Решение от 5 марта 2025 г. по делу № А28-4140/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-4140/2024
г. ФИО2
06 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2025 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Слобожаниновой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Россия, <...>, кабинет 8)

к  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>, помещ. 500-512)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, <...>),

о понуждении произвести зачет в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 12.11.2024,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее также – истец, Общество, ООО «Эдельвейс») обратилось в арбитражный суд к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее также – ответчик, Фонд) с заявлением о признании незаконным отказа в проведении зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капительный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее также - МКД); об обязании Фонда в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца и собственников помещений в МКД в установленном законом порядке, путем зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капительный ремонт общего имущества в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 44, 46, 167, 181, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 12 Закона Кировской области от 02.07.2013 №299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Закон Кировской области №299-ЗО) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по зачету в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества дома средств в размере, равном стоимости выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее также - Министерство).

Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований. Фонд пояснил, что спорный МКД включен в Областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 (далее также - Областная программа), со сроком проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения в 2031-2033 годах. Ответчик указал, что в соответствии с распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 01.02.2024 №12 установлено отсутствие необходимости проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения в МКД в иные сроки, чем предусмотрено Областной программой.

В ходе рассмотрения Общество отказалось от требований о признании незаконным отказа в проведении зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капительный ремонт собственниками помещений в МКД, а также уточнило заявленные требования, просило обязать Фонд в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца и собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в установленном законом порядке, путем зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества средства в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД в размере 681 671 рубль 00 копеек.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение заявленных требований принято судом; частичный отказ от иска также принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией многоквартирного жилого дома 1966 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Названный МКД включен в Областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительств Кировской области от 21.03.2014 №254/210, со сроком проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения (далее также – ХГВС) в 2031 году.

30.03.2022 комиссией в составе представителей истца: главный инженер Общества, инженер КИПиА, а также председателя совета МКД, произведен осмотр системы горячего и холодного водоснабжения расположенной в указанном МКД. По результатам осмотра составлен акт от 30.03.2022, в котором зафиксировано следующее: системы холодного и горячего водоснабжения выполнены с нижней разводкой из стальной трубы; горячее водоснабжение осуществляется за счет подогрева холодной воды через кожухотрубный теплообменник; МКД оборудован общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения и тепловой энергии, приборы учета исправны, замены не требуют; на трубопроводах систем холодного и горячего водоснабжения имеются следы глубокой коррозии и свищи, запорная арматура на стояках водоснабжения выработала свой ресурс, неисправна; в результате осмотра установлено, что требуется проведение капитального ремонта системы холодного и горячего водоснабжения; к акту приложены подтверждающие фотографии.

По результатам состоявшегося внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 19.05.2022 №1-З, приняты решения об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД: капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения МКД; об утверждении предельной стоимости работ по капитальному ремонту систем ХГВС МКД, составившей 681 671 рубль 00 копеек (в том числе капитальный ремонт ХВС – 267 820 рублей 00 копеек, капитальный ремонт ГВС – 413 851 рубль 00 копеек); установить срок капитального ремонта системы ХГВС - 2022 - 2023 год; утвердить источник финансирования капитального ремонта в МКД систем ХГВС денежные средства собственников помещений МКД - по 32 рублей 19 копеек с кв.м занимаемой общей площади с рассрочкой на 6 месяцев начиная с 01.06.2022 через ООО «Эдельвейс»; лицом, уполномоченным от имени всех собственников помещений в МКД на подписание договора капитального ремонта систем ХГВС МКД с подрядной организацией и утверждение сметы, участвовать в приемке указанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты избрать ООО «Эдельвейс»; лицом, уполномоченным от имени всех собственников помещений в МКД обращаться в НКО «Фонд капитального ремонта» для осуществления зачета средств, внесенных собственниками помещений в МКД в качестве оплаты работ по капитальному ремонту систем ХГВС МКД, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, избрать ООО «Эдельвейс».

