Решение от 30 января 2025 г. по делу № А32-183/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-183/2023
г. Краснодар
31 января 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «ЭКОЮГ» (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

третье лицо: ФИО2

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 450/ЮН/21 от 25.05.2021 г., неустойки


при участии: 

от истца: ФИО3

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОЮГ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованиями о взыскании 41 103 руб. 58 коп. за период 01.01.2020 по 31.08.2023, 22 716 руб. 31 коп. на 30.09.2023,  а также 3 197 руб. расходов по оплате госпошлины (требования, уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

Ответчик и третьи лица в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении (уменьшении) исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по договору №450-ЮН/21 от 25.05.2021 г. в сумме 41 103 руб. 58 коп. за период с 01.01.2020 г. по 31.08.2023 г., неустойку в размере 22 327 руб. 30 коп. на 08.08.2024 г., а также 3 197 руб. расходов по оплате госпошлины.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство истца об уточнении (уменьшении) исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 14.01.2025 г. объявлялся перерыв до 12 час. 20 мин. 22.01.2025 г., по окончании которого заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020 г.

ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») размещало проект типового договора, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление № 1156), предложение о заключении договора, на официальном сайте компании в сети «Интернет», в газете «Кубанские новости» от 24.12.2019 № 199 (6774), в газете «Прибой» от 26.12.2019 № 153-154, в газете «Новороссийский рабочий» от 28.12.2019, на официальных сайтах администрации муниципальных образований г. Новороссийск и г-к Геленджик https://admnvrsk.ru/o-gorode/novosti/glavnye-novosti/news-25122019142200 48581/?sphrase_id=81113.

В результате действий по мониторингу и выявлению юридических и индивидуальных предпринимателей на наличие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  с региональным оператором, сотрудниками ООО «ЭкоЮг» было выявлено, что у ответчика - ИП ФИО1 отсутствует договор.

Согласно отчету о мероприятиях по заключению договора, ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, н.л. № 1. (л.д. 24-26, Т.1).

Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (47.71).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота, неизбежно сопряженного с жизнедеятельностью людей, вызывает формирование отходов.

Как указывает истец, у ответчика имеется промтоварный магазин «Sette», что подтверждается скриншотом с геоинформационной системы «2gis.ru».

Согласно справочной информации по объектам недвижимости, количество расчетных единиц составляет 47,2 кв.м.

По результатам мониторинга был составлен и направлен договор № 450-ЮН/21 от 25.05.2021 г. (исх. 3835/21 от 27.05.2021 г.).

В соответствии с п.п. 8 (14), 8(16) Постановления № 1156 региональный оператор после получения мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

Потребитель в течение указанного срока подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания не направил соответственно договор считается заключенным.

Таким образом, истец считает, что между ООО «ЭкоЮг и потребителем (ответчиком) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №450-ЮН/21 от 25.05.2021 г., по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортиревание, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1. договора).

В приложении 1 к договору 450-ЮН/21 от 25.05.2021 г., указан объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: <...>, н.п. №1, «Промтоварный магазин», площадь 47,2 кв.м., объём ТКО - 3,304.

В соответствии с п. 5.1. договора, учет и массы объемов ТКО осуществляется расчётным путем исхода из нормативов накопления ТКО.

Согласно расчету истца, размер задолженности ответчика по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 450-ЮН/21 от 25.05.2021 г. за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 составил 64 381 руб. 80 коп.

Претензия истца №01304 от 19.09.2022 г., направленная в адрес ответчика с требованием об оплате задолженности, была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик в отзыве ссылается на то, что в договоре №450/ЮН/21 от 25.05.2021 г. ошибочно указана площадь – 47,2 кв. м., арендуемого ответчиком нежилого помещения.

Фактическая площадь торгового зала, арендуемая ответчиком, составляет - 20 кв. м, что подтверждается договором от 01.01.2021г. аренды нежилого помещения между ИП ФИО1 и ФИО2.

Согласно расчету ответчика, задолженность из площади 20 кв. м. торгового зала составляет 27 277 руб. 80 коп.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" (далее - Правила).

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:

- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);

- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, Правила содержат форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из пункта 4 Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отсутствие между сторонами договорных отношений само по себе не может служить основанием для отказа в оплате оказанных услуг при условии наличия доказательств их фактического оказания (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Проверяя доводы ответчика, суд определением суда от 17.04.2023 г. привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (арендодателя спорного помещения).

Согласно отзыву третьего лица, объект недвижимости с кадастровым номером 23:47:0309016:3526, площадью 47, 2 кв. м. ему не принадлежит.

Как следует из договора аренды нежилого помещения от 01.01.2021 г., арендодатель (ФИО2) предоставляет арендатору (ответчику) во временное пользование за плату нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 30 кв.м., из которых 20 кв.м – торговая площадь, 10 кв. м. – подсобное помещение.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец уточнил требования на основании протокола совещания по перерасчетам №28 от 30.08.2023 г., которым принято решение в части изменения площади помещения с 47,2 кв.м., на 30 кв.м.

Используемые 10 кв. м. под подсобное помещение учтены согласно п. 38 «ГОСТИ Р 51303- 2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 №582-ст) (ред. от 22.04.2020) магазин: Стандартный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал и торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

В соответствии с представленным истцом уточненным расчетом, задолженность ответчика по оплате оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 г. по 31.08.2023 г. составляет 41 103 руб. 58 коп.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 (в редакции постановления от 19.08.2019 г. N 528).

В соответствии с п. 2.2. прил. № 2 к Постановлению № 175 для категории объекта «Промтоварный магазин» в муниципальных образованиях 3 категории, к которой по прил. № 3 относится МО г. Новороссийск, норматив накопления ТКО составляет 0,84 м /год с 1 кв. м.

Как следует из материалов дела, указанный расчет произведен истцом по следующей формуле: V мес. = S*N/12. (S- общая площадь в кв. м., N – норматив накопления ТКО, 12 – количество месяцев в году, V мес.).

Расчет задолженности судом проверен, признан арифметическим верным, соответствующим условиям договора и представленным доказательствам.

На момент рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязательства по оплате образовавшейся задолженности в сумме 41 103 руб. 58 коп., также как и доказательства, опровергающие заявленные истцом требования.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ООО «ЭКОЮГ» о взыскании с ответчика 41 103 руб. 58 коп. задолженности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Помимо этого, истцом заявлено уточненное требование о взыскании с ответчика 22 327 руб. 30 коп. неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 02.10.2022 г. по 08.08.2024 г. (с учетом действия моратория).

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг исполнены ненадлежащим образом (допущена просрочка оплаты), требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 7.4. договора сторонами установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора  Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В абзаце втором пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных с отношений 2022-2024 годах»  установлено, что до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, расчет производился с учетом требований Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных с отношений 2022-2024 годах» применялась ключевая ставка Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 г. - 9,5%.

Представленный истцом расчет неустойки за период с 02.10.2022 г. по 08.08.2024 г.  в сумме 22 327 руб. 30 коп. судом проверен и признан верным.

Ответчик контррасчет не представил, ходатайства о снижении размера неустойки не заявил.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 22 327 руб. 30 коп. неустойки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении (уменьшении) исковых требований – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭКОЮГ» (ИНН <***>) 41 103 руб. 58 коп. основного долга, 22 327 руб. 30 коп. неустойки, а также 2 537 руб. расходов по оплате госпошлины.

Выдать ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭКОЮГ» (ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 660 руб. уплаченной платежным поручением № 4327 от 20.12.2022 г. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                  Н.А. Ермолова