Решение от 11 мая 2019 г. по делу № А39-3433/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3433/2019

город Саранск11 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью "Земляне"

о взыскании 449020руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 16.04.2019,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Земляне" (далее – Общество, ответчик) о взыскании 449020руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением Обществом обязательств по достижению показателей результативности в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от 07.03.2018.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо возражений иных ходатайств не заявил.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая согласие истца и отсутствие возражений ответчика на момент рассмотрения спора, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела документам и доводам представителя истца.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. №404, принят Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку племенного животноводства и содержание маточного поголовья крупного рогатого скота, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. № 82 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Согласно пункту 6 Порядка предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

7 марта 2018 года между Министерством и Обществом заключено Соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного), понесенных в отчетном году (далее - Соглашение), согласно которому Министерство предоставляет Обществу субсидию из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного), понесенных в отчетном году, в целях сохранения маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного).

Субсидия в размере 572000 рублей была перечислена Обществу в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 467 от 27.03.2018.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Соглашения Общество обязалось обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии согласно Приложению 1 к Соглашению, а именно сохранить маточное поголовье крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного) в размере 233 головы и реализовать крупный рогатый скот на убой равный 56000кг.

Пункт 2.1.6 Соглашения предусматривает обязанность получателя субсидий представить в срок до 15 января следующего года Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного), понесенных в отчетном году.

Согласно представленному Отчету о достижении показателей результативности предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления (кроме племенного), понесенных в отчетном году показатели результативности выполнения Обществом обязательств составили по сохранению маточного поголовья КРС молочного направления (кроме племенного) – 0 (процент невыполнения - 100), по реализации КРС на убой - 24100кг. (процент невыполнения - 57).

В соответствии с пунктом 3.3 Соглашения в случае невыполнения достижений показателей результативности Получатель субсидии несет ответственность в виде возврата в республиканский бюджет республики Мордовия суммы полученной субсидии пропорционально невыполнению показателя результативности в порядке и сроки, установленные пунктом 17 Порядка.

Размер возврата субсидии пропорционально невыполнению показателей результативности составил 449020рублей из расчета 572000руб. х (100% + 57%).

Направленное истцом в адрес ответчика требование от 22.01.2019 с требованием вернуть вышеуказанные денежные средства в течение 30 дней со дня получения требования осталась последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством подлежат применению правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В подтверждение факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по Соглашению истцом представлен Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий, подписанный сторонами Соглашения.

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К непреодолимой силе могут быть отнесены такие обстоятельства общего характера, как стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, занос), иные природные явления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что Обществом в полном объеме не соблюдены условия предоставления субсидии, предусмотренные Соглашением. Доказательств невозможности исполнить обязательства по Соглашению вследствие непреодолимой силы ответчиком не представлено.

На основании изложенного, в отсутствие доказательств возврата субсидии пропорционально невыполнению показателей результативности, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относятся на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Земляне" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 449020рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Земляне" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 11980рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Кшняйкин