Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А56-85552/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85552/2023
17 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.03.2023,

от органа, осуществляющего публичные полномочия – ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 22.01.2024, от 04.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ПЕТРОПРОДТОРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения и адрес юридического лица: 190008, Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 104, литера А, помещ. 11Н, части №4,6,7,16,17)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ таможнЕ (ОГРН <***>, адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, <...>, стр.1)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

06 сентября 2023 года ООО «ПЕТРОПРОДТОРГ» (далее – заинтересованное лицо, заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) от 15.06.2023 №РКТ-10228000-23/500046 о классификации ввезенного по декларации №10228020/190423/5004189 товара – пальмовое масло – по коду 1517 90 990 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) как «масложировым продуктом».

Выражая несогласие с указанным решением, заинтересованное лицо полагало, что таможенный орган сделал необоснованный вывод о переработке товара, что повлекло изменение заявленного классификационного кода 1511 90 990 2 ТН ВЭД ЕАЭС и увеличение размера подлежащей уплате таможенной пошлины.

В судебном заседании 08.05.2024 представитель общества заявление поддержал в полном объеме.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора настаивал на правильности произведенной классификации и обратил внимание, что по заключению таможенного эксперта спорный товар подвергся переработке и в результате процесса пластификации/текстурирования была изменена кристаллическая структура в результате чего пальмовое масло стало готовым к употреблению продуктом со специальными функциональными свойствами.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, арбитражный суд считает бесспорно установленным, что в апреле 2023 года ООО «ПЕТРОПРОДТОРГ» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и по декларации №10228020/190423/5004189 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товар: "рафинированное, дезодорированное пальмовое масло в твердом виде, предназначенное для использования в пищевой промышленности для производства маргарина, не содержащее генно-модифицированных организмов, не являющееся БАД, расфасованное в картонные коробки по 20 кг.".

Данная продукция классифицирована обществом в по коду 1511 90 990 2 ТН ВЭД ЕАЭС: «масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава: - прочие: -- прочие: --- прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Решением таможенного органа от 15.06.2023 №РКТ-10228000-23/500046, принятыми по результатам таможенной экспертизы, ввезенный обществом товар отнесен в товарную подсубпозицию 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС " маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: -- прочие: --- прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%, но не менее 0,12 евро за 1 кг.

Давая оценку доводам сторон и представленным доказательствам, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) применяется на таможенной территории Союза в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.14 и представляет собой систему описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит  классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

По смыслу вышеприведенных законоположений классификация осуществляется исходя из существенных признаков, свойств и характеристик, на дату перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В настоящем случае спор между таможенным органом и декларантом возник на уровне товарных позиций 1511 и 1517 ТН ВЭД.

Согласно пункту "Б" общих положений Пояснений к группе 15 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 1507 - 1515 данной группы включаются отдельные (то есть не смешанные с жирами или маслами другой природы) нелетучие растительные жиры и масла, указанные в товарных позициях, наряду с их фракциями, рафинированные или нерафинированные, но без изменения химического состава.

В данные товарные позиции не включаются пригодные или непригодные в пищу смеси или готовые продукты, или растительные жиры и масла, химически модифицированные (товарная позиция 1516, 1517 или 1518, если они не имеют свойств продуктов, включаемых в прочие товарные позиции, например, в товарные позиции 3003, 3004, 3303 - 3307, 3403).

Соответствие спорного товара стандартизированным характеристикам пальмового масла подтверждено представленным декларантом сертификатом анализа от 01.08.2021, оформленным производителем товара.

Исходя из текста товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ней, данных в рекомендации Коллегии Комиссии 07.11.2017 № 21, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; в данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи.

По заключению таможенного эксперта от 01.06.2023 № 12401001/0009589 спорный товар является пищевым, рафинированным, отбеленным и дезодорированным пальмовым маслом, по своему жирнокислотному составу соответствует жирнокислотному составу пальмового масла по ГОСТ 31647-2012 "Межгосударственный стандарт. Масло пальмовое рафинированное дезодорированное для пищевой промышленности. Технические условия", введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.09.2012 № 288-ст.

Эксперт установил, что химический состав спорного товара не изменялся и товар не подвергался химической модификации (гидрогенизации, реэтификации, элаидированию). Отмечая однородную консистенцию и способность к взбиванию, эксперт заключил о применении при подготовке товара к упаковке пластификации (управляемой кристаллизации), которая свойственна процессам изготовления шортенингов и маргаринов.

Вместе с тем, вопреки доводам таможенного органа, тот факт, что товар подвергся так называемой пластификации (управляемой кристаллизации) в настоящем случае не носит классификационного значения, поскольку его химический состав не изменился.

Между сторонами отсутствует спор в отношении таких признаков, имеющих значение для классификации, как то, что спорный товар является сырым и отдельным пальмовым маслом (то есть, не смешанным с другими маслами или жирами), не является смесью или готовым продуктом, предназначен для использования в пищевой промышленности для производства маргарина.

В такой ситуации арбитражный суд признает правильность классификации, произведенной декларантом, и отсутствие в связи с этим у таможенного органа оснований для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, ввиду чего признает недействительным решение от 15.06.2023 №РКТ-10228000-23/500046.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с заявлением, в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ПЕТРОПРОДТОРГ» удовлетворить: признать недействительным решение СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 15.06.2023 №РКТ-10228000-23/500046.

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО «ПЕТРОПРОДТОРГ» судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                       С.С. Покровский