Решение от 7 декабря 2021 г. по делу № А41-55929/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55929/21
07 декабря 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГНА КРАСНОГОРСК (143404, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, 4, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ОТРАДА-СПА" (143442, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, <...>, ЭТАЖ/ПОМ. 2/201, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ОТРАДА-СПА" о расторжении договора аренды земельного участка № 512 от 29.12.2010 г., обязать передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:11: 0020301:100, установить, что в случае нарушения срока исполнения решения суда с ООО «ОТРАДА-СПА» в пользу администрации городского округа Красногорск подлежит взысканию неустойка в размере 5 000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2010 г. между администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ООО «ОТРАДА-СПА» был заключен Договор аренды земельного участка № 512 (далее по тексту – Договор аренды).

В соответствии с п.1.1., п.1.2. Договора аренды Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 16570 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020301:100, категория земель – «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Московская обл., Красногорский р-н, северная часть пос. Отрадное.

Земельный участок предоставлен для осуществления Арендатором следующих видов деятельности (разрешенный вид использования): для размещения спортивно-оздоровительного центра.

Согласно п.2.1. Срок аренды участка устанавливается 49 лет с момента государственной регистрации настоящего Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

17 мая 2021 г. сотрудником администрации городского округа Красногорск Московской области был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020301:100 и составлен Акт осмотра.

В ходе осмотра земельного участка установлено: осматриваемый земельный участок частично огорожен, доступ частично ограничен. На земельном участке в момент проведения осмотра присутствуют сооружения электроэнергетики, бетонные плиты, брусчатое покрытие, зеленые насаждения – древесная и кустарниковая растительность естественного происхождения.

В связи с использованием спорного земельного участка более трех лет для целей строительства, Истец в адрес Ответчика, направил Претензию о расторжении Договора аренды земельного участка 29.12.2010 № 512 и возврате арендуемого имущества при не устранении нарушений договора в установленный срок № 1.2.5/4267 от 07.06.2021 г., в которой Истец предлагает досрочно расторгнуть договор земельного участка.

Вышеуказанная претензия была получена Ответчиком 10.06.2021 г., что подтверждается распечаткой с сайта Почта России.

Согласно статье 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 указанной статьи наряду с названными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право пользования земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в трехлетний период, в ходе которого земельный участок должен быть использован в целях строительства, не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также период, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенных положений разрешение вопроса о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство, связано с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2017 N 18-КГ17-14 отмечено, что из содержания норм статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:11:0030307:355 предоставлен в аренду под строительство, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектной документации (статьи 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и так далее.

Исходя из смысла статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, являющийся основанием для прекращения арендных отношений.

Как следует из материалов дела, 11.01.2019 года Министерством жилищной политики Московской области ответчику было выдано разрешение на строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с гостиницей сроком до 11.04.2021 года. Таким образом, с даты выдачи разрешения на строительство не прошел трехлетний срок, установленный ст. 46, 46 ЗК РФ.

Кроме того, суд отмечает, что ответчиком были проведены работы по выносу тепловых сетей, сетей энергоснабжения, газопровода высокого давления (не указанных в договоре аренды земельного участка), подключению объекта к энергоснабжению и т.п., всего на общую сумму 197 367 649, 01 рублей. Кроме того понесены расходы по оплате аренды. Задолженности по арендной плате не имеется. Согласно проекту планировки территории жилого квартала в юго-восточной части пос. Отрадное г.о. Красногорск очередность проектирования и строительства Объекта с инженерной инфраструктурой предусмотрена на 2028-2030 гг.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком совершаются необходимые действия по освоению земельного участка, существенных нарушений условий договора аренды не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров