Решение от 23 февраля 2026 г. АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-48515/2025
24 февраля 2026 года
город Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2026 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Теплоухова С.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексеевой А.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Челябинской области 25.12.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в соответствии с санкцией статьи и конфискацией арестованного товара.

Определением суда от 13.01.2026 заявление принято к производству.

В судебном заседании ИП ФИО1 высказал позицию по существу спора; письменный отзыв в материалы дела не представил.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в отношении ИП ФИО1 специалистами Управления Роспотребнадзора по Челябинской области проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт внеплановой выездной проверки № 13/108 от 18.11.2025.

Внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проведено в связи с поступлением сведений (письмо ООО «Оператор-ЦРПТ» № 5591 от 15.09.2025) о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 индикаторам риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в присутствии уполномоченного представителя контролируемого лица ФИО2 (по доверенности от 23.03.2021 г.).

Проверка проведена после согласования с органом прокуратуры на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В рамках проверки совершен выезд в магазин «Мир Одежда и Обувь» по адресу <...>.

Осмотром установлено, что на 2 этаже магазина «Мир Одежда и Обувь» по адресу <...> ИП ФИО1 осуществляется реализация продукции легкой промышленности: постельное белье, верхняя одежда женского и мужского ассортимента, нижнее белье и т.п. Продавец никаким образом не определил, что товары не предназначены для продажи. На всех товарах имеется товарный ярлык с указанием цены в рублях.

В магазине до сведения потребителей доведена информация о продавце и органе его зарегистрировавшем.

Также в рамках проверки дополнительно осмотрены товары легкой промышленности на соответствие маркировки требованиям Технического Регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011.

По результатам осмотра 11.11.2025 установлено следующее:

1) пальто женское, цвет розовый, из трикотажного полотна, по цене 1299 рублей, в количестве 3 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, модель или артикул, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

2) куртка женская, осень-весна, цвет бордовый, артикул 5335-1, размер 52, 58, по цене 2599 рублей, в количестве 2 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении указан на иностранном языке, единый знак обращения на рынке отсутствует;

3) куртка женская, артикул 76-801, т.м. Dingsought, артикул 76-801, размер 42, 44, 46, 50, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, единый знак обращения на рынке отсутствует;

4) бриджи женские, синтетические с рисунком, артикул 9375, по цене 299 рублей, в количестве 4 ед., размер 5XL, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья, единый знак обращения на рынке отсутствует;

5) футболка мужская, в черно-белую полоску, по цене 299 рублей, в количестве 4 ед., размер 50, 52, 56, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении указан на иностранном языке, единый знак обращения на рынке отсутствует;

6) купальники женские, RTE, с рисунком цветы, размер 38, 42, 44, артикул 0701, по цене 390 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

7) футболка мужская, с надписью «МЧС России», цвет голубой, по цене 199 рублей, в количестве 8 ед., размер 48, 50, 54, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

8) брюки женские, цвет черный, артикул 9-7199, по цене 1199 рублей, в количестве 3 ед., размер 36, 34, 31, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

9) брюки женские, цвет белый из трикотажного полотна, артикул 865, по цене 1399 рублей, в количестве 6 ед., размер L, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

10) брюки женские, цвет зеленый из трикотажного полотна, артикул MYA 5602, по цене 1050 рублей в количестве 5 ед., по цене 1099 рублей в количестве 6 ед., размер L, 2XL, 3XL, S, М, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

11) брюки женские, трикотажные, с черно-белым рисунком, артикул 1315, по цене 850 рублей, в количестве 6 ед., размер XL, L, М, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

12) брюки женские, трикотажные, цвет темно-бежевый, артикул 886, размер XL, L, М, по цене 1499 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

13) туника женская, с рисунком, цвет в ассортименте, по цене 350 рублей, в количестве 4 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

14) платье женское, трикотажное с рисунком, размер XL, L, по цене 399 рублей, в количестве 2 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

15) кофта женская, цвет зеленый с рисунком из цветов, размер XL, L, по цене 799 рублей, в количестве 2 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

16) платье женское, трикотажное, цвет фиолетовый, артикул 701, размер 58, 56, 62, по цене 1499 рублей, в количестве 4 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

17) куртка мужская (бомбер), артикул 2401, цвет бежевый и черный, размер 3XL, 4XL, 2XL, по цене 2599 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

18) футболка женская, цвет желтый Самир, с рисунком, размер 48, 50, 56, состав 100 % хлопок, по цене 399 рублей, в количестве 3 ед., страна изготовления Узбекистан, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, единый знак обращения на рынке;

19) платье женское, цвет синий в мелкий горошек, артикул ТН 1145В, размер 50, 52, 54, 56, по цене 1350 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления; состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

20) платье женское, цвет черный и розовый в цветочек, артикул ТН986, по цене 1200 рублей в количестве 3 ед., и 1199 рублей в количестве 3 ед., размер 44, 42, 48, 50, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления; состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке.

В этой связи у ИП ФИО1 запрошены документы, подтверждающие безопасность осмотренных товаров легкой промышленности.

На осмотренные товары легкой промышленности (перечень приложен к протоколу осмотра от 11.11.2025 таблица №1) товарно-сопроводительная документация, в том числе содержащая сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, не представлена. Согласно объяснениям представителя по доверенности ИП ФИО1 -ФИО2 какие-либо документы подтверждающие безопасность отсутствуют.

По результатам проверки сделан вывод, что ИП ФИО1 допустил оборот товаров легкой промышленности без достоверных сведений на маркировочных ярлыках о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; дате изготовления, стране производства в нарушение пункта 3 статьи 3, статьи 9 Технического Регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011 (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876).

В силу изложенного осмотренные товары легкой промышленности указанные в таблице №1 к протоколу осмотра в количестве 94 единицы на общую сумму 95 384 рубля арестованы, опечатаны и упакованы в три полиэтиленовых пакета черного цвета, опечатаны и оставлены на ответственное хранение представителю по доверенности ИП ФИО1 - ФИО2, местом хранения указан магазин «Мир одежда и обувь» по адресу: <...> (протокол ареста № 1 от 11.11.2025).

По окончании проверки в отношении индивидуального предпринимателя составлен Акт внеплановой выездной проверки № 13/108 от 18.11.2025 в соответствии с пунктом 2 статьи 87 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № 13/292 от 15.12.2025 в отсутствие ИП ФИО1 при его надлежащем уведомлении.

В соответствии со статьями 23.1, 28.2 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены административным органом в Арбитражный суд Челябинской области для решения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективную сторону этого правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие наступление последствий причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец (поставщик).

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Порядок маркировки продукции легкой промышленности установлен Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ №1956 от 31.12.2019 г. «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности».

На основании пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ, система), государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 ст. 3 Технического Регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011 (далее ТР ТС 017/2011) Продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 3 ст. 3 ТР ТС 017/2011 при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В соответствии со ст. 9 Технического Регламента ТР ТС 017/2011 маркировка изделий легкой промышленности должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, и должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать также дополнительную информацию.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

По результатам осмотра 11.11.2025 установлено следующее:

1) пальто женское, цвет розовый, из трикотажного полотна, по цене 1299 рублей, в количестве 3 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, модель или артикул, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

2) куртка женская, осень-весна, цвет бордовый, артикул 5335-1, размер 52, 58, по цене 2599 рублей, в количестве 2 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении указан на иностранном языке, единый знак обращения на рынке отсутствует;

3) куртка женская, артикул 76-801, т.м. Dingsought, артикул 76-801, размер 42, 44, 46, 50, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, единый знак обращения на рынке отсутствует;

4) бриджи женские, синтетические с рисунком, артикул 9375, по цене 299 рублей, в количестве 4 ед., размер 5XL, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья, единый знак обращения на рынке отсутствует;

5) футболка мужская, в черно-белую полоску, по цене 299 рублей, в количестве 4 ед., размер 50, 52, 56, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении указан на иностранном языке, единый знак обращения на рынке отсутствует;

6) купальники женские, RTE, с рисунком цветы, размер 38, 42, 44, артикул 0701, по цене 390 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

7) футболка мужская, с надписью «МЧС России», цвет голубой, по цене 199 рублей, в количестве 8 ед., размер 48, 50, 54, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

8) брюки женские, цвет черный, артикул 9-7199, по цене 1199 рублей, в количестве 3 ед., размер 36, 34, 31, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

9) брюки женские, цвет белый из трикотажного полотна, артикул 865, по цене 1399 рублей, в количестве 6 ед., размер L, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

10) брюки женские, цвет зеленый из трикотажного полотна, артикул MYA 5602, по цене 1050 рублей в количестве 5 ед., по цене 1099 рублей в количестве 6 ед., размер L, 2XL, 3XL, S, М, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

11) брюки женские, трикотажные, с черно-белым рисунком, артикул 1315, по цене 850 рублей, в количестве 6 ед., размер XL, L, М, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

12) брюки женские, трикотажные, цвет темно-бежевый, артикул 886, размер XL, L, М, по цене 1499 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

13) туника женская, с рисунком, цвет в ассортименте, по цене 350 рублей, в количестве 4 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

14) платье женское, трикотажное с рисунком, размер XL, L, по цене 399 рублей, в количестве 2 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке отсутствует;

15) кофта женская, цвет зеленый с рисунком из цветов, размер XL, L, по цене 799 рублей, в количестве 2 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

16) платье женское, трикотажное, цвет фиолетовый, артикул 701, размер 58, 56, 62, по цене 1499 рублей, в количестве 4 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

17) куртка мужская (бомбер), артикул 2401, цвет бежевый и черный, размер 3XL, 4XL, 2XL, по цене 2599 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

18) футболка женская, цвет желтый Самир, с рисунком, размер 48, 50, 56, состав 100 % хлопок, по цене 399 рублей, в количестве 3 ед., страна изготовления Узбекистан, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления, единый знак обращения на рынке;

19) платье женское, цвет синий в мелкий горошек, артикул ТН 1145В, размер 50, 52, 54, 56, по цене 1350 рублей, в количестве 5 ед., на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя указано на иностранном языке, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления; состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке;

20) платье женское, цвет черный и розовый в цветочек, артикул ТН986, по цене 1200 рублей в количестве 3 ед., и 1199 рублей в количестве 3 ед., размер 44, 42, 48, 50, на маркировочном ярлыке отсутствует наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование и юридический адрес изготовителя (импортера), дата изготовления; состав сырья в % соотношении, единый знак обращения на рынке.

В силу п. 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению.

Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия.

Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая для обуви осуществляется в форме декларирования соответствия (пп. 3.1 п.З статьи 11 ТР ТС 017/2011).

В силу пункта 1 статьи 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу пункта 2 статьи 12 ТР ТС 017/2011 Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

При проведении осмотра товара установлено, что на всех товарах имеется маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Однако, формальное нанесение на продукцию легкой промышленности единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) не подтверждает прохождение процедуры обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, поскольку отсутствие маркировки на товаре, в том числе информации о наименовании и месте нахождения изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления не позволяет идентифицировать товар ни к какой декларации о соответствии.

Таким образом, ИП ФИО1 допустил оборот товаров легкой промышленности без достоверных сведений на маркировочных ярлыках о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; дате изготовления, стране производства в нарушение пункта 3 статьи 3, статьи 9 Технического Регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011 (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876).

Осмотренные товары легкой промышленности указанные в таблице №1 к протоколу осмотра в количестве 94 единицы на общую сумму 95 384 рубля арестованы, опечатаны и упакованы в три полиэтиленовых пакета черного цвета, опечатаны и оставлены на ответственное хранение представителю по доверенности ИП ФИО1 - ФИО2, местом хранения указан магазин «Мир одежда и обувь» по адресу: <...> (протокол ареста № 1 от 11.11.2025).

Вина ИП ФИО1 заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но не были приняты все необходимые меры к недопущению совершения административного правонарушения.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у индивидуального предпринимателя возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения совершения административных правонарушений по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, не представлены.

Таким образом, судом установлено и административным органом доказано наличие в деянии ИП ФИО1 события и объективной стороны административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Из обстоятельств совершения административного правонарушения усматривается, что ИП ФИО1 не обеспечил выполнение обязательных требований ТР ТС 017/2011, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

Таким образом, в деянии ИП ФИО1 доказан и установлен состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо позволяющих освободить лицо, привлекаемое к административной ответственности от административной ответственности, не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в рассматриваемом деле суд установил в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, то отсутствуют основания для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд отмечает, что при отсутствии подтверждения безопасности по химическим и биологическим показателям реализуемых в розницу предпринимателем изделий, которые проверяются при сертификации (декларировании товаров), этот товар несет в себе потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, в частности, может привести к аллергическим реакциям, токсическому и местному раздражающему действию кожных покровов.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ не истек.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, принципов справедливости, индивидуализации и соразмерности административного наказания последствиями совершенного административного правонарушения, суд полагает назначить ИП ФИО1 административный штраф в минимальном размере - тридцать тысяч рублей.

Согласно абзацу 2 пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 № 180.

Следовательно, продукция, изъятая в соответствии с протоколом ареста товаров от 11.11.2025, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих ее соответствие требованиям технических регламентов, находится в обороте в отсутствие законных оснований и подлежит изъятию для передачи на уничтожение.

В силу части 1.1. статьи 29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 №46 «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»), при применении части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ, судам следует учитывать, что эта информация указывается и в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области).

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск,

БИК 017501500, Сч. № 03100643000000016900,

КБК 14111601141019002140, ОКТМО 75701000,

ИНН <***>, КПП 745101001, статус 09, УИН: 14104740008800114108.

Конфисковать с последующим направлением на уничтожение в установленном законом порядке товар, арестованный согласно протоколу ареста товаров от 11.11.2025.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья С.Л. Теплоухова