Решение от 27 июля 2018 г. по делу № А21-6730/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6730/2018
г. Калининград
27 июля 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 25.07.0218.

Полный текст решения изготовлен 27.07.2018.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (место нахождения: 236016, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ОГРНИП 304390501600012, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации: 16.01.2004, МИ ФНС №1 по Калининградской области; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ульяновска, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



установил:

решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.12.2011 по делу № А21-3447/2011 в отношении ГУП КО «Черняховский межрайонный лесхоз» введена процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением суда от 17.10.2016 ФИО2 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

В связи с поступлением в управление жалобы нового конкурсного управляющего должника 16.04.2018 в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе проведенного управлением административного расследования в действиях ФИО2 выявлены нарушения п. 4 ст. 20.3, п. 9 ст. 20.6, п. 6 ст. 28, абз. 17 п. 10 ст. 110, п. 1, 2 ст. 133, п. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 3.1 Порядка формировав и ведения ЕФРСЮЛ и ЕФРСБ, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, п. 12.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве».

В связи с этим 14.06.2018 управлением в отношении надлежащим образом извещенного управляющего был составлен протокол № 00603918 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, а 14.06.2017 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с рассматриваемым заявлением.

Оснований для удовлетворения ходатайства управляющего об отложении судебного разбирательства судом не установлено, поскольку в предварительном судебном заседании управляющий присутствовал вместе с представителем, 10.07.2018 в материалы дела был представлен отзыв на заявление.

Новых доказательств, равно как и доказательства невозможности явки в судебное заседание представителя управляющего материалы дела не содержат.

Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.10.2015 по делу № А21-6749/2015 арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб., уплаченного 30.12.2015.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства:

1. в нарушение п. 9 ст. 20.6 Закона о банкротстве и п. 12.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве» ФИО2 07.10.2016 выплатил себе проценты по вознаграждению за процедуру банкротства - наблюдение в размере 74 880 руб. при отсутствии судебного акта об установлении данных процентов;

2. в нарушение п. 1,2 ст. 133 Закона о банкротстве ФИО2 в июне, июле, октябре и декабре 2016 года использовал кассу должника, минуя расчетный счет ГУП КО «Черняховский межрайонный лесхоз»;

3. в нарушение абз. 17 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве ФИО2 при проведении процедуры банкротства должника не включил в феврале и сентябре 2016 года проект договора купли-продажи и договор о задатке в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

4. в нарушение п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве ФИО2 нарушил порядок проведения торгов, выразившийся в публикации сообщения № 1311478 от 22.09.2016 о проведении торгов имущества должника посредством публичного предложения (лот 1, 2) при отсутствии результатов торгов, проводимых в период с 20.02.2016 по 20.01.2017;

5. в нарушение п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, ФИО2 не исполнил обязанность по размещению сведений об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в газете «Коммерсантъ» и в ЕФРСБ.

Нарушение управляющим приведенных выше требований подтверждается материалами дела.

Доводы заинтересованного лица о том, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 по делу № А21-4410/2017 он уже привлекался к административной ответственности за перечисление себе процентов по вознаграждению за процедуры банкротства наблюдения и конкурсное производство, не принимаются судом во внимание, поскольку в указанном судебном акте речь идет о перечислении денежных средств платежным поручением № 29 от 26.12.2016 на сумму 565 955,86 руб., в то время как в п. 1 протокола управляющему вменяется иное нарушение – выплата денежных средств по платежному ордеру № 12 от 07.10.2016 в размере 74 880 руб.

Абзац 17 пункта 10 статья 110 Закона о банкротстве (п. 3 протокола) требует размещение в ЕФРСБ не ссылок на сайт, на котором находятся проект договора купли-продажи и договор о задатке, а самих договоров.

Нарушение указанных выше требований законодательства о банкротстве является повторным.

Следовательно, в действиях управляющего имеется событие вменяемого правонарушения.

Доказательств принятия управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение нарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель управления пояснила, что ею представлены и раскрыты все имеющиеся у заявителя доказательства.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ОГРНИП 304390501600012, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации: 16.01.2004, МИ ФНС №1 по Калининградской области; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Ульяновска, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко