Решение от 11 октября 2025 г. по делу № А82-12264/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12264/2024
г. Ярославль
12 октября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  17 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Румянцевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобовой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Консоль" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о взыскании 16 000 руб.

третье лицо: акционерное общество «Калуга Астрал»


при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Консоль" (далее – Общество)  о взыскании 16 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Калуга Астрал» (далее - АО «Калуга Астрал»).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.07.2025 в настоящем деле произведена замена судьи Соловьева А.Н. на судью Румянцеву А.В.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

До принятия судебного акта по делу ответчик представил отзыв в котором возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо отзыв не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд становил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, страховой номер 086-009-033356.

Обществом в Фонд 04.12.2023 представлен подраздел 1.1. формы ЕФС-1 в отношении 32-х застрахованных лиц.

Срок представления отчетности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) нарушен.

По факту обнаружения нарушения уполномоченным должностным лицом Фонда составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.02.2024 года № 086S18240001071.

В акте страхователю было предложено представить свои объяснения и возражения по факту нарушения.

01.03.2024 общество представило в Фонд письменные пояснения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте, в которых сообщило, что подраздел 1.1. формы ЕФС-1 в отношении 32-х застрахованных лиц направлен в адрес СФР 01.12.2023 года. По направленным сведениям получено уведомление об ошибке в расшифровке файла. 04.12.2023 данные в отношении 32-х застрахованных лиц представлены новым файлом.

Рассмотрев материалы дела, должностное лицо Фонда вынесло Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.03.2024 года № 086S19240001715 на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Фондом было направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.04.2024 года № 086S01240002034 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 07.05.2024 года.

В срок, указанный в требовании, страхователь сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Таким образом, сумма финансовых санкций за указанное правонарушение составляет 16000 рублей (1*32).

Неуплата финансовых санкций послужила основанием обращения Фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с положениями абзаца третьего статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 31.10.2022 № 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" (далее - Постановление № 245п), введен порядок заполнения данной формы отчета.

Как следует из материалов дела, сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 раздела 1 в отношении 32 застрахованных лиц направлены через оператора АО "Калуга Астрал".

Сведения по форме ЕФС-1 были приняты транспортным сервером оператора ЭДО и переданы в адрес СФР 01.12.2023 года. По направленной форме сведений 01.12.2023 года от СФР получено уведомление об отказе в приеме пакета с указанием ошибки: «Ошибка расшифровки файла: CRYPTO_KEY_NOT_EXIST (код ошибки 07010405)».

Согласно отчету о состоянии цикла обмена сведения отправлены 01.12.2023 в 09:27:02, приняты 01.12.2023 в 10:48:36.

Таким образом, отклонение отчета по форме ЕФС-1 обусловлено техническими причинами, которые не зависят от воли страхователя.

В соответствии с позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из материалов дела следует, что форма ЕФС-1 была направлена обществом в адрес Фонда 01.12.2023 (пятница) с соблюдением срока, установленного законом, но не была принята по независящим от Общества обстоятельствам; повторно отчет аналогичного содержания направлен Обществом 04.12.2023 (понедельник) и принят Фондом.

Следовательно, основания для привлечения Общества к ответственности за вмененное правонарушение отсутствуют, поскольку страхователь принял все меры для представления в Фонд отчета по форме ЕФС-1 в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов в части уплаты государственной пошлины не рассматривался, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.В. Румянцева