Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А12-17056/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-17056/2023

«21» сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Волгоградгоргаз» (400005, Волгоградская область, Волгоград город, Коммунистическая улица, дом 38, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: <***>) к муниципальному образованию городской округ – город герой Волгоград в лице администрации Волгограда (400066, Волгоградская область, Волгоград город, им. Володарского улица, дом 5, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального казенного учреждения «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Комитета Жилищной и социальной политики Администрации Волгограда о взыскании расходов на установку прибора учета газа в размере 14 965 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

от третьих лиц – не явились, извещены.

Акционерное общество «Волгоградгоргаз» (далее – истец, АО «Волгоградгоргаз») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ – город герой Волгоград в лице администрации Волгограда о взыскании расходов на установку прибора учета газа в размере 14 965 руб.

Истец в судебном заседании поддержал предъявленный иск.

Ответчик против удовлетворения иска возражает по доводам, изложенным в отзыве.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Комитет Жилищной и социальной политики Администрации Волгограда.

Третьи лица позицию по спору не выразили.

Выслушав сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу <...> принадлежит на праве собственности городскому округу городу-герою Волгограду.

Администрация Волгограда наделена от имени собственника муниципального имущества городского округа города-героя Волгограда правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Данное правомочие включает в себя обязанность по надлежащему содержанию имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261 -ФЗ).

В соответствии с частями 5, 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении на собственников жилых домов и на собственников жилых помещений в многоквартирных домах возложена обязанность до 01.01.2015 обеспечить оснащение таких объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа, которых составляет менее чем 2 куб. м. в час и отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность, и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с вышеназванными нормами действующего законодательства на ответчика возложена обязанность по установке прибора учета расхода газа в принадлежащем ему домовладении по адресу: <...> в срок до 01.01.2015. Ответчик обязанность по установке прибора учета газа в установленный Законом об энергосбережении срок не выполнил, тем самым не исполнил требования закона.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2019 г. в отношении жилых домов/помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно- технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Законом об энергосбережении продлен срок, в течение которого организации, осуществляющие поставку или транспортировку природного газа, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета газа объектов жилого фонда, собственники которых не выполнили эти действия до 1 января 2015 г. Во исполнение вышеуказанных требований после 01 января 2016 года газораспределительные организации принудительно устанавливают приборы учета газа во всех случаях выявления ими фактов не оснащения приборами учета газа объектов газоснабжения, в том числе, жилых домов.

На территории города Волгограда и Волгоградской области газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа является ООО «Газпром газораспределение Волгоград», на которое возложена обязанность по принудительной установке приборов учета газа в случае неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке приборов учета газа.

Между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (далее - Принципал) и АО «Волгоградгоргаз» (далее - Агент) заключен агентский договор №202 от 26.03.2018, согласно которому Принципал предоставляет Агенту в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на выполнение работ по обязательной установке приборов учета газа на территории г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области.

Пунктом 1.2 агентского договора предусмотрено, что в соответствии с полученным правом Агент производит за свой счет обязательную установке ПУГ с оформлением необходимых документов для дальнейшего взыскания стоимости произведенных работ с потребителя, самостоятельно организует работу по взысканию и получения денег с потребителя.

АО «Волгоградгоргаз» направило нанимателю уведомление об обеспечении доступа для установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу <...>.

АО «Волгоградгоргаз» составило эскиз установки газового счётчика и произвело расчет стоимости работ, согласовало с нанимателем время и дату установки прибора учета газа.

12.03.2021г. наниматель ФИО3 обеспечил АО «Волгоградгоргаз» доступ в жилое помещение для установки прибора учета. В связи с чем, Обществом был произведен монтаж газового счетчика.

18.05.2023г. АО «Волгоградгоргаз» (исх. №04/8162) направило собственнику жилого помещения претензию об оплате стоимости работ по установке прибора учета газа, в которой было предложено в течении 30 календарных дней с момента получения претензии произвести оплату стоимости работ истца по установке прибора учета газа с приложением договора на выполнение комплекса работ по установке, схемы производства работ, сметы и акта выполненных работ от 12.03.2021г. В установленный в претензии срок ответчик в добровольном порядке оплату не произвел, направленные документы не вернул.

Поскольку администрацией Волгограда не была исполнена обязанность по установке прибора учета газа в установленный Законом об энергосбережении срок, 12.03.2021г. АО «Волгоградгоргаз» были произведены работы по принудительной установке прибора учета газа по адресу <...> что подтверждается актом выполненных работ от 12.03.2021г.

Стоимость работ АО «Волгоградгоргаз» по установке приборов учета газа по указанному адресу согласно сметному расчету (приложение №1 к договору) составила 14 965 руб.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

По смыслу данной нормы Закона об энергосбережении именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность предоставить доступ в жилое помещение для установки индивидуального прибора учета газа и обеспечить соответствующие условия для такой установки. Кроме того, требование об оплате расходов на установку ПУГ, осуществленных АО «Волгоградгоргаз» во исполнение законодательства об энергосбережении, не обусловлено наличием или отсутствием согласия владельца объекта на установку средства измерения, а связано с тем, что прибор учета после его установки, становится готовым к использованию и, будучи частью внутридомового газового оборудования жилого дома, поступает в собственность его владельца, что, в свою очередь, является результатом исполнения газораспределительной организацией или иной организацией предписаний ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении.

До настоящего времени собственником муниципальной квартиры в лице администрации Волгограда не оплачены расходы АО «Волгоградгоргаз», понесенные в связи с установкой ПУГ по адресу: <...>, в связи с чем, задолженность подлежит взысканию в судебном порядке (постановление 12 Арбитражного апелляционного суда по делу №А12-12786/2021, постановление 12 Арбитражного апелляционного суда по делу №А12- 12641/2021).

Ответчик в отзыве на иск не привёл основания, исключающие удовлетворение иска.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3») содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона №131- ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 215 ГК РФ органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

В силу статей 22,37 Устава города-героя Волгограда, принятого Волгоградским городским Советом народных депутатов от 29.06.2005 года №20/362, исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления Волгограда является администрация Волгограда.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Волгоградгоргаз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы на установку прибора учета газа в размере 14 965 руб., а также 2 000 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова