Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А66-3981/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3981/2019
г.Тверь
26 августа 2019 года



Решение в виде резолютивной части принято 15.07.2019.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Муниципальному учреждению «Администрация Селиховского сельского поселения», с. Селихово Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 201 983 руб. 04 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному учреждению «Администрация Селиховского сельского поселения», с. Селихово Конаковского района Тверской области о взыскании 201 983 руб. 04 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с июля 2014 года по июнь 2018 года.

Определением суда от 15 мая 2019 года исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

28 июня 2019 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал на пропуск срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности за период с 01.07.2014 по 20.03.2016.

15 июля 2019 года по настоящему делу принято решение в виде резолютивной части и размещено на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru) 16 июля 2019 года.

Настоящее решение изготовлено в связи с поступлением от ответчика 22 июля 2019 года заявления о составлении мотивированного решения.

При разрешении спора суд исходит из следующего:

Администрации Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах (указанные в приложении к исковому заявлению), которые формируют фонд капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора, на основании постановления администрации Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области исх. № 31-А от 26.05.2014.

27 мая 2014 года между Фондом капитального ремонта многоквартирного дома Тверской области (далее - Фонд) и муниципальным образованием «Селиховское сельское поселение» Конаковского района Тверской области заключено соглашение № 90 о порядке взаимодействия (далее - Соглашение).

Согласно пункту 3.1.1.10. Соглашения Муниципальное образование уплачивает обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственником которого оно является.

Для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с июля 2014 года по июнь 2018 года включительно истец направил ответчику счета.

В связи с неоплатой ответчиком взносов на капитальный ремонт, истец направил ему претензию от 14.12.2018 №9049/2018, которая была получена ответчиком и оставлена им без ответа и удовлетворения.

В связи с наличием задолженности на стороне ответчика в сумме 201 983 руб. 04 коп. истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Частью 7 статьи 170 этого же Кодекса предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 данного Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно изменениям в часть 1 статьи 181 ЖК РФ, внесенных Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, собственники помещений в МКД, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника в силу закона.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации приняты и действуют на территории Тверской области Закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" (далее - Закон № 43-ЗО) и утвержденная постановлением правительства Тверской области от 24.02.2013 № 690-пп региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы (далее - Региональная программа).

Частью 2 статьи 3 Закона № 43-ЗО установлен четырехмесячный срок, в течение которого собственники помещений должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта, что не противоречит части 5 статьи 170 ЖК РФ.

Судом установлено, что Администрации Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах согласно приложению к Постановлению от 26.05.2014 №31-А.

Сторонами заключено соглашение №188 о порядке взаимодействия от 29 апреля 2015 года между истцом (Региональный оператор) и ответчиком согласно которому муниципальное образование уплачивает обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственником которого оно является. Согласно пункту 5.2. названого соглашения, соглашение распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2014.

Таким образом, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01 июля 2014 года.

В соответствии с пунктом 8.2 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Тарифы на оплату капитального ремонта многоквартирных домов (далее-МКД) Тверской области утверждены Правительством Тверской области (Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 №490-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 год", в ред. постановлений Правительства Тверской области от 29.07.2014 №374, 17.11.2015 № 541, 19.08.2016 №273).

В зависимости от типа МКД минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на 1 м2 общей площади помещения составляет 7,70 рублей на 1 м2 (МКД, оснащенные лифтовым оборудованием), 5,60 рублей на 1 м2 (МКД, не оснащенные лифтовым оборудованием и имеющие два и более видов благоустройств), 4,40 рублей на 1 м2 (МКД неблагоустроенные, не оснащенные лифтовым оборудованием, с одним видом благоустройства либо двумя видами благоустройства, одним из которых является газоснабжение).

Спор по объектам, в отношении которых истцом начислены взносы на капитальный ремонт, между сторонами отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик сослался на пропуск истцом срока исковой давности в части требований за период с 01.07.2014 по 20.03.2016.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ).

В соответствии пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и тому подобное), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" с 01.06.2016 соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ определено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его не использования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 202 ГК РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика 27.12.2018 была направлена претензия от 14.12.2018 №9049/2018 с требованием оплаты спорной задолженности, таким образом, течение срока исковой давности приостановилось. С исковым заявлением истец обратился 21.03.2019.

Принимая во внимание период, за который заявлена к взысканию сумма долга, а так же время обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу (21.03.2019), пришел к выводу о том, что срок исковой давности в части взыскания задолженности за период с июля 2014 года по январь 2016 года включительно истцом пропущен.

На основании вышеизложенного, учитывая наличие заявления ответчика о применении судом срока исковой давности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания 89 053 руб. 44 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт жилых домов за период с июля 2014 года по январь 2016 года включительно.

Таким образом, в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 112 929 руб. 60 коп. за период с февраля 2016 года по июнь 2018 года. В остальной части взыскания основной задолженности суд отказывает.

С учетом частичного удовлетворения судом заявленных исковых требований государственная пошлина по делу в сумме 3 935 руб. 91 коп. подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ при подаче искового заявления; государственная пошлина в сумме 3 103 руб. 76 коп., в связи с отказом в удовлетворении части требований, относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация Селиховского сельского поселения», с. Селихово Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) 112 929 руб. 60 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с февраля 2016 года по июнь 2018 года, а также 3 935 руб. 91 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать в связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности в части требований.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Л.Г.Погосян