Решение от 4 апреля 2021 г. по делу № А46-11481/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11481/2020
05 апреля 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года, полный текст решения изготовлен 05 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>,ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) к Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644517, <...>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 195009, <...>; 644042, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Европейские инженерные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644088, <...>; почтовый адрес: 644065, <...>),  общества с ограниченной ответственностью «Врублево-Тепло» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644052, <...>) о  взыскании 144 173 руб. 35 коп.,


в судебном заседании участвуют:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 00/188/55/5 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), диплом;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 29.12.2020 № 1338/02-32 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), диплом;

от третьих лиц:

от АО «ПСК» - представитель ФИО4 по доверенности от 25.12.2020 № 119-12/756               (от 21.12.2020 № 536/2020) (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), диплом;

от ООО «Европейские инженерные системы» - не явились, извещены;

от ООО «Врублево-Тепло» - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, в связи со сменой наименования ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 144 173 руб. 35 коп., в том числе 142 264 руб. 82 коп. неосновательного обогащения, 1 908 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.03.2020 по 03.06.2020, процентов, начисленных с 04.06.2020 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения в размере 142 264 руб. 82 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2020 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).



В сроки, установленные в определении от 08.07.2020, ответчик представил возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам.

17.08.2020 в материалы дела поступило заявление истца о смене наименования с                 ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь», а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании  представитель истца в порядке статьи 161 АПК РФ заявил ходатайство о фальсификации доказательств, представленных ответчиком в материалы дела 27.07.2020 (дополнительное соглашение от 01.10.2019 к договору энергоснабжения № 55040342341546 от 09.01.2019; договор безвозмездного временного пользования имуществом от 19.09.2019 № 54/09/2019).

Ответчик в предварительном судебном заседании отказался исключить поименованные документы из числа доказательств по делу.

Определением от 17.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены АО «Петербургская сбытовая компания» и      ООО «Европейские инженерные системы», предварительное судебное заседания отложено.

Определением от 18.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ООО «Врублево-Тепло», судебное разбирательство отложено на 18.03.2021, АО «Петербургская сбытовая компания»  предложено представить доказательства извещения ООО «Врубелево-Тепло» об ограничении поставки ресурса, о направлении последнему актов об ограничении режима потребления электрической энергии; представить сведения о показаниях трех ПУ потребителя – ООО «Врублево-Тепло» на момент расторжения договора от 13.07.2017                   № 55040342341865, а также документы, выставленные на оплату потребленной электроэнергии ООО «Врубелево-Тепло» за период с мая 2019 года по 07.10.2019;                      ООО «Врублево-Тепло» предложено представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов в обоснование своих доводов; показания трех ПУ на момент расторжения договора энергоснабжения от 13.07.2017 № 55040342341865 с                                     АО «Петербургская сбытовая компания», а также документы, выставленные                                   АО «Петербургская сбытовая компания» на оплату потребленной электроэнергии за период с мая 2019 года по 07.10.2019.

В судебном заседании 18.03.2021 по ходатайству представителя ответчика к материалам дела приобщено письмо АО «Петербургская сбытовая компания» от 04.10.2019 № 070-27.2/4321, адресованное Администрации и ООО «Европейские инженерные системы» о результатах рассмотрения заявления последнего о заключении договора с гарантирующим поставщиком, а также ответ Администрации от 04.10.2019 (исх. № 1005/02-20) о проводимой процедуре согласования  с исполнительными органами Омской области проекта концессионного соглашения с ООО «Европейские инженерные системы» на спорные объекты.

По ходатайству представителя  АО «Петербургская сбытовая компания» к материалам дела приобщена копия уведомления № 070-253789-УЭ от 08.05.2019 о введении ограничения режима потребления электрической энергии с 20.05.2019, в том числе направленное в адрес ООО «Врубелево-Тепло».

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 25.03.2021.

После продолжения судебного заседания к материалам дела приобщены  дополнительные доказательства третьего лица (реестр платёжных документов за период с 06.05.2019 по 31.12.2019, счета, выставленные ООО «Врубелево-Тепло» № 400708005842              от 12.09.2019, № 400708001084 и № 400708001082 от 31.08.2019).

В судебном заседании 30.03.2021 к материалам дела приобщены дополнительные доводы истца.

Представитель истца в порядке статьи 49 АК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика стоимость неосновательного обогащения в размере 142 264 руб. 82 коп. по актам № 554211000242, № 554211000245 и № 554211000243 от 11.10.2019, 6 998 руб. 75 коп. процентов за период с 11.03.2020 по 30.03.2021, с дальнейшим начислением процентов с 31.03.20121 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения.

Уточнение размера требований принято судом к производству.

В судебном заседании 30.03.2021 представители лиц, участвующих в деле, поддержали ранее изложенные доводы.

Третьи лица – ООО «Врубелево-Тепло» и ООО «Европейские инженерные системы», надлежащим образом уведомленные о судебном разбирательстве, явку своих представителей не обеспечили, письменные отзывы на исковые требования не представили.

В соответствии с пунктом 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрено без участия представителей указанных третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

01.06.2017 между Чернолучинским городским поселением Омского муниципального района Омской области  (Концедент) и ООО «Врубелево-Тепло» (Концессионер) заключено концессионное соглашение № 01  в отношении объектов теплоснабжения, предметом которого является выполнение реконструкции муниципального имущества и осуществление бесперебойного производства, передачи, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объектов соглашения (пункт 1.1. соглашения). Объектами, преданными по настоящему соглашению являются: котельная (д.п. Чернолучье, ул. Пионерская, 18Б (147,9 кв.м.) и котельная (д.п. Чернолучье, ул. Торговая, 10Б (202,7 кв.м.) (Приложение № 1 к соглашению).

13.07.2017 АО «Петербургская сбытовая компания» и ООО «Врубелево-Тепло» заключен договор энергоснабжения № 55040342341865, согласно которому ГП обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю (пункт 1.1 договора).

Перечень и технические характеристики точек поставок электроэнергии отражены в Приложении № 2 к договору № 55040342341865:

1) котельная (Ввод № 1) по адресу д.п. Чернолучье, ул. Торговая, 10Б (ПУ                             № 009082048008732);

2) котельная (Ввод № 2) по адресу д.п. Чернолучье, ул. Торговая, 10Б (ПУ                                  № 009082048008735);

3) котельная по адресу д.п. Чернолучье, ул. Пионерская, 18Б (ПУ № 00896901400087).

Технологическое присоединение указанных объектов выполнено согласно актам                  от 23.01.2018 № 7800387384/1 и № 7800387384/2.

Согласно данным АО «ПСК»  задолженность потребителя - ООО «Врубелево-Тепло» составила 2 057 366 руб. 54 коп. В связи с чем,  ГП направлено в адрес ПАО «МРСК Сибири» уведомление № 523 от 20.05.2019 о необходимости введения в отношении потребителя ограничения режима потребления в связи с наличием задолженности по оплате электроэнергии в отношении спорных объектов.

При произведённом отключении потребителя - ООО «Врубелево-Тепло»  на основании заявки гарантирующего поставщика от 20.05.2019 № 523 сетевой организацией были составлены соответствующие акты:

- котельная по адресу д.п. Чернолучинский, ул. Торговая, д. 10 Б (ввод №1) показания ПУ № 009082048008732 на момент отключения составили 007816,3 кВт - акт № 5231                       от 23.05.2019;



- котельная по адресу д.п. Чернолучинский, ул. Торговая, д. 10 Б (ввод №2) показания ПУ № 009082048008735 на момент отключения составили 010463 кВт - акт № 5232                        от 23.05.2019;

- котельная по адресу д.п. Чернолучинский, ул. Пионерская, д. 18 Б показания ПУ                 № 00896901400087 на момент отключения составили 028372,2 кВт - акт № 5233                              от 27.05.2019.

