Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А53-34369/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34369/18
24 декабря 2018 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Деркул» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ ЮЖНОГО И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГОВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании решения недействительным, обязании перечислить денежные средства,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.11.2018;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.10.2018.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДЕРКУЛ» (далее – истец, ООО "Деркул") обратилось в суд с иском к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ ЮЖНОГО И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГОВ" (далее – ответчик, СРО АС «ЮгСевКавСтрой») о признании решения недействительным.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил обязать ответчика перевести ООО "Деркул" в СРО Краснодарского края с перечислением внесенных ей ранее денежных средств компенсационного фонда в адрес новой саморегулируемой организации. Судом приняты к рассмотрению уточненные требования.

Ответчик в судебное заседание явился, по заявленным требованиям истца возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом 19.10.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Деркул» получено уведомление, сообщающее, что протоколом № 36/18 от 27.09.2018 организация была исключена из членов СРО «АС «Объединения строителей южного и Северо-Кавказского округов» в соответствии с пунктом 15.1.8 Положения о членстве, а именно в связи с регистрацией члена Ассоциации в установленном законом порядке на территории другого субъекта Российской Федерации

Как указывает истец, исходя из названия СРО «АС «Объединения строителей Южного и Северо-Кавказского округов» он полагал, что данная компания действует на территории Южного (республики Адыгея, Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области. Административный центр — г. Ростов-на-Дону) и Северо-Кавказского округов (республики: Карачаево-Черкесская, Кабардино- Балкарская, Северная Осетия — Мания, Ингушетия, Дагестан, Чеченская. Ставропольский край).

Причиной исключения организации из членов СРО названа смена юридического адреса, но в г. Шахты по адресу: пер. Киквидзе, 4 работает производственное обособленное подразделение ООО «Деркул», в котором расположены производственные мощности, а так же работают все специалисты-строители, для деятельности которых необходимо членство в СРО.

Истец указывает, что ООО «Деркул» является членом СРО с 03.02.2010. У него сформирован штат строительных специалистов, и строительных бригад, работает штат специалистов участвующих в электронных торгах.

Истец полагает, что указанное решение об его исключении принято с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, он обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен региональный принцип формирования саморегулируемых организаций.

Пунктом 6.3 Устава СРО АС «ЮгСевКавСтрой» установлено, что членами СРО АС «ЮгСевКавСтрой» могут быть только индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована Ассоциация.

ООО «Деркул» являлось членом СРО «Межрегиональная организация содружество профессиональных строителей» (Московский регион).

Во исполнение вышеуказанной нормы законодательства ООО «Деркул» (юридический адрес: 346513, <...>) обратилось с заявлением от 22.11.2016 № 116 к СРО АС «ЮгСевКавСтрой» о вступлении в члены саморегулируемой организации в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Решением Правления СРО АС «ЮгСевКавСтрой» ООО «Деркул» принято в Ассоциацию в связи с переходом в саморегулируемую организацию (пункт 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации») по месту регистрации юридического лица.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" СРО АС «ЮгСевКавСтрой» принято и утверждено протоколом № 24 от 22.04.2017 Положение о членстве, требованиях к членам, размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» (далее - Положение о членстве).

Согласно сведениям о государственной регистрации юридического лица ООО «Деркул» произвел смену юридического адреса и региона местонахождения на Краснодарский край, а именно: 353560, <...> д. З, офис 2.

Решением Правления СРО АС «ЮгСевКавСтрой» на основании п. 15.1.8 Положения о членстве, в связи с установлением факта регистрации члена Ассоциации в установленном законом порядке на территории другого субъекта Российской Федерации, отличного от субъекта Российской Федерации принято решение об исключении ООО «Деркул» из членов Ассоциации (протокол № 36/18 от 27.09.2018г).

Таким образом, членство истца было прекращено по одному из оснований предусмотренных п.15.1.8. Положения о членстве, так как членами СРО АС «ЮгСевКавСтрой» могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована СРО АС «ЮгСевКавСтрой».

