Решение от 11 мая 2017 г. по делу № А82-17236/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17236/2016
г. Ярославль
12 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В.Мухиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.И.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного казённого учреждения Ярославской области "Транспортная служба правительства Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "МаксСтрой" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 2385340.59 руб.

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Государственное казённое учреждение Ярославской области "Транспортная служба правительства Ярославской области" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "МаксСтрой" о взыскании 2 385 340,59 руб., в том числе 298 591,13 руб. долга, 190 194,75 руб. штрафа, 1 896 554,71 руб. пеней по контракту на поставку ГСМ от 23.03.2015.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Истец представил дополнение к исковому заявлению, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ГКУ ЯО «Служба по обеспечению транспортом и обслуживанию зданий Правительства Ярославской области» (заказчик) и ООО «МаксСтрой» (поставщик) 23 марта 2015г. заключен Государственный контракт №ЭА-5/2015 на поставку ГСМ во втором квартале 2015 года.

Пунктом 2.4. контракта установлен срок поставки – с 01.04.2015г. по 30.06.2015г.

Согласно пункту 5.1. цена контракта составляет 3 803 895,10 руб.

В соответствии с пунктом 4.1. контракта поставщик обязан в течение двух рабочих дней после поступления предварительной оплаты за товар согласно пункту 5.4. контракта предоставить заказчику возможность получения с использованием карт товара в торговых точках на условиях настоящего контракта.

Пунктом 5.4. контракта предусмотрена 100% предварительная оплата стоимости партии поставляемых ГСМ.

Разделом 7 контракта установлена ответственность сторон за нарушение обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 7.4. Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.5. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле, указанной в контракте.

Согласно пункту 7.6. контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере, определенном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013г. №1063 в виде фиксированной суммы и составляет 190 194,75 руб. (5% от цены контракта).

Заказчиком произведена оплата товара на сумму 2 100 000 руб., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела. Однако поставщик произвел поставку товара на сумму 1 801 408,87 руб., что подтверждается актом сверки за 2 квартал 2015г., подписанным сторонами, согласно которому задолженность в пользу заказчика составила 298 591,13 руб.

19 июня 2015г. заказчик направил в адрес ответчика Претензию, в которой указал на нарушение поставщиком обязательств по контракту, а также на необходимость уплаты штрафов и пени.

Поставщик на претензию не ответил, поставку товара не произвел, штраф и пени не уплатил, в связи с чем заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 29 от 04.03.2016г., которое было направлено поставщику и им получено 10 марта 2016г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Оценивая материалы дела, суд исходит из следующего.

Как установлено судом по настоящему делу, Общество не исполнило взятые на себя обязательства поставщика, в установленный контрактом срок не произвело поставку товара, в связи с чем Учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что поставщик не выполнил обязательства по контракту на сумму 2 002 486,23 руб. (3 803 895,10 руб. – 1 801 408,87 руб.), прекратив с 10 июня 2015г. отпуск ГСМ при наличии предварительной оплаты со стороны заказчика в сумме 298 591,13 руб.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013г. №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения закзачиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключение случаев, установленных законом.

Согласно части 3 статьи 487 Граждансокго кодекса РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что требование истца о взыскании 298 591,13 руб., уплаченных поставщику за непоставленный товар, подлежит удовлетворению в полном объеме, а требования о взыскании штрафа и пени подлежат удовлетворению в части.

Так, штраф за неисполнение обязательств по договору подлежит взысканию в размере 5% от суммы непоставленного по контракту товара: 2 002 486,23 руб. х 5% = 100 124,31 руб., а не от полной цены контракта.

Расчет неустойки за нарушение срока исполнения обязательств должен быть произведен с применением ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на дату уплаты пени, как следует из положений закона и контракта. Поскольку данная ставка на момент вынесения решения неизвестна, суд применяет ставку, действующую на момент оглашения резолютивной части решения, в размере 9,75%, с применением которой сумма пени за просрочку исполнения обязательств за период с 10.06.2015г. по 21.03.2016г. составляет 1 681 037,13 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

При вынесении настоящего решения суд учитывает позицию Верховного суда РФ, изложенную в Определении от 09 марта 2017г. №302-ЭС16-14360, согласно которой законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства, однако при этом необходимо учитывать, что восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ); взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика; в таком случае фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом учреждения от него.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме, пропорциональной размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МаксСтрой" (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Государственного казённого учреждения Ярославской области "Транспортная служба правительства Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 298 591,13 руб., полученных за непоставленный товар по государственному контракту №ЭА-5/2015 от 23 марта 2015г., 100 124,31 руб. штрафа за неисполнение обязательств по контракту, 1 681 037,13 руб. пени за просрочку исполнения обязательств за период с 10.06.2015г. по 21.03.2016г., всего 2 079 752,39 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МаксСтрой" (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Государственного казённого учреждения Ярославской области "Транспортная служба правительства Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 30 452 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.В.Мухина