Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А57-2047/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2047/2021
31 марта 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровым А.И., рассмотрев дело по заявлению

УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное)

о взыскании с МБУ Натальинское МО Балаковского МР Саратовской области «Натальинская служба благоустройства и водоснабжения» финансовых санкций в сумме 8 500 руб.

Заинтересованное лицо:

МБУ Натальинское МО Балаковского МР Саратовской области «Натальинская служба благоустройства и водоснабжения», ИНН <***>,

при участии:

представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.12.2020 года,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к МБУ Натальинское МО Балаковского МР Саратовской области «Натальинская служба благоустройства и водоснабжения» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о каждом работающем застрахованном лице в сумме 8 500,00 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, уточнил в порядке ст.49 АПК РФ обоснование заявленных требований. Названные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду процессуальных нарушений при составлении акта проверки и вынесении решений.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон, суд перешел к рассмотрению спора по существу, завершив предварительное судебное заседание.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 года в отношении 59 застрахованных лиц в срок установленный законом — 15.05.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 г. ещё на 9 застрахованных лиц, что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005531 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005579 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073S01200007623 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

Кроме того, МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении 68 застрахованных лиц в срок установленный законом — 17.06.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за май 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005532 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005580 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073 S01200007625 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года в отношении 67 застрахованных лиц в срок установленный законом — 14.06.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005539 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005581 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073 S01200007626 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ HMO «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года в отношении 72 застрахованных лица в срок установленный законом — 15.08.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005582 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005582 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073 S01200007627 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года в отношении 73 застрахованных лиц в срок установленный законом — 12.09.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за август 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005584 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005583 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073S01200007628 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в отношении 71 застрахованных лиц в срок установленный законом — 11.10.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005585 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи И Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005584 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073S01200007629 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении 70 застрахованных лиц в срок установленный законом — 14.11.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005586 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005585 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073S01200007630 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в отношении 60 застрахованных лиц в срок установленный законом — 16.12.2019 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005587 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005586 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07,2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073 SO 1200007631 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

МБУ НМО «НСБИВ» представило исходные сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в отношении 63 застрахованных лиц в срок установленный законом — 13.01.2020 г.

Однако, 12.05.2020 г. были представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2019 г. ещё на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное). Ранее сведения на данных лиц представлены не были.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 073S18200005588 от 17.06.2020 года, который был направлен в адрес МБУ НМО «НСБИВ» 18.06.2020 года, согласно копии почтового реестра.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято Решение № 073S19200005587 от 27.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение было направлено заказным письмом в адрес страхователя 28.07.2020 года, согласно копии почтового реестра.

В адрес МБУ НМО «НСБИВ» было направлено Требование № 073 S01200007632 от 31.08.2020 года об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, в котором был установлен срок добровольной уплаты до 23.09.2020г.

Заявитель у4твреждает, что до настоящего времени указанные требования об уплате финансовых санкций не исполнены, в связи с чем, пенсионный фонд обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (действовавшая на момент возникновения обязанности по представлению сведений, начало действия редакции - 01.10.2018 , окончание действия документа - 26.07.2020), предусматривала освобождение страхователя от ответственности в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений (пункты 37, 39).

Так, согласно пункту 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь вправе был при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что страхователь первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за период апрель - декабрь 2019 года - в установленный законом срок, соответственно за апрель 2019 года - 15.05.2019 г., за май 2019 г. - 17.06.2019г., за июнь 2019 г. - 14.06.2109 г., за июль 2019 г. - 15.08.2019 г., за август 2019 г. - 12.09.2019 г., за сентябрь 2019 г. - 11.10.2019 г., за октябрь 2019 года - 14.11.2019 г., за декабрь 2019 г. - 16.12.2019 г.

Указанные документы были приняты территориальным органом ПФР, нарушений при их приеме не установлено.

В последующем, 12.05.2020 г. страхователем были поданы формы СЗВ-М "дополняющая" за указанный период с апреля по декабрь 2019 г. в отношении застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально не представлялись. Данные документы также приняты Пенсионным фондом.

Таким образом, в настоящем случае страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные ошибки в отношении застрахованных лиц, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Указанную обязанность страхователь исполнил до обнаружения территориальным органом ПФР факта нарушений, отраженных в актах проверки от 17.06.2020 г.

Суд полагает необходимым отметить, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 по делам N 303-КГ18-5702 и N 303-КГ18-5700.

Таким образом, в спорной ситуации в действиях Учреждения отсутствует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона N 27-ФЗ, по всем представленным "дополняющим" формам СЗВ-М за апрель - декабрь 2019 года.

Доводы страхователя о том, что при производстве проверки территориальным органом ПФР были допущены процессуальные нарушения вручения акта проверки и вынесения решений проверены судом, однако признаются документально не подтвержденными, так как представленные суду почтовые отправления и сведения в сайта Почты Россия недостаточны для указанного вывода, в них отсутствуют сведения о том, какие именно документы были отправлены страхователю, на почтовых конвертах отсутствуют сведения о вложении. Иных доказательств суду не представлено.

Однако названное обстоятельство не влияет на выводы суда о незаконности принятых по результатам проверки решений по своему существу, ввиду отсутствия события правонарушения, в связи с чем, оснований для взыскания финансовых санкций суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) требований о взыскании с муниципального бюджетного учреждения Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области «Натальинская служба благоустройства и водоснабжения» финансовых санкций в размере 8 500 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко