Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А71-12100/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А71-12100/2018
г. Ижевск
03 октября 2018г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) г.Сарапул о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «РусОпт» г.Ижевск финансовой санкции, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «РусОпт» (далее ООО «РусОпт», ответчик) 2000 руб. 00 коп. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

19.09.2018 подписана и 20.09.2018 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

26.09.2018 от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из представленных доказательств, управлением в адрес ответчик направлено требование от 01.11.2016 № 019S01160186155 об уплате финансовой санкции в размере 2000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок необходимых сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ).

Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено. 23.11.2016 Управлением принято решение № 019S02160074128 о взыскании штрафной санкции за счет денежных средств ООО «РусОпт», находящихся на счетах в банках.

Неисполнение требования ответчиком в установленный срок послужило основанием для обращения управления с заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по данному виду страхования, и согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

В период с 01.01.2010 до 01.01.2017 порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах, Закон № 212-ФЗ).

Частью 1 ст. 1 Закона о страховых взносах предусмотрено, что данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Из системного анализа приведенных норм права следует, что отношения по индивидуальному (персонифицированному) учету, отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, взаимосвязаны между собой.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что в Законе №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) не содержалось специальных положений о порядке привлечения к ответственности за нарушение его требований, установление всех элементов состава любого правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, суд считает, что подлежат применению соответствующие нормы Закона №212-ФЗ.

В соответствии с положениями ч.14 ст.39 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения направляется на основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, в порядке, установленном статьей 22 Закона №212-ФЗ.

Как следует из материалов дела в адрес ответчика Управлением направлено требование от 01.11.2016 №019S01160186155 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства.

Доказательства того, что в отношении ООО «РусОпт» проводилась проверка, что общество было привлечено к ответственности в виде финансовой санкции в размере 2000 руб., матери алы дела не содержат.

Основания для направления данного требования в адрес ответчика Управлением не указаны и в материалы дела не представлены.

Определением суда от 23.07.2018 заявителю предлагалось представить решение о привлечении ответчика к ответственности по ст. 17 Закона №27-ФЗ, акт проверки, доказательства соблюдения процедуры привлечения к ответственности. Указанное определение Управлением не исполнено.

Таким образом, Управлением не представлены доказательства обоснованности выставления требования в адрес ответчика, а именно наличия факта совершенного нарушения ООО «РусОпт», обоснованности размера финансовой санкции, доказательства соблюдения процедуры проведения в отношении ООО «РусОпт» проверки и привлечения его к ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании изложенного требования управления удовлетворению не подлежат.

Управление согласно подп. 1 п. 1 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «РусОпт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовой санкции в размере 2000 руб.00 коп., отказать.


Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Т.С. Коковихина