Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А66-8848/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8848/2017
г. Тверь
15 сентября 2017 года


(резолютивная часть объявлена 14 сентября 2017 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Беляковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Тверской области и Министерства имущественных отношений Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «ГеоАльянс»,

третьи лица: Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», ООО КБ «Союзный»,

об изъятии земельного участка для государственных нужд Тверской области.

при участии в заседании: от истцов – ФИО1, ФИО2,

от ответчика – ФИО3, ФИО4,

от дорожного фонда – ФИО5,

от ООО КБ «Союзный» - ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта Тверской области и Министерство имущественных отношений Тверской области (далее – истцы, Министерство) обратились в Арбитражный суд Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «ГеоАльянс» (далее – ответчик, Общество) с исковым заявлением, в котором просят изъять у Общества для государственных нужд Тверской области по выкупной цене 1 023 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000024:4579 общей площадью 703 кв.м, сведения о котором в соответствие с кадастровым паспортом имеют статус временных, из земельного участка 69:04:0000024:534. Адрес объекта: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, д. Кривцово.

Суд после перерыва в предварительном судебном заседании протокольным определением 14.09.2017, с учетом доводов истцов, ответчика и Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области отклонил письменные ходатайства ООО КБ «Союзный» о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований и о назначении оценочной экспертизы.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд протокольным определением 14.09.2017 завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда в первой инстанции.

Судом протокольным определением с учетом возражений участвующих в деле лиц отклонено устное ходатайство ООО КБ «Союзный» об отложении дела.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Ответчик и Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области указали, что не возражают относительно удовлетворения требования об изъятии земельного участка по выкупной цене, определенной в Отчете ООО «Альянс - Профи» № 4987з об оценки выкупной цены, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:4579 составляет - 1 023 000 рублей. ООО КБ «Союзный» выразил несогласие с оценкой, представленной истцами, при этом никаких нормативных и документальных обоснований незаконности Отчета ООО «Альянс - Профи» № 4987з не представил.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000024:4579 общей площадью 703 кв.м. (далее – Земельный участок), сведения о котором в соответствие с кадастровым паспортом имеют статус временных, из земельного участка 69:04:0000024:534, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, д. Кривцово, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2016 № 69-0-1-157/4011/2016-24298.

22.07.2013 на Земельный участок наложено обременение в виде ипотеки в пользу ООО КБ «Союзный».

В настоящее время в соответствии с решением Арбитражного суда Тверской области от 12.04.2017 по делу №А66-10501/2016 ООО «ГеоАльянс» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий ФИО4 (ИНН <***>, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организации «Дело», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 3521).

В целях обеспечения эксплуатации линейного объекта - автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Тверь - Лотошино -Шаховская - Уваровка» на участке км 6+000 - км 10+000 с устройством транспортной развязки в разных уровнях (км 9+085) на пересечении с федеральной автомобильной дорогой «Москва - Санкт-Петербург» (км 168) в Калининском районе Тверской области и в соответствии со статьей 49, главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 13 закона Тверской области от 02.08.2011 № 44-30 «О Правительстве Тверской области» Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области на основании ходатайства Министерства транспорта Тверской области (далее - Министерство) принято распоряжение «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Тверской области» от 05.05.2016 № 468 (далее - Распоряжение).

В соответствии с Распоряжением изъятию для государственных нужд Тверской области подлежит в т. ч. указанный Земельный участок.

Выкупная цена изымаемого земельного участка с учетом убытков, причиненных собственнику, установлена на основании составленного Отчета № 4987з об оценки выкупной цены произведенного ООО «Альянс - Профи», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:4579 составляет -1 023 000 рублей.

Министерство письмом от 31.10.2016 № 05-02/5166 направило уведомление в ООО КБ «Союзный» с просьбой согласовать изъятие Земельного участка. Ответа не получило.

Министерство, в соответствии с требованиями действующего законодательства и во исполнение Распоряжения, сопроводительным письмом от 31.10.2016 № 05-02/5166 предоставило собственнику проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд Тверской области с выкупной ценой 1 023 000 рублей.

В связи с тем, что предложение об изменении условий данных соглашений истцом не было принято, а девяностодневный срок истек, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В пункте части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Согласно статье 55 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Порядок изъятия участка, а также находящихся на нем зданий, сооружений и другого недвижимого имущества предусматривает последовательное проведение следующих процедур: принятие решения об изъятии федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, в зависимости от того, для чьих нужд изымается имущество (пункты 1, 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации); письменное уведомление об изъятии правообладателя изымаемого имущества органом, принявшим решение об изъятии (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации); государственная регистрация решения об изъятии в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок и извещение правообладателя о произведенной регистрации с указанием ее даты (пункт 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации); определение по соглашению с правообладателем платы за изымаемое имущество и других условий выкупа (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 282 ГК РФ установлено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В данном случае соглашение о выкупной цене сторонами не достигнуто, в связи с чем, у истца возникло право на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 4 статьи 63 ЗК РФ собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Согласно статье 55 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае сам факт необходимости изъятия спорных земельных участков для нужд Тверской области в целях обеспечения эксплуатации линейного объекта - автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Тверь - Лотошино - Шаховская - Уваровка» на участке км 6+000 - км 10+000 с устройством транспортной развязки в разных уровнях (км 9+085) на пересечении с федеральной автомобильной дорогой «Москва - Санкт-Петербург» (км 168) в Калининском районе Тверской области сторонами не оспаривается. При этом соблюдены все условия, предусмотренные статьей 279 ГК РФ, необходимые для изъятия земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Выкупная цена изымаемого земельного участка с учетом убытков, причиненных собственнику, установлена на основании составленного ООО «Альянс - Профи» Отчета № 4987з об оценки выкупной цены, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:4579 составляет - 1 023 000 рублей. Истцы, ответчик, Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области выразили доверие оценке ООО «Альянс - Профи» в Отчете № 4987з; ответчик и Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области согласились с требованиями истцов; ООО КБ «Союзный» никаких нормативных и документальных обоснований незаконности Отчета ООО «Альянс - Профи» № 4987з не представил. Отчет № 4987з ООО «Альянс - Профи» в судебном порядке не оспорен. Доказательств, которые опровергали бы заявленную величину рыночной стоимости принадлежащего Обществу земельного участка, или свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, заинтересованными лицами вопреки ст. 65 АПК РФ не представлено.

Согласно ст. 41 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, суд, оценив представленный Отчет № 4987з ООО «Альянс - Профи», с учетом позиции сторон и третьих лиц полагает разумной и обоснованной установленную в Отчете рыночную (выкупную) стоимость спорного земельного участка в размере 1 023 000 рублей.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об изъятии у Общества для нужд Тверской области истребуемого земельного участка с выплатой выкупной стоимости в размере, установленном в Отчете ООО «Альянс - Профи» № 4987з (1 023 000 рублей).

Согласно ст. 110 АПК РФ с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Изъять у Общества с ограниченной ответственностью «ГеоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) для государственных нужд Тверской области по выкупной цене 1 023 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000024:4579 общей площадью 703 кв.м, сведения о котором в соответствие с кадастровым паспортом имеют статус временных, из земельного участка 69:04:0000024:534. Адрес объекта: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, д. Кривцово.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГеоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение одного месяца с даты его принятия.

Судья Ю.П. Балакин