Решение от 27 декабря 2025 г. АС Брянской области

Арбитражный суд Брянской области 241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-3863/2025
город Брянск
28 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2025

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Горбуновой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (ИНН <***>)

к муниципальному образованию городской округ город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (ИНН <***>)

о взыскании 61 903 руб. 49 коп. третьи лица: Брянская городская администрация

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации при участии до и после перерыва:

от истца: не явился от ответчика: не явился от третьих лиц: не явились

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (г. Брянск Брянской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее также – фонд) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному образованию городской округ город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (г.Брянск Брянской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее также – муниципальное образование, комитет), в котором просит суд взыскать 61 903 руб. 49 коп.:

7 668 руб. 26 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 9 по ул.Братьев Ткачёвых г.Брянска за период с 01.06.2022 по 31.08.2024,

179 руб. 69 коп. – неустойка за просрочку платежей;

11 836 руб. 25 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 39 по ул.Октябрьской г.Брянска за период с 16.06.2022 по 31.05.2024,

157 руб. 42 коп. – неустойка за просрочку платежей;

19 098 руб. 16 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 9 по ул.Ромашина рп.Белые Берега г.Брянска за период с 01.05.2019 по 30.06.2024;

441 руб. 49 коп. – неустойка за просрочку платежей;

22 013 руб. 34 коп. – основной долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 26 по ул.Коминтерна рп.Белые Берега г.Брянска за период с 01.09.2014 по 30.06.2024,

508 руб. 88 коп. – неустойка за просрочку платежей (т. 1 л.д. 81-82, 84).

29.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства с присвоением делу учётного регистрационного номера А09-3863/2025.

23.06.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрение дела назначено на 10 час. 15 мин. 01.12.2025. Судебное заседание продолжено после перерыва в 10 час. 15 мин. 15.12.2025. Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, в обоснование возражений на иск представил отзыв, указав на оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов № 39 по ул.Октябрьской г.Брянска и № 9 по ул.Ромашина рп.Белые Берега г.Брянска.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

08.09.2009 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № <***> о регистрации вновь созданного юридического лица – Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, основным видом деятельности которого является – деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера (т.1 л.д.66-71, https://egrul.nalog.ru).

В соответствии со ст.ст.215, 124-125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) комитет является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе осуществляющим функции управляющего имуществом, составляющим муниципальную казну (п.п.1.1, 3.43 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (утв. решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403)).

02.09.2013 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № <***> о государственной регистрации вновь созданного юридического лица - Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов Брянской области, который применительно к п.3 ч.1 ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст.21-22 Закона Брянской области Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З является региональным оператором, осуществляющим функции по организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Брянской области (т. 1 л.д. 66-68, https://egrul.nalog.ru).

30.12.2013 постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального оператора» (далее – Постановление № 802-п) на территории Брянской области утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы) с включением в неё спорных МКД (опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» от 31.12.2013 № 38/1(174)) (http://fkr32.ru).

19.12.2014 между комитетом и фондом заключен договор № 213 (далее – договор), по условиям которого собственник в целях формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора передал, а региональный оператор принял полномочия по формированию фонда капитального ремонта организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Договор считается заключённым с момента подписания, либо с момента уплаты собственником помещения в многоквартирном жилом доме взноса на капитальный ремонт. Срок окончания действия договора – до полного исполнения обязательств по договору, в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2014 (п.п.1.1-1.2, 4.1 договора).

Согласно п.п.2.2.1, 2.2.4 договора собственник обязан в срок до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за истёкшим перечислять ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с постановлением Правительства Брянской области или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, на основании представленных платёжных документов.

В срок до 20 числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, собственник обязан предоставлять реестр помещений, по которым собственником внесён взнос на капитальный ремонт в истекшем месяце, с указанием внесённой суммы по каждому помещению.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в региональный фонд проценты в размере 1/ ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на момент

300

оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно (п.3.2 договора).

Перечень жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности с указанием их площади, указан в приложении № 1 к договору (т.1 л.д.52, 53).

Согласно сведениям, внесённым в единый государственный реестр недвижимости, муниципальному образованию в спорный период на праве собственности принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимого имущества:

жилое помещение (квартира) № 79, площадью 34,20 кв.м, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0031533:262, адрес (местоположение): <...> (далее также – квартира № 79) (т.1 л.д.62),

жилое помещение (квартира) № 93, площадью 43,80 кв.м, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0040213:407, адрес (местоположение): <...> (далее также – квартира № 93) (т.1 л.д.63),

жилое помещение (квартира) № 48, площадью 44,10 кв.м, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0040213:407, адрес (местоположение): Брянская область, г.Брянск, <...> (далее также – квартира № 48) (т.1 л.д.64),

жилое помещение (квартира) № 40, площадью 29,10 кв.м, государственный кадастровый учётный номер 32:28:0040410:165, адрес (местоположение): Брянская область, г.Брянск, <...> (далее также – квартира № 40) (т.1 л.д.65).

Письмами от 02.12.2024 № 5346, от 27.11.2024 № 5282, от 18.12.2024 № 5601, от 29.11.2024 № 5311 и от 29.11.2024 № 5310 фонд направил в адрес комитета досудебные

претензии об оплате долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД (т.1 л.д.31, 37-38, 41, 43-44, 47).

Констатируя неисполнение муниципальным образованием обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, фонд обратился в арбитражный суд с иском о присуждении.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.36,39, ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.28 Правил содержания общего имущества в многоквартирного жилого дома (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) собственники помещений в многоквартирном жилом доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество.

По общему правилу обязанность по уплате собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, введённых в эксплуатацию до утверждения программа капитального ремонта Брянской области возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально утверждена региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный жилой дом, то есть с 01.09.2014.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора подлежат уплате в составе платы за жилое помещение в срок до 25 – го числа месяца следующего за истёкшим месяцем (ч.1 ст.153, п.2 ч.2 ст.154, ч.ч.1,3 ст.169, ч.1 ст.171 ЖК РФ, ч.1 ст.3, ч.1 ст.6 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З).

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (ч.3 ст.158 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса), имущество умершего считается выморочным. На основании пункта 2 указанной статьи в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором указанного пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса).

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ муниципального образования от принятия выморочного имущества (пункт 1 статьи 1152, пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - постановление Пленума N 9) разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса) принятие наследства не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса).

В пункте 60 постановления Пленума N 9 разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что муниципальному образованию, с учетом вышеприведенных норм наследственного права, принадлежат на праве собственности жилые помещения квартир №№ 79, 93, 48, 40 с соответствующими адресными характеристиками.

Следовательно, у муниципального образования возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, в которых расположены спорные нежилые помещения (включая ранее не исполненные обязанности по уплате взносов предыдущих собственников нежилых помещений).

Кроме того, суд обращает внимание, что муниципальное образование "город Брянск", являясь собственником указанного имущества, не приняло мер по своевременному включению данных помещений в реестр муниципальной собственности и по государственной регистрации права на муниципальное недвижимое имущество в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что не освобождает данное лицо от исполнения обязанности в силу закона уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт в спорный период.

Кроме того, в силу положений части 3 статьи 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит

обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах довод ответчика о возникновении обязанности по уплате взносов с момента внесения жилых помещений в реестр муниципальной собственности не соответствует условиям заключенного сторонами договора (пункты 2.2.1, 4.1, 4.2 договора, статьи 307, 309 ГК РФ, часть 1 статьи 171 ЖК РФ).

Ссылка ответчик на оплату долга по претензии не свидетельствует в пользу его правовой позиции, поскольку первичные документы не представлены, из платежного реестра не представляется возможным установить период, за которые уплачен взнос, платежный документ, подтверждающий оплату по каждому помещению.

При таком поведении плательщика суд с учетом положений статьи 319.1 ГК РФ полагает правомерным отнесение произведенных платежей в счет пропорционального погашения задолженности по муниципальным помещениям, учитываемым фондом при расчетах с данным собственником по уплате взносов на капитальный ремонт, что учтено при определении цены рассматриваемого иска.

На момент рассмотрения спора надлежащих доказательств исполнения (прекращения) обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт муниципальным образованием не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Расчёт задолженности арифметически и методологически произведён истцом правильно, исходя из площади принадлежащих муниципальному образованию нежилых помещений с применением установленных размеров взносов на капитальный ремонт и спорного периода.

Совокупность приведённых обстоятельств подтверждает наличие у муниципального образования 60 161 руб. 01 коп. долга перед фондом по уплате взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах требование фонда о взыскании основного долга является правомерным.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/ ставки ЦБ РФ, действующей на день

300

фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты (ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ).

В период с 28.02.2022 по 01.01.2027 для начисления и уплаты пени в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, принимается минимальное значение ключевой ставки ЦБ РФ действующей по состоянию на 27.02.2022 или на день фактической оплаты долга (п.п.1-2 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, п.п.1-2 постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329).

Поскольку факты просрочки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД объективно подтверждены, поскольку требование фонда о взыскании 1 287 руб. 48 коп. неустойки, рассчитанной исходя из ставки ЦБ РФ в 9,5 %, также является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Расчёт неустойки арифметически и методологически произведён истцом правильно периоды просрочки определены верно.

Оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания пени или уменьшения её размера не имеется.

Доводы ответчика, приведённые в обоснование возражений на иск об оплате долга, судом отклоняются как документально не подтверждённые.

Судебные расходы распределяются в следующем порядке.

Размер государственной пошлины по делу составляет 10 000 руб. 00 коп. (п.1 ч.1 ст.333.21, ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)).

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 10 000 руб. 00 коп. государственной пошлины (платёжное поручение от 15.04.2025 № 2870) (т.1 л.д.27).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Действующим законодательством не предусмотрено освобождение муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу, а расходы понесены другой стороной по делу.

В силу ст.110 АПК РФ расходы истца по уплате 10 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области 61 903 руб. 49 коп., в том числе 60 616 руб. 01 коп. основного долга и 1 287 руб. 48 коп. пени, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Прокопенко Е.Н.