Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А32-26235/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-26235/2024

Резолютивная часть решения изготовлена 18.06.2024

Полный текст решения изготовлен 28.06.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску к должностному лицу ООО «КС-Сервис» - водителю экспедитору ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к должностному лицу ООО «КС-Сервис» - водителю экспедитору ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле явку не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения дела в соответствии со ст. 123,156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд, закрыв предварительное судебное заседание, перешёл к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.04.2024 года в 14 часов 00 минут в магазине расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Большие хутора, ул. Майская, д. 25 выявлен факт поставки должностным лицом ООО «КС-Сервис» - водитедем-экспедитором ФИО1 алкогольной продукции - пивного напитка «SHOT drink Джин Тоник» алк. 6,4% ОБ в нарушение п.п. 1 п. 1 статьи 10.2 Ф3-171 от 22.11.1995 года без товаро-транспортных накладных сопровождающих легальность оборота алкогольной продукции. В ходе проведения административного расследования документы на алкогольную продукцию предоставлены или обнаружены в ходе осмотра не были.

Опрошенный ФИО1 пояснил, что поставил данную продукцию индивидуальному предпринимателю в обход системы ЕГАИС, а саму продукцию приобрёл ранее для личного потребления.

Таким образом, должностным лицом – ООО «КС-Сервис» - водителем экспедитором ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

27.04.2024 года в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из системного толкования диспозиции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, образует не только фактическое отсутствие документов определенных федеральным законом и сопровождающих оборот алкогольной продукции. Документы на алкогольную продукцию должны удостоверять легальность производства и оборота такой продукции, сведения, изложенные в данных документах, должны соответствовать фактически реализуемой/закупаемой алкогольной продукции и соответствовать требованиям законодательства РФ, предъявляемым к документам и к самой алкогольной продукции. Таким образом, фактическое наличие документов, которые не соответствуют требованиям законодательства РФ и не позволяют удостовериться в легальности производства и оборота алкогольной продукции, не освобождают от ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Федерального закона №171-ФЗ, согласно которому к сопроводительным документам относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и 14 спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с абз. 8 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела, 10.04.2024 года в 14 часов 00 минут в магазине расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Большие хутора, ул. Майская, д. 25 выявлен факт поставки должностным лицом ООО «КС-Сервис» - водитедем-экспедитором ФИО1 алкогольной продукции - пивного напитка «SHOT drink Джин Тоник» алк. 6,4% ОБ в нарушение п.п. 1 п. 1 статьи 10.2 Ф3-171 от 22.11.1995 года без товаро-транспортных накладных сопровождающих легальность оборота алкогольной продукции. В ходе проведения административного расследования документы на алкогольную продукцию предоставлены или обнаружены в ходе осмотра не были.

Опрошенный ФИО1 пояснил, что поставил данную продукцию индивидуальному предпринимателю в обход системы ЕГАИС, а саму продукцию приобрёл ранее для личного потребления.

В соответствий с ч. 1 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-Ф3 «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Согласно п.5 ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии со ст.10.2 Федерального закона № 171-Ф3 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на основании товарно-транспортной накладной осуществляется заполнение заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представление которых предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона № 171-Ф3.

Определение п.1 ст.10.2 Федерального закона № 171-Ф3 товарно-транспортной накладной в качестве документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечивает достижение цели контроля за соблюдением законодательства в установленной сфере деятельности и ее применение в соответствии с указанным Федеральным законом является обязательным.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 ст. 10.2 Федерального закона №171-ФЗ, которые не отвечают установленным требованиям, в том числе не прослеживаются в ЕГАИС, считаются продукцией, находящейся незаконном обороте, и подлежат изьятию из оборота (п.2 ст. 10.2, п.п.1 п.1 ст.25, п.1, ст.26 Федерального закона № 171-Ф3).

Таким образом, должностным лицом – ООО «КС-сервис» - водителем экспедитором ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса, не истек.

Суд не установил существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении – протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, которому разъяснены права, предусмотренные Конституции Российской Федерации и КоАП РФ.

Следовательно, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В резолютивной части соответствующего судебного акта должен быть разрешен вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует протокол изъятия алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь должностное лицо – ООО «КС-Сервис» - водителя экспедитора Дубенко Томаса Сергеевича (18.02.1988 г.р., место рождения: г. Анапа) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 27.04.2024 № 23-046933 и назначить административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на следующий счет: ОКТМО 03720000, ИНН <***>, КПП 231501001, Получатель: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар (УМВД России по г. Новороссийску), БИК банка 010349101, кор/счет 40102810945370000010, КБК 18811601331010000140, счет: 0310064300000011800, УИН 18880423240230469332.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья Т.Ю. Карпенко