В случае не соблюдения саморегулируемой организацией указанного принципа с 01.10.2017 Ростехнадзор принимает решение об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (пункт 1 части 3 статьи З3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Доводы истца о том, что ООО «Деркул» не было поставлено в известность об исключении их из членов Ассоциации, решение принято без участия ООО «Деркул», чем нарушен пункт З статьи 10 ФЗ «О саморегулируемых организациях», несостоятельны.

Указанным пунктом предусмотрено, что «при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарное воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия».

Основанием для исключения ООО «Деркул» из членов Ассоциации явилось установление факта регистрации члена Ассоциации в установленном законом порядке на территории другого субъекта Российской Федерации, а не рассмотрение жалобы на действие члена саморегулируемой организации, как полагает истец.

Таким образом, ссылка истца на нарушении на указанное положение закона несостоятельна ввиду отсутствия оснований для применения данной нормы.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пункт 1 статьи 28 ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривает, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с названным Законом и иными федеральными законами.

Часть 1 статьи 15 ФЗ «О саморегулируемых организациях» предусмотрена структура управления саморегулируемой организации:

- общее собрание членов саморегулируемой организации;

- постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;

- исполнительный орган саморегулируемой организации.

Частью 6 статьи 17 ФЗ «О саморегулируемых организациях» количественный состав постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, порядок и условия его формирования, его деятельности, принятия этим органом решений устанавливаются уставом некоммерческой организации.

Так, Уставом СРО АС «ЮгСевКавСтрой» установлен постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации - Правление Ассоциации, возглавляемый Председателем Правления.

Уставом СРО АС «ЮгСевКавСтрой» предусмотрен порядок и условие формирования Правление Ассоциации, его компетенция.

К одной из компетенций Правление Ассоциации отнесен вопрос принятия решений о приеме в члены Ассоциации или о прекращении членства в Ассоциации по основаниям, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом СРО АС «ЮгСевКавСтрой».

Правление Ассоциации рассматривает и иные вопросы, не отнесенные к компетенции Общего собрания членов Ассоциации и Генерального директора Ассоциации (пункт 9.6.14 Устава).

На заседании Правления Ассоциации присутствовали все члены Правления (пункт 9.8 Устава). Решение о прекращение членства принято всеми единогласно.

Таким образом, решение о прекращении членства ООО «Деркул» принято постоянно действующим коллегиальным органом - Правлением Ассоциации, в полномочия которого входит принятие данных решений.

Как действующим законодательством, так и внутренними документами участие члена Ассоциации в заседании Правления участие члена Ассоциации, информирование члена о времени и месте заседания Правления не предусмотрено.

К доводу истца о том, что он не ознакомлен с Уставом и Положением о членстве ответчика, суд относится критически, так как стороны должны руководствоваться в своей деятельности принципами добросовестности и разумности. Вступая в члены СРО, истец в должен был ознакомиться со всеми необходимыми документами, касающиеся его взаимоотношений с СРО.

Требование о переводе истца в СРО Краснодарского края не подлежит удовлетворению, так как вступление в СРО в соответствии с частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ носит заявительный характер. Таким образом, суд не вправе возлагать обязанности по переводу истца в СРО Краснодарского края на ответчика.

Что касается требования истца о переводе денежных средств в новую СРО, суд отмечает следующее.

На основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» СРО «Межрегиональной организацией содружество профессиональных строителей» был перечислен в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» компенсационный взнос, внесенный ООО «Деркул».

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Закон № 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

Исходя из толкования приведенных норм права, юридические лица независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов такой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ). Соответственно, подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

В остальных случаях в соответствии с частью 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в СРО АС «ЮгСевКавСтрой», не возвращаются уплаченные им взносы.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Между тем, в силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом не представлено надлежащих доказательств, позволяющих удовлетворить исковые требования.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Корниенко