Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А84-12530/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12530/2023
18 апреля 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2024 г.

Полный текст решения составлен 18 апреля 2024 г

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «Медикэр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о расторжении гражданско-правового договора,

при участии представителей в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 08.02.2024 № 9/24,

иные лица, участвующие в деле не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Девятниковым А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медикэр» о расторжении гражданско-правового договора №0174500001122005598_2023 от 23.01.2023, прекращения обязательств сторон по вышеуказанному договору №0174500001122005598_2023 от 23.01.2023.

Представитель истца обосновал свою позицию по делу, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Ранее от общества с ограниченной ответственностью «Медикэр» поступил в отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учетом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допускается расторжение контракта по решению суда.

По результатам электронного аукциона, объявленного Извещением № 0174500001122005598, идентификационный код закупки: N 22 29201016688920101001 0115 17 2120 244 на основании Протокола от 12.01.2023 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0174500001122005598 и протокола разногласий заключен гражданско-правовой договор N 0174500001122005598 2023 от 23.01.2023 (далее по тексту - договор) на поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН: Гадобутрол (далее по тексту - товар) между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» (далее по тексту - Заказчик) и Обществом и ограниченной ответственностью «МЕДИКЭР» (далее по тексту - Поставщик).

Согласно п 1.1 указанного Договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН: Гадобутрол (код ОКПД2 - 21.20.23.112) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Договору), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленный Товар.

Отношения сторон настоящего спора регулируются положениями гражданского законодательства о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно пункта 1.3 Договора предусмотрена поставка Товара с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к Договору) в заявительном порядке, а именно:в течение 10 (десяти) календарных дней с даты направления Поставщику Заявки от Заказчика, планируемый срок поставки товара-с даты заключения Договора по 15 ноября 2023 года.

В условиях контракта отсутствуют следующие условия, , а именно периодичность поставок товара: не более одного раза в две недели, по согласованию с Поставщиком в случае возникновения потребности, поставка осуществляется в течение трех дней со дня направления Заказчиком соответствующей заявки, а также возможность единовременной поставки всего объема товара одной партией.

Согласно п. 5.1. договора поставка товара осуществляется в течение 10 (десяти) календарных дней с даты направления Поставщику Заявки от Заказчика.

25.01.2023 Заказчиком Поставщику была направлена заявка на поставку товара по гражданско-правовому договору N 0174500001122005598_2023 от 23.01.2023 на ассортимент: Гадобутрол (раствор для внутривенного введения 1ммоль/мл 15мл флакон 5 коробка картонная (для стационаров) в количестве 70 уп.

14.02.2023 Поставщиком Заказчику поставлен товар по гражданско-правовому договору N 0174500001122005598 2023 от 23.01.2023 на ассортимент: Гадобутрол (раствор для внутривенного введения 1ммоль/мл 15мл флакон 5 коробка картонная (для стационаров) в количестве 70 уп., что подтверждает счет фактура № 878 от 14.02.2023 на общую сумму 530 040 руб.

Согласно п. 6.4. договора, в течение 15 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке (дата размещения документа о приемке в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик, в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе) уполномоченное лицо Заказчика, на основании проведенной экспертизы, подписывает поступивший документ : приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке, в котором называются недостатки и сроки их устранения.

16.02.2023 уполномоченным лицом Заказчика подписан документ о приемке товара счет-фактура от 14.02.2023).

Оплата поставленного по счет-фактуре № 878 от 14.02.2023 товара произведена Заказчиком в полном объеме на сумму 530 040 руб., что подтверждают платежные поручения № 791414 от 22.03.2023, № 53869 от 28.07.2023, № 830599 от 20.04.2023.

Согласно инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата Гадобутрол (раствор для внутривенного введения) относится по фармакотерапевтической группе к контрастному средству для магнитно-резонансной томографии (МРТ).

Закупка указанного лекарственного препарата производилась Заказчиком для его применения пациентам Заказчика при проведении исследований с использованием медицинского оборудования магнитно-резонансного томографа «GE Signa Creator 1,5Т», серийный № RF0532MRO2.

23.03.2023 зафиксирована поломка медицинского оборудования магнитно- резонансного томографа «GE Signa Creator 1,5Т», серийный № RF0532MRO2 в виде - с исправности блока питания градиентного усилителя XFD р/п 5341543-51 (серийный № 185445WH4, что подтверждает сервисный отчет от 23.03.2023.

15.06.2023 официальным изготовителем указанного медицинского оборудования ООО «ДжиИ Хэлскеа» произведена его диагностика, по результатам составлен сервисный отчет - 15.06.2023, в котором отражены неисправности оборудования, в том числе неисправности блока питания градиентного усилителя.

До настоящего времени медицинское оборудование магнитно-резонансный томограф «Ge Signa Creator 1,5Т», серийный № RF0532MRO2 находится в нерабочем состоянии неисправностью блока питания градиентного усилителя XFD р/п 5341543-51 (серийный № 185445WH4.

Со стороны Заказчика ведется работа по восстановлению работе медицинского оборудование магнитно-резонансного томографа «GE Signa Creator 1,5Т» (серийный номер RF05332MR000O2).

15.11.2023 Заказчиком от Поставщика получено письмо за исх. № 1/17201 от 14.11.2023 с предложением произвести выборку оставшегося товара по гражданско-правовому договору от 23.01.2023.

Рассмотрев письмо Поставщика от 14.11.2023, учитывая нерабочее состояние медицинского оборудования магнитно-резонансного томографа, заказчиком в адрес поставщика 20.11.2023 для рассмотрения и подписания было направлено письмо и соглашение о расторжении гражданско-правового договора по соглашению сторон на общую сумму 984 375,75 руб.

11.12.2023 Заказчиком от Поставщика получено письмо за исх. № 1/7201 от 11.12.2023 с предложением произвести выборку оставшегося товара по гражданско-правовому договору.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной;

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пункт 12.3 договора закрепляет, что договор может быть расторгнут по решению суда в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск отклоняются судом на основании следующего.

Нормами Федерального закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации не установлены общие требования к сроку действия контрактов. Контракт является видом гражданско-правового договора (пп. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ), который прекращается по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1 ст. 407 ГК РФ). Одним из таких оснований является надлежащее исполнение (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ следует, что к существенным условиям любого контракта относятся, в частности, условия о сроке исполнения предусмотренных контрактом обязательств. При этом условие о сроке действия контракта не является обязательным.

Само по себе истечение указанного в контракте срока его действия не прекращает возникшие из контракта обязательства. Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В связи с изложенным, само по себе указание в договоре (контракте) на то, что он действует до определенной даты, никак не влияет на судьбу возникших из него обязательств сторон: независимо от этого контракт (договор) считается действующим до предусмотренного им момента исполнения обязательства. Иные последствия окончания срока действия договора (то есть прекращение обязательства по истечении этого срока) должны быть предусмотрены законом или договором (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 N 02АП-3030/14).

Согласно раздела 12 заключенного между Сторонами гражданско- правового Договора № 0174500001122005598_2023 от 23.01.2023, определяющего следующие условия: срок действия, изменение и расторжение Договора, отсутствует условие о прекращении обязательств сторон в связи с истечением срока его действия.

Таким образом, в связи с невозможностью полного исполнения обязательств по Договору со стороны ГБУЗС «С ГОД им А.А.Задорожного» по причинам объективного характера (отсутствие возможности закупки оставшегося объема медицинского препарата гадобутрол, относящегося по фармакологической группе к контрастному средству для МРТ, в связи с выходом из строя установленного в учреждении медицинского оборудования - магнитно-резонансного томографа «GE Signa Creator 1,5Т», серийный № RF0532MRO2), расторжение указанного Договора возможно только по общим основаниям, предусмотренным нормами Федерального закона 44-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная правовая позиция о том, что истечение срока действия государственного (муниципального) контракта не влечет его автоматического прекращения (ст. 425 ГК РФ) отражена в п. 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г., постановлениях Одиннадцатого ААС от 27.06.2019 N 11АП- 9009/19 и от 28.12.2017 N 11 АП-18283/17).

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается в том числе и на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие отношения, указанные в ч.1 ст.1 Закона № 44-ФЗ, должны соответствовать Закону № 44-ФЗ.

В соответствии с ч.8 ст.95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из содержания сложившихся правоотношений, у Заказчика имеются правовые основания для принятия решения о досрочном прекращении договора по следующим правовым основаниям.

Так, в соответствии со ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Общий объем закупки препарата гадобутрол (код ОКПД2 - 21.20.23.112) в общем объеме 200 упаковок на сумму 1514415,75 руб. по гражданско-правовому договору № 0174500001122005598_2023 от 23.01.2023 был обусловлен запланированным объемом исследований на магнитно¬резонансном томографе «GE Signa Creator 1,5Т», серийный № RF0532MRO2.

Вместе с тем, неисполнение обязательств по полной выборке предмета закупки обусловлено объективной невозможностью проведения исследований на указанном оборудовании в медицинском учреждении (в связи с его выходом из строя) и наступление указанных обстоятельств не зависело от воли Заказчика.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.452 ГК РФ Заказчиком в адрес Поставщика 20.11.2023 для рассмотрения и подписания было направлено письмо и соглашение о расторжении гражданско-правового договора N 0174500001122005598_2023 от 23.01.2023 по соглашению сторон на общую сумму 984 375,75 руб.

Вместе с тем, Поставщик не выразил согласия на его подписание указанного дополнительного соглашения о расторжении гражданско- правового договора N 0174500001122005598 2023 от 23.01.2023, а настаивает произвести выборку оставшегося товара на общую сумму 984 375,75 руб.

Исходя из изложенных обстоятельств, требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» удовлетворить.

Расторгнуть гражданско-правовой договор №0174500001122005598_2023 от 23.01.2023, между государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» и обществом с ограниченной ответственностью «Медикэр», прекратить обязательства сторон по договору.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медикэр» в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.


Судья

О.В. Минько