Решение от 11 января 2019 г. по делу № А79-12774/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12774/2018
г. Чебоксары
11 января 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 января 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

(<...>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройгрупп"

(<...> подъезд 2Б, оф. 01, ОГРН <***>),

о взыскании 770245 руб. 01 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Волгастройконтроль",

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройгрупп" (далее – ответчик) о взыскании 770 245 руб.01 коп. штрафа.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполняет обязанность по выполнению гарантийных обязательств в рамках государственного контракта № 82-с от 08.06.2017.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик и третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Отзыв на иск не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

08.06.2017 между ответчиком (подрядчик) и истцом (заказчик) заключен государственный контракт на строительство автомобильной дороги по ул. Комсомольская в с. Порецкое Порецкого района Чувашской Республики (ИКЗ – 172213002412621300100102191604211414) от 08.06.2017 № 82-с (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика строительство автомобильной дороги по ул. Комсомольская в с. Порецкое Порецкого района Чувашской Республики, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 контракта общая стоимость работ составляет 15 404 900 руб. 12 коп., включая НДС. Цена контракта является твердой.

Подрядчик обязуется выполнить надлежащим образом все работы по строительству объекта в объеме и сроки в соответствии с проектом, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, и утвержденном в соответствующем порядке, технической документацией, условиям контракта и всех приложений к нему и сдать заказчику выполненные в установленном порядке работы по объекту (пункт 1.2 контракта).

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по контракту. Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов на объекте и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов и работ составляет: по земляному полотну - 8 лет, по основанию дорожной одежды – 6 лет, по верхнему слою покрытия переходного типа – 3 года; искусственные сооружения (водопропускные монолитные лотки) – 6 лет, по обустройству дороги (знаки дорожные) – 7 лет (срок гарантии не распространяется на случай механического воздействия). При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию. Гарантийные обязательства оформляются с участием администрации Порецкого района Чувашской Республики в виде гарантийного паспорта в составе акта приемочной комиссии законченного строительством объекта. В случае расторжения контракта гарантийные сроки на выполненные работы (часть выполненных работ), подтвержденные актами выполненных работ, сохраняются (пункты 11.1-11.2 контракта).

Согласно пунктам 11.3-11.5 контракта Подрядчик обязан устранить за свой счет и в указанные заказчиком сроки дефекты, которые обнаружатся в период гарантийной эксплуатации объекта. При отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов заказчик составляет односторонний акт, все расходы по которым возмещаются подрядчиком. По соглашению сторон указанное правило о юридической силе составленных в одностороннем порядке актов, фиксирующих выявленные дефекты, имеет силу соглашения сторон о признании сторонами обстоятельств в порядке части 2 статьи 70 АПК РФ. При не устранении подрядчиком выявленных дефектов в сроки, установленные заказчиком, заказчик имеет право поручить устранение дефектов другому лицу и предъявить все расходы подрядчику.

Во исполнение контракта истцом по актам о приемке выполненных работ от 31.07.2017 сданы работы на сумму 728951,80 руб., по акту от 15.08.2017 на сумму 1794540,58 руб., по актам от 31.08.2017 на сумму 1734934,08 руб., по акту от 15.09.2017 на сумму 583604,32 руб., по актам от 16.10.2017 на сумму 1026066,17 руб., по актам от 22.11.2017 на сумму 5011438,55 руб.

03.08.2018 комиссией в составе представителей заказчика, администрации Порецкого района, строительного контроля составлен акт проверки технического состояния автодорог местного значения по гарантийным обязательствам № 162 г.с. (по государственному контракту от 08.06.2017 № 82-с). Путем визуального осмотра выявлены дефекты, в связи с чем заказчиком 06.08.2018 вынесено предписание № 162 г.с. о необходимости выполнения в срок до 13.08.2018 следующих гарантийных обязательств:

1. по участку № 1 ПК 0+21-ПК0+90 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня М1000) и розливом битума S=207 м2;

2. по участку № 2 ПК1+70 напротив дома № 12 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня Ml000) и розливом битума S=9 м2;

3. по ПК 9+50 вдоль монолитного лотка восстановить просадку щебеночного покрытия согласно проектно- сметной документации;

4. по участку № 2 ПК 9+50 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня M1000) и розливом битума S=68 м2;

5. по участку № 2 ПК 11+85 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня M1000) и розливом битума S= 47 м2;

6. по участку № 2 ПК 16+20 напротив дома № 142 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня M1000) и розливом битума S=48 м2;

7. по участку № 2 съезд ПК 17+93 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня M1000) и розливом битума S=573 м2;

8. по участку № 2 ПК 17+93 - ПК 22+94 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (щебня M1000) и розливом битума S=1503м2;

9. по участку № 2 съезд ПК 21+19 в местах выкрашивания щебеночного покрытия выполнить планировку щебня с повторной расклинцовкой (шебня M1000) и розливом битума S=879 м2;

Актом проверки исполнения предписания от 17.08.2018 выявлен факт не выполнения гарантийных обязательств в установленные сроки.

В доказательство направления в адрес ответчика акта проверки, предписания, акта проверки исполнения предписания истцом представлены распечатки с электронной почты истца о направлении документов на электронную почту ответчика, указанную в контракте.

05.10.2018 истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа за неисполнение гарантийного обязательства.

Неисполнение ответчиком требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Пунктами 2, 3, 4 Правил № 1063 установлено, что размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с настоящими Правилами. Размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12.7 контракта, согласно которому размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 770 245 руб. 01 коп.

При рассмотрении настоящего спора следует учитывать, что ответчик не исполнил гарантийные обязательства по контракту.

Материалами дела подтверждается факт невыполнения ответчиком гарантийных обязательств по контракту, доказательств их исполнения, уплаты штрафа, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Размер штрафа соответствует положениям Правил № 1063 и пункту 12.7 контракта.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в связи с наличием форс-мажорных обстоятельств суд не находит, поскольку надлежащих доказательств невозможности выполнить гарантийные обязательства в установленный в предписании срок не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскания 770 245 руб. 01 коп. штрафа подлежит удовлетворению, как основанное на законе, обоснованные материалами дела, ответчиком по существу не оспоренное.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройГрупп" в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 770 245 (Семьсот семьдесят тысяч двести сорок пять) руб.01 коп. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройГрупп" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 18 405 (Восемнадцать тысяч четыреста пять) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова