Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А40-76173/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-76173/19-148-450
г. Москва
23 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в предварительном судебном заседании дело по заявлению УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве

к ответчику: ИП ФИО2

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.08.2010)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола от 12.03.2019 № 1055454

при участии:

от заявителя – ФИО3, дов. от 17.01.2019 г. № 6

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 12.03.2019 № 1055454.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчиком в материалы дела отзыв не представлен.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

21.01.2019 года сотрудниками ОНК УВД по ЗАО ГУ МВД по г. Москве в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, по адресу <...>, выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) сотрудниками ИП «ФИО2», расположенного по адресу: <...>, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ст. 14.1 КоАПРФ.

В ходе проведения проверки фармацевт ФИО4 не представила учредительные документы на аптечный пункт ИП «ФИО2», объясняя это тем, что данные учредительные документы отсутствуют.

На основании ответа на запрос из Департамента здравоохранения города Москвы № 55-17-956/19 от 16.01.2019 получены сведения, что аптечный пункт ИП «Ермолаева Татьяна Васильевны» ИНН <***> в Едином реестре лицензий АИС Росздравнадзора не значится.

После этого сотрудниками ОНК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве в помещении аптечного пункта ИП «ФИО2» расположенного по адресу <...> в период с 15 час. 00 мин. до 20 час. 30 мин. был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей идокументов.

В рамках производства были изъяты следующие лекарственные препараты (по протоколу об изъятии вещей и документов от 21.01.2019 г.):

24 упаковки «Эскадерин» по 10 таблеток в каждой; 15 упаковок «Ибупрофен 200 мг» по 20 таблеток в каждой; 7 упаковок « Ибупрофен 400 мг» по 20 таблеток в каждой; 25 упаковок «Пенталгин- Н» по 10 таблеток в каждой; 2 упаковки «Кафедрон Н» по 60 таблеток в каждой; 1 (одна) упаковка «Диувер Торасемид 10 мг» по 20 таблеток в каждой; 1 (одна) упаковка «Фурамаг 50 мг» по 30 капсул в каждой; 1 (одна) упаковка «Монурал 3 г»; 1 (одна) упаковка «Нолипрел А Форте 1,25 мг + 5 мг»; 1 (одна) упаковка «Престанс 10 мг + 5 мл» по 30 таблеток; 1 (одна) упаковка «Нолипрел А Форте 2,5 мг + 0,625 мг» по 30 таблеток; 1 (одна) упаковка «Синкумар 2 мг» по 50 таблеток; 2 упаковки «Мильдромат Мельдоний 500 мг» по 60 капсул в каждой; 4 упаковки «Фликсонаде 50 мг»; 2 упаковки «Тержинан» по 6 таблеток в каждой; 2 упаковки «Аспирин Комплекс 500 мг» по 10 пакетов в каждой; 2 упаковки «Тонзипрет» по 50 пакетов в каждой; 1 (одна) упаковка «Амиксин Тилорон 125 мг» по 10 таблеток; 1 (одна) упаковка «Реленза Занамивир 5 мг» по 10 таблеток; 2 упаковки «Седалит 300 мг» по 50 таблеток в каждой; 2 упаковки «Ринонакс 0,1 %» по 20 таблеток в каждой; 15 упаковок «Гастрофарм» по 18 таблеток в каждой; 5 упаковок «Ликромакс 12x5 мл»; 2 упаковки «Ликромакс 4x5 мл»; 4 упаковки «ФИО5 30 мл»; 8 упаковок «Рино Стоп 15 мл 0,1%»; 14 упаковок «Рино Стоп 15 мл 0,05%»; 5 упаковок «ФИО6 Эко 10 мл»; 3 упаковки «ФИО6 Экстра 10 мл»; 12 упаковок «Риностоп 10 мг 0,1%»; 6 упаковок «Риностоп 10 мг 0,05%»; 1 упаковка «Аквомарис классический 30 мл»; 1 упаковка «Аквомарис плюс 30 мл»; 1 упаковка «Аквомарис Эктоин 20 мл»; 10 упаковок «Изофра 1,25%»; 6 штук «ФИО7 0,05% 10 мл»; 1 штука «ФИО7 0,01% 5 мл»; 4 штуки «ФИО7 0,025% 10 мл»; 15 упаковок «Реногалин» по20 таблеток в каждой; 30 упаковок «Аскорутин» по 50 таблеток в каждой; 19 упаковок «Анаферон» по 20 таблеток в каждой; 1 упаковка «Акволор Софт 150 мл»; 1 упаковка «Акволор Софт 50 мл»; 1 упаковка «Акволор Baby 150 мл»; 20 упаковок «ФИО8 Велфарм»; 1 упаковка «ФИО9 Солютаб 500 мг» по 20 таблеток в каждой; 1 упаковка «Пантогам Сироп 100 мг»; 2 упаковки «Актовен 40 мг/мл» по 5 капсул в каждой; 2 упаковки «Сноракс 10 мг» по 60 таблеток в каждой; 1 упаковка «Сермигон 5 мг» по 30 таблеток в каждой; 1 упаковка «Ликопид 1 мг»; 2 упаковки «Имудон» по 40 таблеток в каждой; 2 упаковки «Азитрокс азитромицин 250 мг» по 6 капсул в каждой; 2 упаковки «Ангиовит» по 60 таблеток в каждой; упаковка «Арбидол» по 10 капсул; 2 упаковки «ФИО10 Рихтер 100 мг + 2.5 мг 5*1 мл»; упаковка «Формула Сна » по 40 таблеток; 2 упаковки «Афобазол 10 мг» по 60 таблеток в каждой; 1 упаковка «Ренгалин»; 1 упаковка «Грекрезон 0.2 г» по 10 таблеток; 6 упаковок «ФИО11 Велфарм 40 мл» по 50 таблеток в каждой; 5 упаковок «Долфинг 30 пакетиков по 2 г»; 2 упаковки «Долфинг 30 пакетиков по 1 г»; 1 упаковка «Долфинг на 30 процедур»; 3 упаковки «Адреналин 1 мг/мл» по 5 ампул в каждой; 1 упаковка «Лориста Н 100 12.5 мг+ 100 мл» по 30 таблеток; 2 упаковки «Мидокалм Рихта 5*1 мл»; 2 упаковки «Вольторен 75 мг» по 5 ампул в каждой; 2 упаковки «Тексоспрей Диклотимол»; 2 упаковки «Лазолван Рино трозилин »; 1 упаковка «Тантогон 250 мг» по 50 таблеток; 1 упаковка «Бетолак 30 К 100 мг»; 1 упаковка «Арбидол» по 10 капсул; 1 упаковка «Арбидол» по 20 капсул; 1 упаковка «Вильпрофен 500 мл» по 10 капсул; 1 упаковка «Немисулид МБФ 100 мг» по 30 пакетиков; 1 упаковка «Лозан плюс 50 мг 12.5 мг»; 1 упаковка «ФИО12 750 мг» по 10 таблеток; 1 упаковка «ФИО13 50 мл» по 20 капсул; 1 упаковка «Мелаксен» по 12 таблеток; 1 упаковка «Мелаксен» по 24 таблетки; 1 упаковка «Пироксан 15 мг» по 50 таблеток; 1 упаковка «Церепро 400 мг» по 14 капсулы; 1 упаковка «Танакан» по 30 таблетки; 1 упаковка «Стимулотон 100 мг» по 28 таблеток; 2 упаковки «ИРС 19 20 мл»; 2 упаковки «Супракс Самотаб 400 мг» по 7 капсул в каждой упаковке; 2 упаковки «Супракс 400 мг» по 6 капсул в каждой упаковке; 2 упаковки «Сипупрет» по 50 таблеток в каждой упаковке; 2 упаковки «Тамифлю 75 мг» по 10 капсул в каждой упаковке; 2 упаковки «Тонзилотрен» по 60 таблеток в каждой упаковке; 2 упаковки «Квикс 30 мл» по 6 капсул в каждой упаковке; -1 упаковка «Финибут 250 мг» по 20 таблеток; 1 упаковка «Верошпирон 100 мг» по 30 капсул; 1 упаковка «Фитолизин» по 36 капсул; 2 упаковки «Амоксиклав 250 мг +125 мг» по 15 таблеток в каждой; 1 упаковка «Амоксиклав 2х 875 мг +125 мг» по 14 таблеток; 3 упаковки «ФИО14 90 мг» по 7 капсул в каждой; 2 упаковки «ФИО14 60 мг» по 7 капсул в каждой; 1 упаковка «Линекс для детей 8 мл; 1 упаковка «Линекс Активная формула» 32 капсулы; 1 упаковка «Эриус 5 мг»; 1 упаковка «Эриус сироп 0.5 мг/60 мл»; 5 флаконов «Паклитаксел/Эбеве 16.7 мл»; 1 упаковка «Флемоклав Салютаб 875 мг х 125 мл» по 14 таблеток; -1 упаковка «ФИО15 50 мг» по 6 таблеток; 1 упаковка «Ношпа 20 мг» по 25 капсул; 4 упаковки «Энперосгель»; 2 упаковки «Флунмуция 100 мг» по 5 ампул в каждой упаковке; 1 упаковка «Троприносип 500 мг» по 20 таблеток; 1 упаковка «Фосфамогель 20 пакетов по 16 г»; 4 упаковки «Флемоклав Солютаб 500 мг х 125 мг»; 1 упаковка «Флемоклав Солютаб 125 мг х 31.25мг»; 1 упаковка «Энтеросгель»; 2 упаковки «Тонзилгон Н 100 мг»; 8 упаковок «ФИО6 0.1% 15 мл»; 19 упаковок «ФИО15 500 мг» по 20 таблеток в каждой упаковке; 5 упаковок «ФИО15 500 мг» по 16 капсул в каждой упаковке; 2 упаковки «ФИО15 500 мг» по 10 таблеток в каждой упаковке; 1 упаковка «ФИО15 500 мг» по 16 капсул в каждой упаковке; 19 упаковок «ФИО16 100 мг» по 20 капсул в каждой упаковке; 7 упаковок «ФИО16 100 мг Билмедпрепараты» по 20 капсул в каждой упаковке; 19 упаковок «Нимесулид 100 мг» по 20 таблеток в каждой упаковке; 2 упаковки «Нимесулид 100 мг» по 30 таблеток в каждой упаковке; 5 упаковок «ФИО15 10 мг» по 30 таблеток в каждой упаковке; 5 упаковок «Индапамит Ретард 1.5 мг» по 30 таблеток в каждой упаковке; 5 упаковок «ФИО15 10 мг» по 30 таблеток в каждой упаковке; 17 упаковок «Тепотен Детский» по 40 таблеток в каждой упаковке; 10 упаковок «Тепотен» по 40 таблеток в каждой упаковке; 13 упаковок «Кеторол 10 мг» по 20 таблеток в каждой упаковке;14 упаковок «Фенибут 250 мг» по 20 таблеток в каждой упаковке.

