Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А29-5822/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5822/2024
21 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи А. Е. Босова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А. Ю. Саух,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Северная лесопромышленная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании внести изменения в договор


и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Северная Лесопромышленная Компания» (Общество, арендатор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Министерство, арендодатель) о признании незаконным отказа Министерства о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 15.04.2008 № 22 (Договора) и об обязании Министерства внести изменения в приложение № 3к Договору в соответствии с данными проведённого в 2021 году ФГУП «Рослесинфорг» лесоустройства.

Согласно определению от 26.04.2024 иск принят к производству и назначенк рассмотрению в предварительном заседании на 31.05.2024.

В отзыве от 29.05.2024 Министерство пояснило: поскольку возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов, как и существенные изменения обстоятельств не возникли, постольку Обществу было отказано во внесении изменений.

Общество уточнило требования и просило обязать ответчика направить истцу подписанное приложение № 3 к Договору, установив в нём при сохранении расчётной лесосеки сплошным способом в размере 113,3 тысячи кубических метров в год следующие ежегодные объёмы лесозаготовки: по хвойному хозяйству — 63 113 м3, по мягколиственному хозяйству — 50 212 м3. Уточнение принято к рассмотрению.

Судебное разбирательство назначено на 21.06.2024, стороны не обеспечили явку, поэтому суд рассмотрел спор без их участия. Суд изучил материалы дела и доводы Министерства и Общества и пришёл к выводу об обоснованности уточнённых требований.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иноене предусмотрено названным кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнутпо решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными с момента заключения соглашения стороноб изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении илио расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.06.2020 № 1540-О, от 29.05.2014 № 1021-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключённогопо результатам торгов, создают наряду с другими законоположениями необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов,а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу части 2 статьи 73.1 и части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесиныпо результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон илипо требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключённого по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключённый по результатам торгов, может быть изменён по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исходя из буквального толкования части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в её взаимосвязи с частью 2 указанной статьи, изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды.

Лесоустройство, включает в себя помимо прочих мероприятий таксацию лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественныхи качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 6.2 Договора контрагенты определили: условия Договора могут быть изменены, в частности, в случае изменения объёмов лесопользования, лесохозяйственных мероприятий в связи с проведением очередного лесоустройства.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суды пришёл к выводу, что по результатам лесоустройства, проведённого в 2021 году, изменились некоторые количественные и качественные характеристики лесного участка. Объём расчётной лесосеки сохранён (113,3 тысячи кубических метров в год), однако ежегодные объёмы лесозаготовки изменились: по хвойному хозяйству они составили 63 113 м3 (было 42,4 тысячи кубометров) по мягколиственному хозяйству — 50 212 м3 (было 70,9 тысячи кубометров). Такие изменения параметров использования лесов относятся к существенным.

Данные нового лесоустройства Министерством подтверждены, изменения внесены в государственный лесной реестр, арендные отношения сторон продолжаются (согласно пункту 1.1 Договора он заключён на 45 лет), следовательно, препятствияк изменению приложения № 3 к Договору отсутствуют, отказ Министерства добровольно внести изменения в Договор неправомерен.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учётом их глобального экологического значения, а также с учётом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (пункты 1, 3, 4 части 1 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Осуществление лесопользования должно быть эффективным и рачительным,что обеспечивается своевременной рубкой деревьев и не допущением их засыхания. Истец, основываясь на результатах нового лесоустройства, установил возможностьи необходимость в увеличении объёма рубки хвойного леса и в уменьшении — лиственного. Таким образом, удовлетворение иска служит и публичным интересам, которые обусловлены изменением объёмов заготовки хвойных и лиственных пород.

Истец не определил срок, в течение которого надлежит внести измененияв Договор. Суд счёл возможным установить для совершения действия десятидневный срок, так как приложение № 3 к Договору незначительно по объёму (небольшая таблица объёмом около половины листа А4), а количество изменений минимально.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 170, 175 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

1.       Исковые требования удовлетворить.

2.      Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение десяти днейс момента вступления настоящего решения в силу направить истцу подписанное приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 15.04.2008 № 22, установив в нём при сохранении расчётной лесосеки сплошным способом в размере 113,3 тысячи кубических метров в год следующие ежегодные объёмы лесозаготовки: по хвойному хозяйству — 63 113 м3, по мягколиственному хозяйству — 50 212 м3.

3.       Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу обществас ограниченной ответственностью «Северная лесопромышленная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины.

4.       Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

5.       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказалв восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                 А. Е. Босов