Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А40-210598/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-210598/25-93-1613
29 сентября 2025 года
г. Москва


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Центрального Банка Российской Федерации (107016, МОСКВА ГОРОД, НЕГЛИННАЯ УЛИЦА, 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770201001) в лице Волго-Вятского ГУ Банка России

к ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" (121614, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРЫЛАТСКОЕ, УЛ КРЫЛАТСКАЯ, Д. 17, К. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2018, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 06.08.2025 № ТУ-92-ЮЛ-25-12467/1020-1 об административном правонарушении,

при участии: от заявителя – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице Волго-Вятского ГУ Банка России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель обосновал требования, ссылаясь на нарушение заинтересованным лицом страхового законодательства.

Центральный Банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского ГУ Банка России, ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном

сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Центр защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России (далее - Центр) поступило обращение вх. № ОТ6-3185 от 23.06.2025 (далее также - ПАО «Группа Ренессанс Страхование», Страховщик) ФИО1 (далее - Заявитель) в отношении публичного акционерного общества «Группа Ренессанс Страхование» (далее также - Страховщик) на действия Страховщика по факту нарушения страхового законодательства.

Для выяснения обстоятельств, изложенных в Обращении, Центром в адрес Страховщика, был направлен запрос от 01.07.2025 № С59-3/29772. В результате анализа ответа на запрос (письмо от 18.07.2025 № 3-62312) и представленных документов, установлено следующее.

12.10.2024 между ФИО1 и Страховщиком заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в подтверждение чего Страховщик выдал Страхователю страховой полис серии XXX № 0457415204 со сроком действия с 16.10.2024 по 15.10.2025 (далее - договор ОСАГО).

По договору ОСАГО была застрахована гражданская ответственность при использовании транспортного средства Mercedes-Benz, CLK-class государственный регистрационный знак Р682Н0142 (далее - ТС).

18.12.2024 Страховщику поступило заявление о выплате страхового возмещения в рамках прямого возмещения убытков по договору ОСАГО (далее - Заявление). К Заявлению были приложены документы.

По результатам рассмотрения Заявления и приложенных документов Страховщик установил, что Заявителем был предоставлен неполный комплект документов, о чем он сообщил Заявителю письмом от 26.12.2024 № И-0010824-108349.

Страховщик приостановил рассмотрение Заявления до предоставления необходимых документов.

25.04.2025 Страховщиком от Заявителя получено заявление (вх. № 12170-25-рс), в котором Заявитель сообщает, что ранее направлял Заявление, и требует провести осмотр, поврежденного ТС, организовать и оплатить восстановительный ремонт (далее - обращение).

Письмом от 30.05.2025 № И-0010824-108349 Страховщик 04.06.2025 почтовой связью (РПО 10205309208862) направил ответ Заявителю.

При наличии заявления о выплате страхового возмещения, полученного Страховщиком 18.12.2024, и приостановке Страховщиком его рассмотрения, заявление, полученное Страховиком 25.04.2025, квалифицируется как обращение, которое подлежит рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные ст. 6.2 Закона 4015-1.

Страховщик обязан был рассмотреть обращение и по результатам его рассмотрения направить заявителю ответ на обращение в течении 15 рабочих дней со дня регистрации обращения. В случае необходимости запроса дополнительных документов Страховщик вправе был продлить срок рассмотрения обращения, уведомив Заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

Принимая во внимание, что обращение Заявителя поступило Страховщику 25.04.2025 и было зарегистрировано за № 12170-25-рс, Страховщику надлежало направить обоснованный ответ Заявителю в срок не позднее 22.05.2025, при этом Страховщик направил ответ 04.06.2025 с нарушением установленного п. 5 ст. 6.2 Закона № 4015-1 срока.

На основании выявленных нарушений, главным юристконсультом отдела судебной и административной работы Юридического управления Главного управления Волго-Вятского ГУ Банка России в отношении ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" составлен протокол от 06.08.2025 № ТУ-92-ЮЛ-25-12467/1020-1 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" 22.05.2025 в связи с чем на дату вынесения решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения административной ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, данный факт является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 71,75, 167-170, 202-206, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении ПАО "ГРУППА РЕНЕССАНС СТРАХОВАНИЕ" (121614, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРЫЛАТСКОЕ, УЛ КРЫЛАТСКАЯ, Д. 17, К. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2018, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья: В.Д. Поздняков