Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А56-58749/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58749/2017
22 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ


при участии

от заявителя  - ФИО3, служебное удостоверение

от заинтересованного лица  - не явился, извещен  



установил:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2-о) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание 18.09.2017 явился представитель заявителя.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

 В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Индивидуальный предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, установил следующее:

Прокуратурой Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 3-я Красноармейская, д. 2/31, пом. 9-Н (Московский пр-т, д. 2/31, пом. 9-Н) 15.05.2017 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Магазин арендуется ИП ФИО2 на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.03.2017.

Установлено, что ИП ФИО2 осуществляет розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без товарно-транспортных  накладных и справок к ним, а также сертификатов качества.

По результатам проверки вынесено постановление № 03-08-2017/57-02 от 06.07.2017 о возбуждении дела об административном  правонарушении по  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее – Закон №171- ФЗ, Закон) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ видом деятельности, подлежащим лицензированию, является розничная продажа алкогольной продукции.

Пункт 2 статьи 18 Закона указывает на то, что лицензии выдаются на: производство, хранение и поставку производственного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение, поставку произведенной  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции.     

На момент проведения проверки на полках продуктового магазина находилась алкогольная и спиртосодержащая продукция, предназначенная для продажи.

На перечисленную в протоколе проверки, осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от 15.05.2017 на алкогольную продукцию на момент проверки отсутствовали сертификаты соответствия, удостоверения качества, товарно-транспортные документы формы А и Б, продукция изъята сотрудниками полиции в соответствии с вышеуказанным протоколом.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом образует состав административного правонарушения предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2017.

Таким образом, ИП ФИО2 по месту своего фактического осуществления деятельности: Санкт-Петербург, ул. 3-я Красноармейская, д. 2/31, пом. 9-Н (Московский пр-т, д. 2/31, пом. 9-Н) 15.05.2017 осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции без соответствующих сертификатов соответствия, форм А и Б, доказательств обратного суду не представлено.

Какие-либо возражения или замечания на постановление от ИП не поступали. Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения   не представлено.

Нарушений порядка  привлечения ИП к административной ответственности и обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения ИП  к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и считает необходимым назначить  ИП наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 Закона №171-ФЗ, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Реализуемая предпринимателем алкогольная продукция находилась в незаконном обороте в силу пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ.

Поскольку санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает возможность конфискации предмета административного правонарушения, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 15.05.2017 алкогольная продукция подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с. Садарек, Ильчевского района Нахичеванской АССР, зарегистрированного по адресу: <...>, лит.А, кв. 53 ИНН <***>, ОГРНИП 311784735500237) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2017.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКТМО 40303000

Расчетный счет № <***> Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья                                                                         Грачева И.В.