Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А73-10786/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10786/2020
г. Хабаровск
22 сентября 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 656056, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Президент-Нева Энергетический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>, пом. I(83-92)),

о взыскании финансовых санкций в размере 14 000 руб.,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – заявитель, УПФР в г. Барнауле Алтайского края) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Президент-Нева Энергетический центр» (далее – ООО «Президент-Нева Энергетический центр», страхователь) финансовых санкций в размере 14 000 руб., наложенных решениями от 24.10.2019 №№ 032S19190013314, 032S19190013318, 032S19190013320.

Определением суда от 17.07.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ООО «Президент-Нева Энергетический центр» в установленный срок отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 11.09.2020, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.09.2020.

Указанным решением в удовлетворении требований УПФР в г. Барнауле Алтайского края отказано.

17.09.2020 УПФР в г. Барнауле Алтайского края обратилось в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «Президент-Нева Энергетический центр» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 032-010-010088.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) (пункт 2.2 статьи 11).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, Алтайский филиал ООО «Президент-Нева Энергетический центр» 11.08.2019 представил в УПФР в г. Барнауле Алтайского края по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2019 на 14 застрахованных лиц, при установленном сроке до 15.04.2019, за апрель 2019 на 7 застрахованных лиц, при установленном сроке до 15.05.2019, за май 2019 на 7 застрахованных лиц, при установленном сроке до 17.06.2019.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений УПФР в г. Барнауле Алтайского края пришло к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены ООО «Президент-Нева Энергетический центр» Алтайским филиалом / ООО «Президент-Нева Энергетический центр» за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в актах проверки от 16.09.2019.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения УПФР в г. Барнауле Алтайского края решений от 24.10.2019 № 032S19190013314 (на 14 застрахованных лиц), № 032S19190013318 (на 7 застрахованных лиц), № 032S19190013320 (на 7 застрахованных лиц), в соответствии с которым ООО «Президент-Нева Энергетический центр» Алтайский филиал / ООО «Президент-Нева Энергетический центр» привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 14 000 руб. В установленном порядке указанные решения страхователем не обжалованы.

Требованиями от 25.11.2019 №№ 037S01192888563, 037S01192888561, 037S01192888560 ООО «Президент-Нева Энергетический центр» Алтайскому филиалу предложено в срок до 13.12.2019 добровольно уплатить штрафные санкции в общем размере 14 000 руб. Требования направлены в адрес Алтайского филиала ООО «Президент-Нева Энергетический центр» заказными письмами, что подтверждается списком заказных писем № 1202 от 27.11.2019.

Неисполнение в установленный срок страхователем вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения УПФР в г. Барнауле Алтайского края в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А73-8016/2020).

Определением суда от 05.06.2020 заявление УПФР в г. Барнауле Алтайского края о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Президент-Нева Энергетический центр» финансовых санкций в размере 14 00 руб. возвращено взыскателю.

В связи с неисполнением в установленный срок страхователем вышеуказанных требований и в связи с возвращением заявления о выдаче судебного приказа, УПФР в г. Барнауле Алтайского края обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Факт несвоевременного предоставления ООО «Президент-Нева Энергетический центр» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март 2019 (на 14 застрахованных лиц), апрель 2019 (на 7 застрахованных лиц), май 2019 (на 7 застрахованных лиц) подтверждается представленными в дело доказательствами.

Вместе с тем, как установлено статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в частности юридические лица и их обособленные подразделения.

Из представленных документов следует, что УПФР в г. Барнауле Алтайского края в соответствии с решениями от 24.10.2019 №№ 032S19190013314, 032S19190013318, 032S19190013320 привлекло к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Алтайский филиал ООО «Президент-Нева Энергетический центр», расположенный в г. Барнауле.

Требования от 25.11.2019 №№ 037S01192888563, 037S01192888561, 037S01192888560 об уплате финансовых санкций составлены также в отношении Алтайского филиала ООО «Президент-Нева Энергетический центр», адресованы и отправлены ему же.

Согласно пункту 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, поэтому нормативно-правовые положения, изложенные в Законе № 27-ФЗ, не могут применяться без учета правового регулирования, содержащегося в Федеральном законе № 167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации; обособленные подразделения в числе страхователей не указаны.

Структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит обособленное подразделение, а не само это подразделение.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 12902/10 по делу № А40-55861/09-122-331.

Таким образом, исполнение обязанности страхователя по представлению сведений по форме СЗВ-М в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения, возлагается на обособленное подразделение, однако, ответственность за ненадлежащее исполнение обособленным подразделением обязанности страхователя по представлению сведений, несет сам страхователь, то есть юридическое лицо.

Между тем, в данном случае решениями от 24.10.2019 №№ 032S19190013314, 032S19190013318, 032S19190013320 УПФР в г. Барнауле Алтайского края привлекло к ответственности обособленное подразделение - Алтайский филиал ООО «Президент-Нева Энергетический центр», не являющийся самостоятельным участником отношений в сфере обязательного пенсионного страхования и не обладающий гражданской и процессуальной правоспособностью.

В отношении юридического лица - ООО «Президент-Нева Энергетический центр» решения о привлечении к ответственности, требования об уплате, УПФР в г. Барнауле Алтайского края не принимались.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований УПФР в г. Барнауле Алтайского края о взыскании с ООО «Президент-Нева Энергетический центр» суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 14 000 руб., у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку УПФР в г. Барнауле Алтайского края от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья К.А. Архипова