01.10.2022 между ООО «Эдельвейс» и обществом с ограниченной ответственностью «Статус» (подрядчик) подписан договор подряда №Г-49/2022 (далее также – договор подряда), в соответствии с условиями которого подрядчик принял на себя обязательства выполнять работы по капитальному ремонту сетей холодного и горячего водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, согласно локальному сметному расчету (приложение №1 к договору подряда).

Срок выполнения работ: с 01.10.2022 по 30.12.2022 (пункт 1.2 договора подряда).

Стоимость работ по договору определяется на основании сметы, подписанной обеими сторонами, и составляет по системе холодного водоснабжения – 267 820 рублей 00 копеек, по системе горячего водоснабжения – 413 851 рубль 00 копеек (пункт 2.1 договора подряда).

Перечень работ и их стоимость согласованы сторонами в приложении №1 к договору подряда и включали в себя, в том числе разборку трубопроводов из водогазопроводных труб, прокладку трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб и т.д.

30.12.2022 сторонами договора подряда без разногласий подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 №220307 и №220308 от 30.12.2022, акта о приемке выполненных работ формы КС-2 от 30.12.2022 №1, согласно которым подрядчиком выполнены согласованные в договоре подряда работы на общую сумму 681671 рубль 00 копеек; работы оплачены в полном объеме, что следует из платежного поручения от 24.07.2023 №868.

Истец обращался к Фонду с требованием произвести зачет стоимости выполненных работ по капитальному ремонту в счет исполнения будущих обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

01.02.2024 Министерством принято распоряжение №12, согласно которому необходимость проведения капитального ремонта систем ХГВС в МКД в иные сроки, чем предусмотрено Областной программой, отсутствует.

Письмом от 26.03.2024 Фонд сообщил истцу, что в проведении зачета отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 ЖК РФ.

Согласно части 2 указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

В силу части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В соответствии с частью 5 статьи 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Как следует из пункта 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений МКД приняты решения о капитальном ремонте, в том числе о его видах (системы ХГВС МКД) и источниках финансирования (денежные средства собственников помещений МКД). Факт выполнения капитального ремонта систем ХГВС МКД и факт несения расходов на данный ремонт в заявленном истцом размере подтверждены материалами дела; необходимость проведения в конце 2022 года капитального ремонта систем ХГВС в МКД участвующими в деле лицами не оспаривается и подтверждена материалами дела.

Согласно части 5 статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 1 статьи 12 Закона №299-ЗО. Иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает.

Капитальный ремонт системы горячего водоснабжения МКД включен в Областную программу, при этом установление Областной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в спорном МКД в 2031 году не исключает обязанности собственника обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе путем проведения капитального ремонта.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Фонд не представил суду доказательств необходимости повторного проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения в 2031 году. При оценке состояния общего имущества в МКД в целях установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта соответствующая комиссия правом на осуществление выезда по месту нахождения МКД в целях осмотра общего имущества в многоквартирном доме также не воспользовалась, необходимость повторного проведения работ, выполненных с привлечением общества с ограниченной ответственностью «Статус», комиссией не устанавливалась; выводов о необходимости повторного проведения спорных работ ни заключение от 19.01.2024, ни распоряжение Министерства от 01.02.2024 №12, также не содержат.

Ссылки ответчика на то, что капитальный ремонт не может быть проведен частично, поскольку предусматривает замену всех изношенных частей системы (общие стояки и полотенцесушители в помещениях), также не принимается судом, поскольку фактический износ данных частей Фондом не устанавливался, решение о проведении работ по капитальному ремонту системы ГВС осуществлено в объеме, принятом решением общего собрания собственников помещений МКД, которое не оспорено и недействительными не признано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета стоимости проведенного ремонта в счет подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек, в подтверждение чего представлено платежное поручение №455 от 12.04.2024. На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 000 рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

            Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Россия, <...>, кабинет 8) от заявления к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>, помещ. 500-512) в части признания незаконным отказа в проведении зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>, помещ. 500-512) в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести зачет в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, то есть 681 671 (шестьсот восемьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят один) рубль 00 копеек.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>, помещ. 500-512) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Россия, <...>, кабинет 8) 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                               С.А. Погудин