Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А41-48237/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48237/19
20 ноября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 23 октября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 г.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичное Акционерное Общество "ГАЗПРОМ" (ИНН <***>, Москва Город, Улица Намёткина, Дом 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: <***>,)

к Администрации Дмитровского Городского Округа Московской Области (141800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.11.1991, юридический адрес: 141800, Московская область, Дмитровский район, г. Дмитров, площадь Торговая, д. 1)

о взыскании  неосновательного  обогащения в размере 346 094,72 руб., государственная   пошлина 9 922 руб.

при участии в заседании: согласно протоколу. 



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром», истец)   обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – Администрация, ответчик) с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 346 094 руб. 72 коп.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, заявил о применении срока исковой давности.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено и следует из материалов, что 31.12.2014 г. между Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области (далее – арендодатель) и Публичным акционерным обществом «Газпром» (ранее - Открытым акционерным обществом "Газпром") (далее – арендатор) заключен Договор аренды земельного участка № 884-д (далее – договор аренды № 884-д) по условиям которого арендатору в аренду сроком до 31 октября 2063 года предоставлен земельный участок площадью 17163+/-229 кв.м с кадастровым номером 50:04:0000000:89671 категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный в <...>, под компрессорной станцией «Яхрома» (п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 2.1 договора аренды № 884-д).

Согласно п. 3.2 договора аренды № 884-д арендная плата определяется в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Арендная плата за квартал вносится арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала (п. 3.5 договора аренды № 884-д).

Договор аренды № 884-д зарегистрирован в установленном законодательстве порядке.

02.10.2002 г. между ПАО «Газпром» (ранее – ОАО "Газпром") (далее – принципал) и ООО "Газпром трансгаз Москва" (ранее ООО "Мострансгаз") (далее – агент) заключен Агентский договор № 4-33-26, в соответствии с которым, с учетом Соглашения об изменении агентского договора, принципал поручает, а агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные с оформление (переоформлением) прав принципала на земельные участки, прекращением прав принципала на земельные участки, исполнением договора аренды в соответствии с договором и указаниям принципала, а именно в соответствии с п. 3.1.3  по письменному разрешению принципала от имени и за счет принципала агент обязуется вносить арендную плату по договорам аренды земельных участков, в том числе за период с даты приемки объектов на баланс принципала и до заключения договоров аренды земельных участков на период эксплуатации.

Истец является собственником магистрального газопровода «Перемычка между КС «Яхрома» и каналом им. Москвы», протяжённостью  4817 кв.м, инв. № 110-0028, лит. 50Г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2005 г.

Истец является собственником магистрального газопровода «Грязовец-КГМО», протяжённостью  157 кв.м, инв. № 110-0028, лит. 2К, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2005 г.

Материалами дела подтверждается, что за период с 12.01.2016 год по 10.07.2016 г. ООО "Газпром трансгаз Москва" за ПАО «Газпром» в счет арендных платежей перечислена арендная плата по договору аренды № 884-д в размере 361 362 руб. 03 коп., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Также из акта сверки взаимных расчетов, подписанного сторонами, следует что по состоянию на 10.07.2016 г. по договору аренды № 884-д имеется переплата арендной платы в размере 346 094 руб. 72 коп.

В связи с тем, что с 01.03.2015 г. размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности определяется на основании ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, исходя из размера арендной платы, установленного для сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, истец направил в адрес ответчика претензию от 13.03.2018 г. исх. № 51-08/286 с требованием о возврате излишне перечисленной суммы арендной платы по договору аренды № 844-д. Факт направления претензии, подтверждается материалами дела.

Оставление указанной претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Статья 1102 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательств основывается, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Пунктами 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу  п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ применительно к спорному периоду) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма ЗК РФ подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522 и от 23.11.2017 N 305-ЭС17-12788, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 N 84-АПГ16-1 и от 08.09.2016 N 74-АПГ16-6.

К объектам, предусмотренным пп. 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Из пункта 5 Правил следует, что в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0000000:89671 расположен объект газоснабжения – магистральный газопровод.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

В частности, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, ставки арендной платы утверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (по субъектам Российской Федерации из расчета за квадратный метр).

Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9.

Для Московской области ставка арендной платы определена в размере 1,79 руб. за 1 кв. м земельного участка.

Таким образом, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 50:04:0000000:89671, площадью 17163 кв.м составляет 30 721 руб. 71 коп. в год или 7 680 руб. 42 коп. в квартал.

Истцом за период с 12.01.2016 г. по 10.07.2016 г. произведена оплата аренды в размере 361 362 руб. 03 коп., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Таким образом, переплата за взыскиваемый период составила 346 094 руб. 72 коп.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом сроков исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом заявленного ходатайства суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по взысканию суммы неосновательного обогащения в части платежей, произведенных в 2015 году, а также на основании платежного поручения от 21.03.2016 года № 8779.

С учетом пропуска срока исковой давности и произведенным судом расчетом сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 165 413 руб. 70 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Дмитровского городского округа Московской области в пользу Публичного акционерного общества «Газпром» сумму неосновательного обогащения в размере 165 413 руб. 70 коп., а также сумму уплаченной государственной пошлины в размере 5 962 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                         А.В. Гринева