Решение от 18 июля 2020 г. по делу № А57-2210/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2210/2020
18 июля 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 16.07.2020г.

Полный текст решения изготовлен 18.07.2020г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Ершов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центрпроект», г. Саратов ( ИНН <***>)

о взыскании суммы неустойки по муниципальному контракту, в размере 2 295 руб. 18 коп.

При участии в судебном заседании:

От истца – не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ершовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Ершов, далее по тексту Истец, обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центрпроект», г. Саратов ( ИНН <***>), далее по тексту Ответчик, о взыскании суммы неустойки по муниципальному контракту, в размере 2 295 руб. 18 коп.

Определением суда от 07.02.2020г. дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.03.2020г. суд, в соответствии с положениями статей 136,184,185,227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Истец в ходе рассмотрения дела поддерживает заявленные исковые требования, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, пояснил, что иных доказательств, кроме приобщенных ранее к исковому заявлению, представлено не будет.

Ответчик в ходе рассмотрения дела представил письменный отзыв, в судебных заседаниях представлял дополнительные доказательств в материалы дела, поддерживал доводы, изложенные в отзыве, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящий спор по существу в отсутствие представителя Истца, Ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец основывает исковые требования на следующем:

Между Администрацией Ершовского муниципального района и ООО «Центрпроект» был заключен муниципальный контракт № 0160300055219000095-0242712-01 от 21.05.2019 г. на выполнение работ по проектированию объектов: «Реконструкция системы газоснабжения жилых МКД в связи с переходом от системы центрального теплоснабжения на систему индивидуального отопления с установкой двухконтурных котлов.

Согласно п. 5.1. части 5 настоящего контракта, срок выполнения (завершения) Работ: в течение 30 дней с момента заключения контракта. Ответчиком был предоставлен акт о приемке выполненных работ от 23.08.2019 г. нарушены сроки в части выполнения работ. Неустойка просчитана за 20 дней просрочки исполнения обязательств от суммы.

Позднее предоставлен акт о приемке выполненных работ 23.08.2019 г. на сумму 481 481,72 руб. На основании данного акта Ответчику начислена неустойка из расчета:

К = 1/300 х ключевой ставки 7,25 % = 0,024% П= (Цк - Ци) х К х Д (478161,72 — и) х 0,024% х 20 = 2 295,18 Размер суммы неустойки составляет 2 295 (две тысячи двести девяносто пять) рублей 18 копеек.

Общая сумма неустойки по данному контракту составляет 2 295 (две тысячи двести девяносто пять) рублей 18 копеек.

В связи с просрочкой исполнения Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо № 02-54-5410 от 02.10.2019 г. об уплате неустойки на сумму 2 295,18 руб. которое оставлено Ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для Истца основанием к обращению в арбитражный суд.

Ответчик в представленном в материалы дела письменном отзыве, просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

Между Администрацией Ершовского муниципального района и ООО «Центрпроект» был заключен муниципальный контракт № 0160300055219000095-0242712-01 от 21.05.2019 г. на выполнение работ по проектированию объектов: «Реконструкция системы газоснабжения жилых МКД в связи с переходом от системы центрального теплоснабжения на систему индивидуального отопления с установкой двухконтурных котлов.

Согласно п. 1.1 Контракта - Заказчик поручает, а Подрядчик принимаетна себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Техническойчастью (Приложение №1 - Техническое задание), являющейся неотъемлемойчастью Контракта.

Согласно п. 1.2 Контракта - объем выполняемых работ - в соответствии с Приложением №1.

Срок выполнения работ: в течение 30 дней с момента-заключения контракта (то есть не позднее 20.06.2019) - п.5.1 Контракта.

Объем проектирования согласно п.2.2 Технического задания - 144 квартиры.

Согласно п. 1.2 Контракта - объем выполняемых работ - в соответствии с Приложением №1.

Срок выполнения работ: в течение 30 дней с момента-заключения контракта (то есть не позднее 20.06.2019) - п.5.1 Контракта.

Объем проектирования согласно п.2.2 Технического задания - 144 квартиры.

В соответствии с п.3.1 Технического задания Заказчиком предоставляются Подрядчику следующие исходные данные:- технические паспорта на дома и квартиры

- решение администрации о переводе домов на индивидуальное поквартирное отопление

- соглашение о переводе на индивидуальное отопление

- технические условия , выданные филиалом АО "Газпром газораспределение Саратовская обл.» отделение по Ершовскому, Дергачевскому, Озинскому районам в г.Ершове.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (ч.1 ст.759 ГК РФ).

К исходным данным необходимым для составления технической документации относятся данные, указанные в п.3.1

Технического задания, а именно :

-технические паспорта на дома и квартиры

- решение администрации о переводе домов на индивидуальное поквартирное отопление

-соглашение о переводе на индивидуальное отопление

- технические условия выданные филиалом АО "Газпром газораспределение Саратовская обл." в г.Ершове.

Ответчик считает, что предоставление исходных данных для проектирования является встречной обязанностью Истца (заказчика), от исполнения которой зависит в свою очередь исполнение Ответчиком (подрядчиком) своих обязанностей по Контракту, в т.ч. соблюдение сроков исполнения последнего.

Ответчик указывает, что со стороны Заказчика имело место нарушение исполнения встречных обязательств, что в свою очередь привело к нарушению сроков выполнения Контракта, а именно:

04.06.2019г. ООО "ЦЕНТРПРОЕКТ" направило в адрес Администрации Ершовского муниципального района письмо №012, в котором просило представить Заказчику технические условия, без которых осуществить проектирование невозможно.

