Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А47-9475/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9475/2020
г. Оренбург
15 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургский завод промышленного цинкования", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, г. Оренбург.

о взыскании излишне выплаченного страхового возмещения в размере 164 481 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО3 по доверенности от 23.04.2020,

ФИО4 по доверенности б/н от 19.10.2020.

Представитель ответчика, третье лицо в судебное заседание не явились. На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик, третье лицо о времени и месте проведения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание представителей не направили. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - истец, фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургский завод промышленного цинкования" (далее по тексту - ответчик, общество) о взыскании излишне выплаченного страхового возмещения в размере 164 481 руб. 80 коп.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления.

От ответчика в материалы дела 03.12.2020 поступил письменный отзыв, согласно которому возражает против исковых требований, пояснив, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в едином государственном реестре в качестве юридического лица (ОГРН ОГРН <***>), зарегистрирован в Государственном учреждении - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, присвоен регистрационный номер страхователя - 5600530226.

ООО "Оренбургский завод промышленного цинкования" 02.06.2020 представлен в фонд электронный реестр: Е_5600530226_2020_06_02_02:1 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу - ФИО2 за период с 14.05.2020 по 30.09.2020 с указанием дней в расчетном периоде (2015 и 2019 гг.) - 140 дней.

В соответствии с представленными ответчиком сведениями Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации 04.06.2020 ФИО2 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 14.05.2020 по 30.09.2020 в сумме 322 191 руб. 80 коп., что подтверждается платежным поручением № 308102 от 04.06.2020 (л.д.11).

Впоследствии, 05.06.2020 ООО "Оренбургский завод промышленного цинкования" представлен электронный реестр: Е_5600530226_2020_06_05_01:1 для перерасчета пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО2 за период с 14.05.2020 по 30.09.2020 с указанием дней в расчетном периоде (2015 и 2019 гг.) - 631 день.

В представленном реестре ответчик указал причину перерасчета: «Перерасчет листка нетрудоспособности в случае ошибки в расчете работодателя».

С учетом представленных страхователем сведений о количестве дней в расчетном периоде - 631, сумма пособия, подлежащая перечислению ФИО2 за период с 14.05.2020 по 30.09.2020 составила 157 710 руб.

Таким образом, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в электронных реестрах для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, истцом излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 14.05.2020 по 30.09.2020.

Согласно расчету истца, ФИО2 страховщиком излишне назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 164 484 руб. 80 коп. (322 191 руб. 80 коп.-157 710 руб.).

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном размере.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127- ФЗ) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства или обязательства по уплате обязательных платежей.

В силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 1 постановления от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Закона № 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

Поскольку в отношении ответчика возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), необходимо установить момент возникновения у него обязанности по уплате взыскиваемой задолженности для целей отнесения ее к текущим платежам или к платежам, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, для определения порядка их взыскания.

Заявление о признании ответчика несостоятельным (банкротом) принято к производству арбитражным судом Оренбургской области в рамках дела № А47-14444/2018 определением от 23.11.2018.

Исходя из исковых требований и материалов дела, представленных истцом в их обоснование, взыскиваемые суммы заявлены за период 14.05.2020 по 30.09.2020.

Таким образом, взыскиваемая сумма образовалась после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в силу чего по смыслу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ относится к текущим платежам.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 225-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона N 225-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 225-ФЗ.

В соответствии счастью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 225-ФЗ.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе беременность и роды (часть 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1.4 Закона N 225-ФЗ видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" (далее - Положение).

Оренбургская область с 01.01.2020 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, территориальным органом Фонда социального страхования Российской ФедерацииОренбургским региональным отделением из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

В порядке пункта 3 Положения N 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - «реестр сведений»), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

Согласно пунктам 8, 9 Положения N 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий, которая осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов.

На основании ч.1 ст. 11 Федерального закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по обязательному социальному страхованию, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ).

В связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в электронных реестрах для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, истцом излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 14.05.2020 по 30.09.2020.

Согласно расчету истца, ФИО2 страховщиком излишне назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 164 484 руб. 80 коп. (322 191 руб. 80 коп.-157 710 руб.).

Указанная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с недобросовестными действиями ответчика.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года N 304- КГ15-5176 отметил, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

Довод ответчика о ненадлежащем ответчике по делу отклоняется судом, поскольку представление недостоверных сведений в силу абзаца 4 пункта 8 Положения, корреспондирующего части 2 статьи 9 Федерального закона 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", не является основанием для отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений пункт 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 164 484 руб. 80 коп. в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных истцом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Фонда о взыскании с ответчика излишние расходы по выплате пособия по беременности и родам в размере 164 484 руб. 80 коп., в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 5934 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский завод промышленного цинкования" в пользу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в размере 164 481 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский завод промышленного цинкования" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5934 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е.В. Евдокимова