Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А59-818/2018

Арбитражный суд Сахалинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск

«03» мая 2018 года Дело № А59-818/2018


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 апреля 2018 года, решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2018 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 694020, обл. Сахалинская, р-н. Корсаковский, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сахреконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693000, <...>) о взыскании неустойки за нарушение обязательств по муниципальному контракту, при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 02.04.2018 № 3 (паспорт);

от ответчика: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (далее – МКУ «УКС Корсаковского городского округа», истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сахреконструкция» (далее – ООО «Сахреконструкция», ответчик) о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту № 18/06-2017 от 17 июля 2017 года в сумме 2 212 346,45 рублей.


В обоснование заявленных требований, со ссылкой на статьи 309, 329, 330, 708 Гражданского кодекса РФ, указано на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в части соблюдения сроков выполнения работ. Так, по условиям контракта ООО «Сахреконструкция» обязалось выполнить работы в срок до 16 августа 2017 года. Между тем, окончательно работы были сданы ответчиком 15 декабря 2017 года, что явилось основанием для начисления неустойки, рассчитанной на основании и в соответствии с пунктом 10.3 контракта.


Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания по делу в согласно ст. 123 АПК РФ был извещен надлежащим образом.


Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


В судебном заседании истцом представлено уточнение исковых требований, сумма неустойки уменьшена до 1 944 183,25 рублей в связи с произведенным перерасчетом неустойки по ставке Центрального Банка Российской Федерации 7,25 %.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнения исковых требований, как не противоречащие закону и не нарушающие прав других лиц.


Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.


Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.


В силу статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.


По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 17.07.2017 на основании определения Поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона, протокол подведения итогов от 29.06.2017 №0161300001117000138 между МКУ «УКС Корсаковского городского округа» (Заказчик) и ООО «Сахреконструкция» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 18-06-2017, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт внутриквартальной сети водоснабжения по ул. Центральной в с. Озерском Корсаковского городского округа в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), в срок, установленный Графиком выполнения со Сводным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ (пункт 1.1 контракта).


Цена контракта, с учетом Дополнительного соглашения № 1 от 22.12.2017 об уменьшении предусмотренного контрактом объема работ, составляет 15 854 136 рублей.


Согласно пункту 2.4 контракта оплата производится, исходя из объема выполненных работ и цены контракта, установленного графиком выполнения, сдачи и оплаты работ, в пределах лимитов бюджетных обязательств за фактически выполненные подрядные работы, в течение 30 календарных дней после подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и предоставления Подрядчиком счета и счета-фактуры (при наличии).


При этом заказчик оплачивает только фактически выполненные работы. Объем фактически выполненных подрядчиком работ определяется актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), подписанных без замечаний представителем Заказчика. Акты выполненных работ оформляются Подрядчиком на предварительно согласованных с Заказчиком бланках (пункт 2.6 контракта).


Порядок приемки работ предусмотрен разделом 7 контракта.

Так, в соответствии с пунктом 7.2 контракта подрядчик передает уполномоченному представителю заказчика заблаговременно не мене чем за 3 рабочих дня до истечения срока выполнения работ по виду (видам) работ исполнительную документацию с подробным реестром передаваемой документации на предъявляемый к оплате объем работ и 6 экземпляров актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № Кс-3) на бумажном носителе.

Заказчик, в течение 3 рабочих дней с даты получения представленной исполнительной документации проверяет соответствие работ, утвержденной проектной документации и действующей нормативной документации, а также корректность оформленных документов. Акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от имени Заказчика подписываются руководителем или представителем Заказчика, уполномоченным на то соответствующим приказом Заказчика. Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) с указанием сроков выполнения вида работ соответствующим срокам, установленным в разделе 2 Контракта, подписываются руководителем Заказчика (пункт 7.3 контракта).


Сроки выполнения работ определены в пункте 1.3 контракта:

Начало работ – следующий день после дня заключения контракта.

Окончание работ – по истечению 30 календарных дней с даты начала работ.


Таким образом, срок выполнения работ истек 16 августа 2017 года.


Между тем, из материалов дела следует, что на 22.09.2017 работы по контракту выполнены на сумму 11 730 979 рублей, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ КС-3 № 1 от 22.09.2017. На 05.12.2017 ответчиком выполнены работы на сумму 15 205 924 рубля, между сторонами подписана справка формы КС-3 № 2 за период с 23.09.2017 по 05.12.2017 на 3 474 945 рублей.


С учетом представленной в материалы дела справки КС-3 № 3 от 15.12.2017 на сумму 648 212 рублей, работы по контракту были завершены ООО «Сахреконструкция» в полном объеме 15.12.2017.


Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.


Таким образом, обязательство по муниципальному контракту ООО «Сахреконструкция» исполнено 15.12.2017.


С учетом допущенной ответчиком просрочки выполнения работ, истцом начислена неустойка за период с 17.08.2017 по 15.12.2017 в сумме 1 944 183,25 рубля.


09.01.2018 истцом в адрес ответчика было направлено требование №1730 от 25.12.2017 об уплате неустойки за просрочку выполнения работ по контракту.


Согласно почтовому уведомлению претензия получена обществом 15.01.2018. Поскольку требование оставлено ответчиком без удовлетворения, МКУ «УКС Корсаковского городского округа» обратилось с настоящим иском в суд.


В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.


Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств, в частности, может обеспечиваться неустойкой.


В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации - неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.


Согласно пункту 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).


В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).


Порядок определения размера пени, подлежащей уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае просрочки исполнения своих обязательств по контракту, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.


Аналогичный порядок расчета пени установлен пунктом 10.3 Контракта, согласно которому пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена Контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = Сцб х ДП (где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.


Истцом представлен расчет неустойки в сумме 1 944 183,25 рубля за период с 17.08.2017 по 15.12.2017 с применением ставки Центрального Банка РФ – 7,25 %.


При исчислении пени истец использовал в качестве базы для ее начисления на протяжении периода просрочки стоимость работ, произведенных ответчиком в соответствующий период (согласно Справкам КС-3 от 22.09.2017, от 05.12.2017).


При этом применение истцом в расчете неустойки ключевой ставки Банка России - 7,25% (Информация Банка России от 23.03.2018) согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.


Так, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 указанного Обзора при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.


Факт нарушения ответчиком срока выполнения работ по контракту подтверждается материалами дела.


Приведенный расчет неустойки соответствует пункту 10.3. контракта и методике, содержащейся в подпункте 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013.


В соответствии с часть. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.


В соответствии с п. 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований ответчик не заявил, иск не оспорил.


При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.


Государственная пошлина в сумме 1 620 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с уточнением исковых требований.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Иск Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сахреконструкция» в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» 1 944 183 (один миллион девятьсот сорок четыре тысячи сто восемьдесят три) рубля 25 копеек – неустойки, 32 442 (тридцать две тысячи четыреста сорок два) рубля в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 1 976 625 (один миллион девятьсот семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 25 копеек.

Возвратить Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» 1 620 рублей государственной пошлины из федерального бюджета, уплаченной платежным поручением № 970 от 27.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Т.П. Пустовалова