23.09.2019 (исх. № 39/09) ООО «Врубелево-Тепло» уведомило АО «Петербургская сбытовая компания», что в связи с расторжением 30.08.2019 концессионного соглашения,            считает необходимым расторгнуть договор энергоснабжения № 55040342341865. Уведомление ООО «Врубелево-Тепло» получено ГП  23.09.2019.

Согласно письму ООО «ОЭК» от 30.09.2019 № 27.2/7994-ТО в адрес истца договор                                    № 55040342341865 с ООО «Врублево-Тепло» расторгнут с 07.10.2019.

09.01.2019 между АО «Петербургская сбытовая компания» и Администрацией Чернолучинского городского поселения заключен договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд № 55040342341546.

На основании заявления Администрации от 14.10.2019 между АО «ПСК» и ответчиком было подписано дополнительное соглашение к договору № 55040342341546, которым внесены изменения в Приложения № 1, № 2, а именно включены объекты - котельные по адресу: д.п. Чернолучинский, ул. Торговая, <...>, о чём                          ООО «ОЭК» письмом от 15.10.2019 № 27.2/10236 известило сетевую организацию.

При этом согласно заявлению Администрации от 14.10.2019, поступившему в адрес Агента – ООО «ОЭК», начальные показания приборов учета указанных объектов:

- по ПУ  № 009082048008732 - 007850,1 кВт;

- по ПУ  № 009082048008735 - 010463,0 кВт;

- по ПУ  № 00896901400087 - 028552,7 кВт.

Согласно представленным в материалы дела истцом актам проверки приборов учета электроэнергии от 11.10.2019 № 039005, № 039006, № 036007 ПУ № 00896901400087,                    № 009082048008735, № 009082048008732 соответствуют НТД и пригодны к расчетам за потребленную электроэнергию.

Однако в ходе совместного выезда сотрудников ООО «ОЭК» и ПАО «Россети Сибирь», проведённого 11.10.2019, зафиксирован факт потребления электроэнергии на объектах - котельные, расположенные по адресу: д.п. Чернолучинский, ул. Торговая, д. 10 Б и ул. Пионерская, д. 18 Б.

Выявленное неучтенное (бездоговорное) подключение котельной поадресу: д.п. Чернолучинский, ул. Торговая, д. 10Б, к системе энергоснабженияосуществлено включением вводного автомата на щите учета, ранееотключенного на стороне 0,4 кВ согласно уведомлению о необходимостивведения ограничения режима потребления электроэнергии № 523                                                    от 20.05.2019. На щите учета, расположенном в здании котельной, расположены вводные автоматы, от которых проложены два вводных алюминиевых АВВГ кабеля с ПВХ-оболочкой сечением 3*70 мм 2 к приборам учета ЦЭ6803В № 009082048008735 (ввод № 1) и ЦЭ6803В № 009082048008732 (ввод № 2).

Выявленное неучтенное (бездоговорное) подключение к системе энергоснабжения котельной по адресу: д.п. Чернолучинский, ул. Пионерская, д. 18Б, осуществлено включением вводного автомата, ранее отключенного согласно уведомлению о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии № 523                            от 20.05.2019.

К электроустановке от BOA до прибора учета ЦЭ680 ЗВМ № 00896901400087 проложен          одножильный    сталеалюминевый неизолированный провод сечением 35 мм2 (согласно установленной маркировке - АС-35).

На основании проведённой проверки составлены акты от 11.10.2019 бездоговорного потребления № 554211000242, № 554211000245, № 554211000243.

При составлении актов бездоговорного потребления электроэнергии со стороны потребителя присутствовал представитель собственника объектов недвижимости - глава Администрации Чернолучинского городского поселения ФИО5, однако от подписи в актах № 554211000242, № 554211000245, № 554211000243 от 11.10.2019 отказался.

Поскольку договор энергоснабжения в отношении спорных объектов был заключен Администрацией только 14.10.2019, уведомления о возобновлении режима энергоснабжения данных объектов от ООО «ОЭК» в адрес сетевой организации не поступало, по факту выявленного бездоговорного потребления ПАО «Россети Сибирь» на основании положений пунктов 194, 195 постановления Правительства  РФ № 442  от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» был произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии за период с 07.10.2019 по 11.10.2019  в объёме 28 797 кВтч на сумму 142 264 руб. 82 коп.

В адрес Администрации ПАО «Россети Сибирь» направлена претензия от 18.02.2020 № 1.5/24/169  с просьбой  погасить задолженность в сумме 142 264 руб. 82 коп.

Поскольку указанная сумма неосновательного обогащения ответчиком в добровольном порядке истцу перечислена не была, ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из отсутствия бездоговорного потребления электрической энергии и недоказанности материалами дела неосновательного обогащения ответчика.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - закон № 35-ФЗ), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации                       от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Данные положения установлены пунктом 1 статьи 541 ГК РФ.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления в спорный период регулировались Основными положениями № 442.

В пункте 2 Основных положений  № 442  (в редакции на момент составления актов                 от 11.10.2019) определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В пунктах 167, 168 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений № 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.


Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилам пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

На основании пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом случае основанием для предъявления требования о взыскании  неосновательного обогащения явилось  потребление Администрацией электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения, а также в отсутствие уведомления о возобновлении режима энергоснабжения спорных объектов.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть  2 статьи 9 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения исковых требований, Администрация заявила, что бездоговорное потребление в настоящем случае отсутствовало, поскольку с АО «ПСК» заключен договор  от 09.01.2019, а дополнительным соглашением от 01.10.2019 к нему спорные объекты включены в перечень точек поставки ресурса. При этом начальные показания для расчетов указаны на 14.10.2019 и соответствуют показаниям ПУ, указанным в актах истца от 11.10.2019. Кроме того, ответчик в отзыве указал на надлежащее технологическое присоединение спорных объектов, исправность ПУ энергии и отсутствие самовольного подключения Администрации к сети. Также в отзыве Администрация подчеркнула, что ограничение режима потребления было введено в силу задолженности по оплате  энергоресурса третьего лица – ООО «Врубеллево-Тепло», а не Администрации. В обоснование своих возражений ответчик также сослался на наличие в спорный период договора от 19.09.2019 на передачу спорных объектов во временное владение  ООО «Европейские инженерные системы».

В ходе судебного разбирательства  истцом заявлено о фальсификации доказательств, а именно: дополнительного соглашения от 01.10.2019 к договору № 55040342341546 и договора безвозмездного пользования № 54/09/2019 от 19.09.2019.

По правилам статьи 161 АПК РФ,  если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд:

1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;

2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу;

3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

Представителю истца и ответчика были разъяснены уголовно-правовые последствия.

Ответчик в ходе судебного разбирательства отказался исключить поименованные документы из числа доказательств по делу.

Рассмотрев материалы дела, доводы сторон и третьего лица – АО «ПСК, суд признал заявление истца о фальсификации доказательств необоснованным (запись в протоколе судебного заседания от 30.03.2021), исходя из следующего.

Как указано выше, дополнительным соглашением в договор № 55040342341546, заключенный между ответчиком и АО «Петербургская сбытовая компания», в перечень точек поставки электроэнергии включены две котельные, возвращенные ООО «Врубелево-Тепло» Администрации в связи с расторжением концессионного соглашения от 01.06.2017.

Названное дополнительное соглашение датировано 01.10.2019.

В силу пункта 3 дополнительного соглашения его действие сторонами распространено на отношения с момента подписания.

По утверждению ответчика, со ссылкой на статью 425 ГК РФ, стороны распространили действие дополнительного соглашения с 01.10.2019.

Так, в силу пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Как указало АО «ПСК», заявление о фальсификации является необоснованным,  стороны не распространяли  действие соглашения с 01.10.2019; в оспариваемом допсоглашении указана дата 01.10.2019 – начало расчетного периода, который равен месяцу. Спорное соглашение было подписано на основании заявления Администрации, поступившего в адрес ГП 14.10.2019; в приложении № 2 указаны начальные показания ПУ по состоянию на 14.10.2019; расчет между сторонами договора № 55040342341546 производился на основании показаний ПУ по состоянию на 14.10.2019.

Как установлено судом, 14.10.2019 глава городского поселения обратился в АО «ПСК» с заявлением о включении спорных объектов в договор № 55040342341546.

Актом проверки приборов учета электроэнергии от 14.10.2019 представителем ГП был произведен осмотр ПУ и зафиксированы показания, а именно:

- по ПУ  № 009082048008732 - 007850,1 кВт;

- по ПУ  № 009082048008735 - 010463,0 кВт;

- по ПУ  № 00896901400087 - 028552,7 кВт.

В приложении № 2 к допсоглашению поименованы указанные три прибора учета с начальными показаниями на 14.10.2019 в соответствии с актом осмотра.

Согласно представленным в материалы дела актам сверки взаимных расчетов, ведомостям, счетам-фактурам, платёжным поручениям Администрация по вышеуказанному договору поставки электроэнергии задолженности не имеет; расчет по спорным объектам ведется с показаний зафиксированных 14.10.2019.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела,  что дополнительное соглашение подписано от имени сторон уполномоченными  лицами и исполняется сторонами с 14.10.2019.

С учетом указанного выше, само по себе указание в дополнительном соглашении даты 01.10.2019 не свидетельствует о его фальсификации.

19.09.2019 между Администрацией Чернолучинского городского поселения и                   ООО «Европейские инженерные системы» заключен договор безвозмездного временного пользования имуществом  № 54/09/2019 на срок до момента заключения концессионного соглашения, но не более чем на 11 месяцев (пункт 1.3 договора). Согласно Приложению              № 1, являющемуся неотъемлемой частью указанного договора «Перечень имущества Администрации, находящегося в собственности Чернолучинского городского поселения и передаваемого в безвозмездное временное пользование» ООО «Европейские инженерные системы» переданы, в том числе котельные,  расположенные по адресу д.п. Чернолучинский, ул. Торговая, д. 10Б и ул. Пионерская, д. 18Б.

По мнению истца, указанный договор заключен формально, без фактической передачи имущества ООО «Европейские инженерные системы», с целью создания видимости  взаимоотношений и в более поздний период.

Относительно договора № 54/09/2019 от 19.09.2019 суд отмечает что, фактически спорные котельные возвращены Администрации ООО «Врублево-тепло» по акту                           от 30.08.2019. Актом приема-передачи имущества от 19.09.2019 указанные котельные переданы в безвозмездное временное пользование на срок до момента заключения концессионного соглашения ООО «Европейские инженерные системы» с целью обеспечения потребителей муниципального образования ресурсов в отопительный сезон.

Согласно представленному в материалы дела письму АО «Петербургская сбытовая компания» от 04.10.2019 № 070-27.2/4321 ООО «Европейские инженерные системы» обращались к ГП с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении спорных котельных, в удовлетворении которого  обществу было отказано.

Как следует из письма Администрации № 1005/02-22 от 04.10.2019, направленного последним в адрес ГП, на основании предложения ООО «Европейские инженерные системы» от 26.07.2019 о заключении концессионного соглашения на объекты - котельные в д.п. Чернолучье, начата процедура согласования проекта концессионного соглашения с уполномоченными органами исполнительной власти Омской области, размещено сообщение о проведении конкурса по отбору РСО; с указанной целью и подписан договор № 54/09/2019 от 19.09.2019.

Таким образом, заявление истца о фальсификации вышеназванного договора суд считает несоответствующим материалам дела и кроме того, не имеющим правового значения для рассматриваемого дела с учетом предмета и оснований требований.

По существу рассматриваемого спора, суд отмечает следующее.

По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает возможность установления наличия фактических договорных отношений с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Как указано выше, согласно пункту 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами № 442.

Исходя из приведенного понятия бездоговорного потребления электрической энергии, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 1 статьи 26 закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, единожды осуществив технологическое присоединение, независимо от различного рода обстоятельств, нового (повторного) присоединения не требуется.

Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения с энергоснабжающей организацией, само по себе при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена, а смена владельца энергопринимающих устройств не может повлечь для него необходимость осуществить повторное технологическое присоединение (в случае если величины присоединенной мощности, схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения не изменяются).

Судом установлено, что спорные объекты энергоснабжения переданы муниципальным образованием на основании концессионного соглашения от 01.06.2017 ООО «Врубелево-Тепло», в том числе с целью бесперебойного обеспечения потребителей ресурсом.

При этом судом установлено, что основанием для технологического присоединения указанных объектов (котельные) к  сетям осуществлено на основании договора энергоснабжения, заключенного с ГП 13.07.2017 и зафиксировано актами технологического присоединения, подписанными между сетевой организацией (истцом) и третьим лицом (ООО «Врубелево-Тепло») 23.01.2018.

Кроме того, учитывая требования законодательства об энергоснабжении, в предмет исследования судам необходимо включать вопрос о наличии установленных, технически исправных и введенных в эксплуатацию приборов учета, принятых в качестве расчетных.

Правила статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывают на безусловный приоритет приборного способа учета ресурсов.

Судом установлено, что на спорных объектах имеется возможность посредством приборов учета достоверно и объективно определить объем ресурса, о чём свидетельствуют акты истца и третьего лица о проверки приборов учёта от 11.10.2019 №№ 039005, 039006, 039007, от 14.10.2019.

Таким образом, учитывая надлежащее технологическое присоединение спорных энергопринимающих устройств, допуск приборов учета, суд приходит к выводу, что отсутствие в спорный период письменного договора энергоснабжения, не свидетельствует о бездоговорном потреблении ответчиком электроэнергии, исключает возможность взыскания ее стоимости сетевой организацией.

Кроме того, в рассмотренном случае, по мнению истца, спорный объем электроэнергии за период с 07.10.2019 (дата расторжения договора с ООО «Врублево-Тепло») по 11.10.2019 (дата составления актов СО), является бездоговорным, поскольку возник в результате самовольного подключения ответчиком к сети в период введенного полного ограничения режима потребления (отключения).

В соответствии со вторым абзацем пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно первому абзацу пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, помимо прочего, обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления, а также обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 1 Правил № 442 указанные Правила устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.

В силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Подпункт «а» пункта 10 Правил № 442 возлагает на инициатора введения ограничения обязанность направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления. При этом порядок направления потребителю уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии установлен в пунктах 8 - 9 Правил № 442.

Так, в соответствии с пунктом 8 указанных Правил, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления.

Исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления (пункт 11 Правил № 442). Акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем). Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте.

Из материалов дела усматривается, что ограничение режима потребления электрической энергии произведено ПАО «Россети Сибирь» в мае 2019 года в связи с наличием у предыдущего владельца спорных объектов – ООО «Врубелево-Тепло» задолженности по оплате поставленной электрической энергии.

Судом установлено, что из системного толкования пункта 46 Основных положений и пункта 2 Правил № 442 следует, что ограничение режима потребления электрической энергии действует в отношении конкретного потребителя и связано, в том числе с ненадлежащим исполнением им своих обязательств по договору, а не в отношении объекта электропотребления с сохранением такого ограничения и при смене владельца энергопринимающего оборудования, т.е. при смене владельца энергопринимающего оборудования нормы пункта 46 Основных положений к отношениям сторон по договору применяться не могут.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что введение ограничения режима потребления вызвано нарушением ООО «Врубелево-Тепло» обязательств по оплате, заявку на возобновление режима потребления электрической энергии ответчик не подавал, а направил заявку на включение спорных точек в перечень объектов электроснабжения, согласованных в договоре от 09.01.2019 № 55040342341546, ввиду возврата имущества (расторжения концессионного соглашения № 01 (дополнительное соглашение к договору № 55040342341546                                от 01.10.2019).

Таким образом, в связи с возвратом Администрации энергопринимающих устройств от концессионера, действие ограничения режима потребления по причине наличия задолженности прежнего владельца не должно распространяться на Администрацию, поскольку последняя не имеет неисполненных обязательств перед истцом и ГП и не является лицом, обязанным по исполнению за предыдущего владельца по оплате электроэнергии.



Заключенный между АО «Петербургская сбытовая компания» и Администрацией  договор (в том числе в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2019) не содержит условий о том, что в отношении энергопринимающих устройств введен режим ограничения энергопотребления по причине наличия задолженности прежнего владельца и не предусмотрена обязанность потребителя погасить какую-либо задолженность для начала поставок, а из системного толкования положений договора следует, что стороны согласовали поставку электроэнергии без каких-либо ограничений, связанных с наличием задолженности прежнего владельца энергопринимающих устройств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд также отмечает следующее.

Как указано выше, спорные объекты включены в договор ответчика с ГП с 14.10.2019, расчет Администрацией за потребленную энергию производится с 14.10.2019 с показаний ПУ 007850,1 кВт, 010463,0 кВт и 028552,7 кВт, что не оспаривалось истцом, ответчиком и АО «ПСК».

Как указывало АО «ПСК», при расторжении договора с ООО «Врублево-Тепло» с 07.10.2019 показания трех ПУ не фиксировались, но согласно представленным документам к оплате конциссионеру выставлен объем по показаниям ПУ по состоянию на 23.05.2019 и 27.05.2019, т.е. на дату введения режима ограничения, а именно:

- показания ПУ № 009082048008732 - 007816,3 кВт (акт № 5231 от 23.05.2019);

- показания ПУ № 009082048008735 - 010463 кВт (акт № 5232  от 23.05.2019);

- показания ПУ № 00896901400087 - 028372,2 кВт (акт № 5233 от 27.05.2019).

Таким образом, по ПУ  № 009082048008732 и № 00896901400087 в период с 07.10.2019  по 11.10.2019 было зафиксировано потребление электроэнергии в объеме 1 352 кВтч и 10 830 кВтч, соответственно (с учетом коэффициента трансформации; расчет в пояснениях истца от 30.03.2021).

Вместе с тем, при рассмотрении спора, в том числе в связи с неявкой третьих и непредставлением документов, суду не представилось возможным достоверно установить, кто фактически в период с 07.10.2019 по 11.10.2019 потребил электроэнергию.

Поскольку, как указано выше и следует из пояснений ответчика, показания ПУ не фиксировались при возврате имущества от ООО «Врублево-Тепло» в адрес Администрации, при его передаче 19.09.2019  Администрацией – ООО «Европейские инженерные системы» и возврате последним ответчику.

Однако даже если в период с 07.10.2019 по 11.10.2019 энергия фактически потреблялась ответчиком, учитывая предмет и основания заявленных требований, отсутствие бездоговорного потребления, что исключает возможность взыскания ее стоимости с ответчика  в пользу сетевой организацией.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.10.2019 по 11.10.2019  надлежит отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса.

С учётом результатов рассмотрения дела государственная пошлина в размере 153 руб., подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>,ОГРН <***>) отказать.



Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>,ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 153 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         А.П. Микуцкая