Решение от 21 августа 2025 г. по делу № А73-10080/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10080/2025
г. Хабаровск
22 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2025

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.В. Корень

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107078, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сократ ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о взыскании 15 046 595 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующей по доверенности от 13.01.2025 №1,

от ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от 18.07.2025 б/н.

Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сократ ДВ» о взыскании неустойки в размере 15 046 595 руб. 10 коп., составляющих пени за просрочку выполнения работ в размере 11 871 365 руб. 51 коп. за периоды с 21.12.2023 по 08.04.2024, с 09.04.2024 по 25.05.2024, пени за просрочку предоставления обеспечения исполнения контракта в размере 3 175 229 руб. 59 коп. за периоды с 11.01.2024 по 24.05.2024.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из контракта от 17.05.2023 №ХБК03-059-04/23, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, право на взыскание пени за просрочку выполнения работ в размере 11 871 365 руб. 51 коп. за периоды с 21.12.2023 по 08.04.2024, с 09.04.2024 по 25.05.2024, пени за просрочку предоставления обеспечения исполнения контракта в размере 3 175 229 руб. 59 коп. за периоды с 11.01.2024 по 24.05.2024.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на списание пени на основании Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 № 783, заявил о применении статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

17.05.2023 между Федеральным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Сократ ДВ», поставщик заключен контракт № ХБК03-059-04/23, в соответствии с которым поставщик обязуется для обеспечения государственных нужд осуществить поставку и монтаж комплексной системы безопасности в смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Нижнеленинское для нужд Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой, в количестве и ассортименте, указанном в спецификации (приложение №1 к контракту) с характеристиками и в состоянии, указанными в техническом задании (приложение № 2 к контракту), являющимся неотъемлемыми частями контракта, а государственный заказчик обязуется принять товар и уплатить за него цену, определенную контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта его цена составляет 147 001 370 руб., НДС не облагается.

08.04.2024 сторонами подписано дополнительное соглашение № 3, в соответствии с которым увеличена цена контракта до 132 362 166 руб.

В силу пункта 3.1. контракта, срок поставки и монтажа товара: с момента заключения контракта и не позднее 20 декабря 2023.

Как указано в пункте 8.1. контракта, обеспечение исполнения контракта устанавливается в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 44 100 411 руб.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта, в случае просрочки поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 7.5. стороны согласовали, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с пунктом 8.2. контракта исполнение контракта обеспечивается предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ или внесением денежных средства на указанный государственным заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими государственному заказчику.

В силу пункта 8.12. договора, в случае предоставления обеспечения в виде независимой гарантии поставщик заявляет и гарантирует, что такое обеспечение было надлежащим образом согласовано и выдано, организацией, предоставившей обеспечение в соответствии с ее уставными документами, внутренними актами и процедурами, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, образует собой действительное и юридически значимое обязательство и может быть обращено к принудительному исполнению в соответствии с закрепленными в нем условиями и законодательством Российской Федерации в течение срока исполнения обязательств по контракту.

В случае же если по каким-либо причинам обеспечение, представленное поставщиком в соответствии с п. 8.1. контракта, перестало быть действительным, закончило свое действие до установленного в таком обеспечении срока или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком своих обязательств, поставщик обязуется в течение 5 рабочих дней с момента наступления вышеуказанных обстоятельств предоставить государственному заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту.

За каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного абз. 3, 4 п. 8.12. контракта, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств, указанного в абз. 3, 4 п. 8.12. контракта, начисляется пеня, которая устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы обеспечения исполнения контракта, действовавшего в момент нарушения срока его предоставления.

Во исполнение обязательств по предоставлению обеспечения исполнения контракта поставщиком представлена независимая гарантия от 11.05.2023 № МСБ/ОГ/23-020095, выданная ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».

Срок действия независимой гарантии – по 31.01.2024.

Поставщиком исполнены обязательства по поставке 24.05.2024, что подтверждается счетом-фактурой от 17.05.2024 № 1.

Истцом ответчику направлена претензия от 27.08.2024 №1559-ЮГ-1549/5Ф с требованием об оплате неустойки, которая получена ответчиком 27.08.2024.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах подряда для государственных или муниципальных нужд.

Сложившиеся отношения сторон регулируются нормами глав 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 – 522 ГК РФ.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763-767 ГК РФ, осуществляется положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна из сторон (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по поставке товара.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 7.5. стороны согласовали, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

За каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного абз. 3, 4 п. 8.12. контракта, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательств, указанного в абз. 3, 4 п. 8.12. контракта, начисляется пеня, которая устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы обеспечения исполнения контракта, действовавшего в момент нарушения срока его предоставления.

Доводы ответчика о том, что из расчета пени за просрочку исполнения обязательств подлежит исключению период с 12.04.2024 по 24.05.2024 (43 дня) судом отклоняется ввиду следующего.

Как следует из представленных в материалы дела документов в счет-фактуру от 11.04.2024 № 2 внесены изменения, впоследствии счет-фактура с исправлениями от 17.05.2024 предъявлен ответчиком в ЕИС 17.05.2024.

В соответствии с пунктом 4.1. контракта факт исполнения поставщиком обязательств по контракту и их приемки государственным заказчиком должен быть подтвержден документом о приемке в ЕИС, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 4.5. контракта, государственный заказчик в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 4.4. контракта, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Из буквального толкования пунктов 4.1., 4.5. контракта следует, что исполнение поставщиком обязательств подтверждается подписанным обеими сторонами документом о приемке, в том числе государственным заказчиком, срок для подписания которого установлен - не более 20 рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком.

Доводы ответчика о том, что нарушение обязательств произошло из-за действий заказчика, судом отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданнойдля переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Исходя из пункта 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредившийзаказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либопродолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в том числе непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Доказательств уведомления заказчика о невозможности выполнения работ по спорному договору по каким-либо причинам, которые создают невозможность выполнения работ, и об их приостановлении в пределах сроков, установленных договором, в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Доказательства, подтверждающие принятие ответчиком всех необходимых и достаточных мер для своевременного выполнения обязательств, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом не представлены.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют правовые основания дляосвобождения подрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения работ.

Расчет пени произведен истцом, исходя из условий контракта, количества дней просрочки (начисление за периоды с 21.12.2023 по 25.05.2024) в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России 16% годовых за каждый день просрочки от цены контракта (с учетом уменьшения цены контракта с 08.04.2024), поставленного с задержкой 147 001 30 руб. (132 362 166 руб.), составляет 11 871 365 руб. 51 коп.

Расчет пени произведен истцом, исходя из условий контракта, количества дней просрочки (начисление за периоды с 11.01.2024 по 24.05.2024) в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России 16% годовых за каждый день просрочки от суммы обеспечения исполнения контракта 44 100 411 руб., составляет 3 175 229 руб. 59 коп.

Ответчиком заявлено о применении подпункта «д» пункта 3 Правил № 783, в удовлетворении которого судом отказано ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Правила № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым, в том числе обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (подпункт "г" пункта 2 Правил № 783).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил № 783 списание заказчиком начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Факт проведения мобилизации на территории Российской Федерации, введение санкций и (или) мер ограничительного характера само по себе не свидетельствует о том, что именно данные обстоятельства явились следствием невозможности поставки товара заказчику.

Кроме того, рассматриваемый контракт на поставку товара заключен сторонами 17 мая 2023, то есть уже в условиях проведения специальной военной операции и введенных политических и экономических санкций в отношении Российской Федерации со стороны недружественных государств.

Принимая решение об участии в торгах, ответчик должен был оценить возможные риски, в том числе вследствие вышеуказанных обстоятельств.

Суд, учитывая, что на момент заключения контракта ответчик располагал сведениями о возможных проблемах с поставкой. Принимая участие в аукционе и предлагая к поставке товар иностранного происхождения, участники закупок несут риски, связанные с отсутствием товара на рынке, попаданием данного товара под действие экономических санкций и т.д.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки (штрафа).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как следует из пункта 73 постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Поскольку не представлены доказательства возникновения негативных последствий у истца, суд приходит к выводу, что пени за просрочку поставки товара в размере 11 871 365 руб. 51 коп., пени за просрочку предоставления обеспечения исполнения контракта в размере 3 175 229 руб. 59 коп. является несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательств и подлежит уменьшению на 70% до 3 561 410 руб. - пени за нарушение срока выполнения работ, 952 569 руб. - пени за нарушение срока предоставления обеспечения в размере.

Исковое требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 3 561 410 руб. - пени за нарушение срока выполнения работ, 952 569 руб. - пени за нарушение срока предоставления обеспечения в размере.

С общества с ограниченной ответственностью «Сократ ДВ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 160 419 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сократ ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107078, <...>) всего 4 513 979 руб., составляющих пени за нарушение срока выполнения работ в размере 3 561 410 руб., пени за нарушение срока предоставления обеспечения в размере 952 569 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сократ ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 160 419 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая