Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А81-327/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-327/2019
г. Салехард
04 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ортэкс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об освобождении земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ортэкс» об освобождении самовольно занятого земельного участка, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, площадью 9071 м2, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркасалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, от металлических труб, хозяйственных построек, вагон-домов, а также об обязании зачистить территорию указанного участка земли от загрязнений и захламлений в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 10000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик, получив копию определения суда о возбуждении производства по настоящему делу, отзыв на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент) является уполномоченным органом по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, входящих в состав территории муниципального образования город Тарко-Сале, что следует из положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Положения о Департаменте, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 22.12.2016 № 77.

В целях установления фактического землепользования 19.03.2018 специалистом отдела по земельному контролю Департамента совместно с участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Пуровскому району, капитаном полиции ФИО2 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591.

В результате обследования установлено, что на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, размещены металлические трубы, вагон-дома, мобильная дизельная подстанция, хозяйственные постройки, металлические конструкции.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 20.03.2018 № 63-18/ТС/ФЛ.

При проведении опроса охранявшего указанное имущество лица, уполномоченным участковым полиции ОМВД России по Пуровскому району установлено, что деятельность на указной территории осуществляет ООО «Ортэкс».

Участок земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствует, занятый металлическими трубами, вагон-домами, мобильной дизельной подстанцией, хозяйственными постройками, металлическими конструкциями ООО «Ортекс» не предоставлялся.

Учитывая данные обстоятельства, а также наличие у Департамента полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, входящих в состав территории муниципального образования город Тарко-Сале, в адрес ответчика письмом от 23.04.2018 № 30/1577 направлено требование в срок до 28.05.2018 освободить участок земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, от вагон-домов, мобильной дизельной подстанции, хозяйственной постройки, металлических труб, металлических конструкций и последствий ведения хозяйственной деятельности (загрязнений, отходов).

Факт направления ответчику письма от 23.04.2018 № 30/1577 подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 57 и квитанцией серия 629850-31 № 104106. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 62985023124226.

Письмо от 23.04.2018 № 30/1577 получено ответчиком 24.05.2018, что подтверждается отчетом официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62985023124226 и вернувшимся уведомлением о вручении письма.

По истечении установленного письмом от 23.04.2018 № 30/1577 срока исполнения требования, а именно 28.05.2018, специалистами отдела по земельному контролю Департамента проведено повторное обследование участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591.

В результате обследования установлено, что участок земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, от вагон-домов, мобильной дизельной подстанции, хозяйственных построек, металлических труб и металлических конструкций не освобожден. Требование об освобождении участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно – Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, ООО «Ортэкс» не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 28.05.2018 № 130-18/ТС/ЮЛ.

03.09.2018 на основании приказа Департамента от 29.08.2018 № 134-АХД «О проведении рейдового осмотра земельных участков» начальником отдела по земельному контролю Департамента совместно с участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Пуровскому району в целях выявления и предупреждения нарушений обязательных требований земельного законодательства участниками земельных отношений проведено рейдовое обследование земельных участков, расположенных в г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение.

В результате обследования, среди прочего, установлено, что на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, площадью 9071 м2 размещены металлические трубы, две хозяйственные постройки, 5 вагон-домов. Территория загрязнена древесиной, пластиком, ветошью, металлическим ломом. Доступ на территорию ограничен. Территория охраняется. Согласно объяснениям, полученным участковым уполномоченным полиции от ФИО3 - лица, охраняющего указанную территорию, деятельность по складированию труб осуществляет ООО «Ортэкс». Сведения о предоставлении земельного участка отсутствуют, разрешение на использование земель не выдавалось.

В ходе обследования производилось определение координат геодезическим спутниковыми приемниками Javad Triumph-1-G3T. Определение координат производилось методом относительных спутниковых геодезических измерения в RTK режиме (дифференциальные измерения в реальном масштабе времени). В качестве исходного пункта использован пункт опорной межевой сети ОМС-0028 (ФИО4, д. 22).

Геодезические спутниковые приемники Javad Triumph-1-G3T являются средствами измерения и поверены в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о поверке от 10.05.2018 № 05097188 и № 05096188.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 07.09.2018 № 246-18/ТС/Р и приложениями к нему.

Письмом от 12.09.2018 № 30/3429 Департаментом в ОМВД России по Пуровскому району направлены материалы об использовании ответчиком участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, без предусмотренных законодательством прав на него, для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка.

Письмом от 05.10.2018 № 81/22584 ОМВД России по Пуровскому району сообщил, что по направленным Департаментом материалам в отношении ответчика возбуждено дело от 20.09.2018 №302/1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

Использование ответчиком участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, площадью 9071 м2, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, также подтверждаются письмом ООО «Ортэкс» от 29.10.2018 № 496.

В указном письме ООО «Ортекс» просит Департамент рассмотреть вопрос по размещению и хранению труб на указанном участке земли и обязуется вывезти трубы с указанной территории в зимний период 2019 года.

Письмом от 13.12.2018 № 30/4783 ответчику направлена информация о невозможности предоставления указанной в заявлении ООО «Ортэкс» территории в связи с несоответствием целей ее использования утвержденным и разрабатываемым документом территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования г. Тарко-Сале.

Как указал истец при обращении с настоящим иском в суд, участок земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, площадью 9071 м2, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, от металлических труб, хозяйственных построек, вагон-домов ООО «Ортэкс» не освобожден, в подтверждение чего представлен акт обследования земельного участка от 15.01.2019 № 03-19/ТС/ЮЛ.

Ответчик при рассмотрении дела в суде отзыв на иск не представил, несмотря на то, что по ходатайству ответчика суд, назначая дело к судебному разбирательству, предоставлял ему время для подготовки отзыва по делу.

Фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование иска, ответчик не оспорил, следовательно, считается признавшим данные обстоятельства в силу статьи 70 АПК РФ.

Таким образом, факт использования ООО «Ортэкс» участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, площадью 9071 м2, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркосалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591, установлен судом, поскольку подтверждается представленными истцом доказательствами и не оспорен ответчиком.

Поскольку данный участок земли ответчику в установленном порядке не предоставлялся, он используется ответчиком в отсутствие правовых оснований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним и способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ч. 2 ст. 62 ЗК РФ устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Департамент как уполномоченный орган вправе требовать освобождения ответчиком самовольно занятого участка земли и приведения территории в первоначальное состояние (освобождения от загрязнений и захламлений).

Следовательно, иск Департамента подлежит удовлетворению. При этом суд полагает необходимым и достаточным установить ответчику 30-дневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу для освобождения участка земли, принимая во внимание, что в письме от 29.10.2018 (л.д. 69) ООО «Ортэкс» гарантировало истцу его освобождение не позднее апреля 2019 года.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу пункта 31 названного Постановления Пленума ВС РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Истцом заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10000 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума ВС РФ, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь приведенными разъяснениями, суд полагает возможным удовлетворить требование истца в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению решения суда, учитывая длительный период времени неисполнения ответчиком в добровольном порядке законных требований Департамента об освобождении участка земли, а также отсутствие возражений ответчика по соразмерности заявленной неустойки.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ортэкс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 423250, Республика Татарстан, <...>, дата регистрации: 03.04.2000) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить земельный участок, площадью 9071 м2, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, первый километр автодороги Тарко-Сале – Восточно-Таркасалинское месторождение, в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020130:591 от металлических труб, хозяйственных построек, вагон-домов, очистить территорию указанного участка земли от загрязнений и захламлений.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ортэкс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) решения суда в течение 30 календарных дней со дня его вступления в законную силу взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Ортэкс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации: 18.03.1999) судебную неустойку в размере 10000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ортэкс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 423250, Республика Татарстан, <...>, дата регистрации: 03.04.2000) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Курекова