Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А56-71130/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71130/2019
22 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (адрес: Россия 197373, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ШАВРОВА 1/А, ОГРН: 1027801566396)

к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская поликлиника № 30" (адрес: Россия 197341, Санкт-Петербург, пр-кт Королева д. 3, корп. 2, лит. А, ОГРН: 1027807561374)

о взыскании 9418 руб. 00 коп.

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 26.12.2018;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 16.10.2019

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, ПФР) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская поликлиника № 30" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 9418 руб. 00 коп. в возмещение убытков, возникших в результате выплаты пенсии ФИО4 в завышенном размере в связи с непредставлением Учреждением в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ, ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.02.2016 индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем (часть 6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст.26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку ПФР был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО4 в период с 01.11.2018 по 30.11.2018 по причине непредставления, по мнению ПФР, работодателем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период - август 2018 года, в целях досудебного урегулирования спора ПФР письмом от 24.12.2018 № 03/49014 уведомил страхователя о возникшем ущербе.

Так как Учреждение в добровольном порядке не возместило ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков.

Отсутствие одного из указанных условий влечет отказ в иске о возмещении убытков.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, для обмена данными между Учреждением и ПФР используется программа электронного документооборота «СБИС++».

Срок сдачи сведений СЗВ-М за август 2018 года - 17.09.2018.

Учреждение представило сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года - 05.09.2018, то есть, ранее установленного законом срока. Данные сведения (по форме СЭВ-М) были получены и приняты ПФР без каких-либо замечаний, или указания на ошибки, что подтверждается документами, полученными из электронного документооборота «СБИС++»: квитанция о получении сведений ПФР от 05.09.2018. положительный протокол входного контроля от 07.09.2018, положительный протокол проверки отчетности от 06.09.2018.

09.10.2018 ответчик самостоятельно выявил, что вследствие программной ошибки сведения, отправленные 05.09.2018 были неполными. Незамедлительно - 09.10.2018, были отправлены дополняющие сведения за август 2018 года и, одновременно, в ПФР электронным письмом отправлены пояснения к дополняющим сведениям. Все сведения были получены и приняты без разногласий, или указания на ошибки, что подтверждается документами, полученными из электронного документооборота «СБИС++»: квитанцией о получения сведений ПФР от 09.10.2018, положительным протоколом входного контроля от 12.10.2018, положительным протоколом проверки отчетности от 10.10.2018.

26.11.2018 электронным письмом ПФР затребовало повторные сведения за август 2018 по форме <ИСХ СЗВ-М>. Эти сведения были отправлены ответчиком 28.11.2018.

Согласно п. 4 ст. 28 федерального чакона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении перерасчета размера индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 статьи 24 федеральною закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с п. 39 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователь без применения штрафных санкций имеет право, при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица. до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

При этом, срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные) не установлен (ст. 15 федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе «Обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 16 федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, обязанность установления правильности представляемых страхователями сведений лежит на ПФР.

Кроме того, в рассматриваемом случае ПФР своевременно располагало индивидуальными (персонифицированными) сведениями относительно ФИО4, и должно было предпринять меры к правильному исчислению и выплате пенсии в период с 01.11.2018 по 30.11.2018.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Шелема З.А.