Обнаруженные лекарственные препараты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты.

В ходе осмотра помещения аптечного пункта журналы учета рецептурных бланков не обнаружены и не представлены.

Журнал предметно-количественного учета препаратов, форма и порядок ведения которого установлены Правилами регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, установленными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17 июня 2013 N 378н "Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения", в ходе осмотра не обнаружен и не представлен.

При этом согласно Правилам хранения лекарственных средств (далее -Правила), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н, установлены требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность. В соответствии с п. 26 Правил лекарственные препараты для медицинского применения, требующие защиты от действия света, упакованные в первичную и вторичную (потребительскую) упаковку, следует хранить в шкафах или на стеллажах при условии принятия мер для предотвращения попадания на указанные лекарственные препараты прямого солнечного света или иного яркого направленного света (использование светоотражающей пленки, жалюзи, козырьков и др.).

В ходе осмотра помещения аптечного пункта термометр и гигрометр не обнаружены.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной проверке, а процесс эксплуатации-периодической проверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на проверку. На основании п. 7 Правил, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола. Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке. В ходе осмотра, документов о сертификации и калибровки приборов не обнаружено и не представлено.

Статьей 55 Федерального закона 61-ФЗ от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств» определен порядок розничной торговли лекарственными препаратами. Согласно ч. 2 указанной статьи виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, несут ответственность за несоблюдение правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом согласно п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что фармацевтическая деятельность ИП «ФИО2» осуществлялась без специального разрешения (лицензии), действия ИП «ФИО2» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой

Индивидуальный предприниматель ФИО2 <...>, Киевской области, зарегистрированный по адресу: <...>, паспорт гражданки РФ серия 45 03 309512, выданный 14.08.2002 г. паспортным столом № 2 ОВД Соколиная Гора г. Москвы, была извещена, о том, что 12.03.2019 г. в 10 часов 00 минут в служебном кабинете № 126 ОНК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, расположенном по адресу: <...>, в отношении ИП «ФИО2» будет составлен административный протокол по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В случае неявки протокол будет составлен в ее отсутствие.

В назначенное время 12 марта 2019 года, генеральный директор ИП «ФИО2» ФИО2 в кабинет № 126 ОНК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, расположенный по адресу: <...> не явилась, в связи с чем, в «11» часов «00» минут протокол об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО2» был составлен в ее отсутствии.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении в адрес УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве ходатайств, заявлений ИП «ФИО2» не поступало.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении в адрес УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве -ходатайств, заявлений от представителей ИП «ФИО2» не поступало.

Таким образом, 21 января 2019 года в период с 15 час. 00 мин. до 20 час. 30 мин. по адресу <...> в помещении ИП «ФИО2», сотрудниками ОНК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности ИП «ФИО2» без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть, совершены действия, которые административный орган квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не могло быть вынесено по истечению двух месяцев в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса, отнесено к компетенции судей арбитражного суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд о привлечении ответчика к административной ответственности, поскольку рассмотрение дел об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, отнесено, согласно ст. ст. 28.8, 23.1 КАП РФ, к подведомственности арбитражных судов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективной стороной состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Данное правонарушение предусмотрено ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с нормами частей 1 - 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку указанное в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения и представленные доказательства являются достаточными для определения данной квалификации противоправного деяния.

При таких обстоятельствах суд считает установленным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении факт совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик был обязан принять все необходимые и зависящие от него меры по недопущению выявленных в ходе проверки нарушений.

Доказательств, подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства в области лицензируемой деятельности, а также доказательств невозможности соблюдения данных требований ответчиком суду не представлено.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины ответчика в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Также, суд приходит к выводу, что на дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения Ответчика к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 4 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.1 ч. 2, ст. ст. 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***> и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Конфисковать продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 21.01.2019г., и находящуюся по адресу: <...>, каб. 126.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г. Москве (УВД ЗАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН <***>, КПП 772901001, р/с <***>, БИК 04452500, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45325000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Нариманидзе