06.06.2019, то есть по истечении более половины срока установленного для исполнения Контракта заказчиком в адрес подрядчика передается 38 из 144 технических условий.

В период с 06.06.2019 по 20.06.2019 Заказчик передает подрядчику технические условия в количестве 41шт.

Таким образом, к истечению срока исполнения контракта (20.06.2019г.) Заказчиком в адрес Подрядчика представлено лишь 79 из 144 технических . условий, что составило 54,8% от общего объема от технических условий, подлежащих передаче.

20.06.2019г. ООО "ЦЕНТРПРОЕКТ" направило в адрес Заказчика письмо №«020 с просьбой передать технические условия, на остальные квартиры.

В период с 20.06.2019 по 04.07.2019, то есть после истечения срока муниципального контракта, заказчик передал подрядчику технические условия в количестве 65 шт., то есть в полном объеме согласно контракту.

19.07.2019 ООО "ЦЕНТРПРОЕКТ" направило в адрес Администрации Ершовского муниципального района письмо №032, которым предложил Заказчику принять выполненные работы без согласования с Филиалом АО '"Газпром газораспределение Саратовская область" в г.Ершове.

Ответ на данное письмо от заказчика в адрес подрядчика не поступил.

Акт о приемке выполненных работ 23.08.2019 г. на сумму 481 481,72 руб. подписан сторонами без разногласий.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Ершовского муниципального района и ООО «Центрпроект» был заключен муниципальный контракт № 0160300055219000095-0242712-01 от 21.05.2019 г. на выполнение работ по проектированию объектов: «Реконструкция системы газоснабжения жилых МКД в связи с переходом от системы центрального теплоснабжения на систему индивидуального отопления с установкой двухконтурных котлов.

Согласно п. 1.1 Контракта - Заказчик поручает, а Подрядчик принимаетна себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Техническойчастью (Приложение №1 - Техническое задание), являющейся неотъемлемойчастью Контракта.

Согласно п. 1.2 Контракта - объем выполняемых работ - в соответствии с Приложением №1.

Срок выполнения работ: в течение 30 дней с момента-заключения контракта (то есть не позднее 20.06.2019) - п.5.1 Контракта.

Объем проектирования согласно п.2.2 Технического задания - 144 квартиры

Согласно п. 1.2 Контракта - объем выполняемых работ - в соответствии с Приложением №1.

Срок выполнения работ: в течение 30 дней с момента-заключения контракта (то есть не позднее 20.06.2019) - п.5.1 Контракта.

Объем проектирования согласно п.2.2 Технического задания - 144 квартиры.

В соответствии с п.3.1 Технического задания Заказчиком предоставляются Подрядчику следующие исходные данные:- технические паспорта на дома и квартиры

- решение администрации о переводе домов на индивидуальное поквартирное отопление

- соглашение о переводе на индивидуальное отопление

- технические условия , выданные филиалом АО "Газпром газораспределение Саратовская обл.» отделение по Ершовскому, Дергачевскому, Озинскому районам в г.Ершове.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (ч.1 ст.759 ГК РФ).

К исходным данным необходимым для составления технической документации относятся данные, указанные в п.3.1

Технического задания, а именно :

-технические паспорта на дома и квартиры

- решение администрации о переводе домов на индивидуальное поквартирное отопление

-соглашение о переводе на индивидуальное отопление

- технические условия выданные филиалом АО "Газпром газораспределение Саратовская обл." в г.Ершове.

Суд по ходатайству Ответчика истребовал в АО «Газпром газораспределение Саратовская область» (Ершовский филиал) сведения о датах выдачи технических условий на реконструкцию сети газопотребления в домах, поименованных в Техническом задании (приложении №1 к контракту) согласно адресам:

<...>; 13;19;21;21А.

Согласно сведениям, предоставленным АО «Газпром газораспределение Саратовская область» (Ершовский филиал) выдача технических условий производилась в период с 29.04.2019г. по 28.06.2020г., тогда как срок выполнения работ по контракту был установлен до 20.06.2019г. (том 1 л.д. 70-76)

Согласно электронной переписке между Ответчиком и отделом ЖКХ, транспорта и связи Администрации ФИО2, предоставленной Ответчиком в материалы дела, технические условия предоставлялись Истцом Ответчику в период с 06.06.2019г. по 04.07.2019г.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Истец исполнил обязательства по передаче технических условий Ответчику в полном объеме , через две недели после того, как по мнению истца, Ответчик долен был исполнить обязательства по контракту (20.06.2019г.).

Заключенный между сторонами по делу контракт по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которому регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Следует учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» о защите прав стороны обязательства, начало течения срока исполнения которого обусловлено наступлением определенных обстоятельств, предусмотренных договором.

По смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе, с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

Если наступлению обстоятельства, с которым связано начало течения срока исполнения обязательства, недобросовестно воспрепятствовала или содействовала сторона, которой наступление или не наступление этого обстоятельства невыгодно, то по требованию добросовестной стороны это обстоятельство может быть признано соответственно наступившим или не наступившим (пункт 1 статьи 6, статья 157 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Суд предлагал Истцу представить в материалы дела доказательства, свидетельствующие о своевременной передаче Ответчику необходимых для проектирование Технических условий на реконструкцию сети газопотребления в жилых домах по адресам: <...>; 13;19;21;21А.

Истец письмом исх.№ 49-п от 08.07.2020г. пояснил суду, что дополнительной документации у Истца не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что Истцом не представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных исковых требований, вследствие чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.В. Павлова