 № 745-12 о погашении имеющейся задолженности.

09.07.2019 ФКУ «ЦХиСО УМВД России по ХМАО-Югре» направило ответ на претензию, что для оплаты задолженности необходимо внести дополнение в договор безвозмездного пользования в части оплаты коммунальных и эксплуатационных услуг.

В связи с отказом от заключения дополнительного соглашения, отсутствием действий со стороны ответчика по оплате задолженности истец обратился в суд с настоящим иском (уточненным в ходе судебного разбирательства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 названной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ.

При этом ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Решением Думы города Сургута от 07.10.2009 № 604-IV ДГ утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - Положение).

Согласно части 1 статьи 16 Положения имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, государственным органам, государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета.

В соответствии с абзацами 2, 4, 5 части 10 статьи 16 Положения ссудополучатель (за исключением территориальных общественных самоуправлений, являющихся юридическими лицами) муниципального имущества, не являющегося частью многоквартирного жилого дома: обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию, переданного в безвозмездное пользование имущества. В установленный договором срок после передачи муниципального имущества во временное безвозмездное пользование обязан заключить договоры на коммунальные услуги и его эксплуатационное обслуживание; самостоятельно несёт расходы по противопожарному состоянию полученного во временное безвозмездное пользование муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В установленный договором срок после передачи муниципального имущества во временное безвозмездное пользование ссудополучатель обязан за счёт собственных средств проводить капитальный и текущий ремонты.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что формулировка пункта 2.3.2. дополнительного соглашения к договору безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018, предложенная истцом, соответствует нормам действующего законодательства.

Учитывая, что правоотношения сторон в данной части урегулированы нормативно, суд считает возможным с целью установления правовой определенности в отношениях сторон, удовлетворить требования истца в части обязания ответчика заключить с Сургутским городским муниципальным унитарным энергетическим предприятием «Горсвет» дополнительное соглашение к договору безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018, изложив в нем пункт 2.3.2. договора в следующей редакции «Поддерживать Помещение, полученное в безвозмездное пользование, в надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг.».

В своем отзыве ответчик указал на отсутствие у ссудополучателя обязанности несения расходов, связанных с эксплуатацией переданного ему в безвозмездное пользование помещения.

Данный довод суд находит несостоятельным, поскольку несение ответчиком расходов на содержание имущества является исполнением обязательств ссудополучателя, предусмотренных статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выполнение данных обязанностей необходимо в процессе нормальной эксплуатации имущества и не свидетельствует о возмездности самого пользования, поскольку собственник данного имущества фактически не получает встречного предоставления за переданное ответчику право пользования помещением (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 98).

Доводы ответчика об обратном связаны с неправильным пониманием сути спорных правоотношений и правовых норм, подлежащих применению к ним, поэтому суд отклонил их, как ошибочные.

Условия договора безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018 в настоящем случае не предусматривают освобождение ответчика от несения расходов на содержание и обслуживание переданного ему в безвозмездное пользование нежилого помещения.

Договоры на оказание услуг по содержанию имущества с соответствующими специализированными организациями ответчик не заключал, оплату не производил. Доказательства иного в материалы дел анне представлены.

Доказательств исполнения ответчиком, как ссудополучателем недвижимого имущества, обязанности по несению расходов по содержание имущества, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

По расчету истца задолженность ответчика по коммунальным и эксплуатационным расходам в части переданного ему в пользование помещения за период с октября 2018 года по август 2019 года составляет (с учетом частичной оплаты долга в ходе судебного разбирательства и с учетом принятого судом в этой связи уточнения иска) 257 116 руб. 76 коп. Расчет расходов произведен пропорционально занимаемой ответчиком площади, расшифровки расходов и подтверждающие их документы представлены в материалы дела.

Довод ответчика о том, что истец не представил доказательства оплаты заявленной ко взысканию с ответчика денежной суммы, судом не принимается, поскольку данный факт не свидетельствует о неправомерности исковых требований.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора опровергаются представленными в дело доказательствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Сургутского городского муниципального унитарного энергетического предприятия «Горсвет» в полном объеме.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражный суд разрешает вопросы о судебных расходах.

Учитывая удовлетворение иска в полном объеме, оплату части задолженности ответчиком после принятия судом рассматриваемого искового заявления к производству, суд относит судебные расходы истца по оплате государственной пошлины размере 21 798 руб. 00 коп. на ответчика, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансйиского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Сургутского городского муниципального унитарного энергетического предприятия «Горсвет» задолженность в размере 257 116 руб. 76 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 798 руб. 00 коп.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре заключить с Сургутским городским муниципальным унитарным энергетическим предприятием «Горсвет» дополнительное соглашение к договору безвозмездного временного пользования нежилым помещением от 02.11.2018, изложив пункт 2.3.2. договора в следующей редакции «Поддерживать Помещение, полученное в безвозмездное пользование, в надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг.».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья С.А. Гавриш