Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А19-20305/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20305/17

08.11.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.11.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08.11.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Нижнеудинского межрайонного прокурора

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании

от заявителя: ФИО3 - удостоверение;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены;

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор (место нахождения: 665106, <...>) (далее – заявитель, административный орган, прокурор) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314385027200325, ИНН <***>) (далее – Индивидуальный предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава вменяемого правонарушения, в связи с чем, просил привлечь ее к административной ответственности.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств не представила.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 314385027200325.

12.09.2017г. Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по заданию прокурора Иркутской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, о ценообразовании и иного законодательства, в том числе о техническом регулировании, в магазине «Сороковой», расположенном по адресу: <...>, при осуществлении розничной торговли индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Согласно Выписке из ЕГРИП одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами.

В ходе проверочных мероприятий выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляла реализацию пищевой продукции не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

По результатам проверки составлен акт от 15.09.2017.

22.09.2017г. Нижнеудиниским межрайонным прокурором, по результатам рассмотрения материалов проверки, вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия (бездействие) изготовителя, исполнителя, продавца, выражающиеся в несоблюдении (нарушении) конкретных требований технических регламентов или действующих до принятия технических регламентов требований к конкретной продукции, а также требований, связанных с процессом производства, хранения, транспортирования, реализации, установленных, соответственно, для изготовителя, продавца, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец; объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Закон о техническом регулировании), технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

В силу части 1 статьи 6 Закона о техническом регулировании технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства и реализации (пункты 5, 6 статьи 15 Закона № 52-ФЗ).

Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что в обороте не могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли, и также продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (пункт 2 статьи 3). При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (пункт 1 статьи 20).

С 01.07.2013 вступили в силу принятые и утвержденные решениями Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, № 881 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), которым установлены, в том числе, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, и Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011), устанавливающий требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011 № 880 установлены понятия пищевой продукции - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011).

В силу части 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Статьей 4.1 ТР ТС 022/2011 установлены требования к маркировке упакованной пищевой продукции, которой в соответствии со статьей 2 Технического Регламента признается пищевая продукция, помещенная в потребительскую упаковку.

Согласно пункту 1 статьи 4.1 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи (пункт 2 статьи 4.1 ТР ТС 022/2011).

Согласно пункту 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 указанной статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Согласно пункту 5 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствие потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 предложено к реализации без соответствующей маркировки, содержащей необходимые сведения о продукте, следующая пищевая продукция:

- сахар, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 4 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст.17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 4.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- макаронные изделия, расфасованные по полиэтиленовым пакетам в количестве 7 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 4.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- крупа геркулесовая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 4 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- крупа перловая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 5 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- рис круглый, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 5 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- рис пропаренный, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 4 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- крупа гречневая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- горох, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст.17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 4.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- крупа пшенная, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст.17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- крупа манная, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст.17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 ч.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011;

- крупа ячневая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 8 пакетов по 1 кг - на потребительской упаковке отсутствует маркировка продукции: дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, что является нарушением ч.9 ст. 17 TP ТС 021/2011, п.1 ч.4.1 ст.4 и п.5 4.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011.

Из объяснений предпринимателя от 12.09.2017г. следует, что требования технических регламентов ИП ФИО2, были известны, выявленное правонарушение признает, вся не маркированная продукция снята с производства и уничтожена.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае при наличии возможности соблюдения требований законодательства и отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств предприниматель ФИО2 не предприняла все зависящие от нее меры для предотвращения правонарушения.

Занимаясь предпринимательской деятельностью, связанной с розничной продажей пищевой продукции, предприниматель должен знать нормативное регулирование такой деятельности и предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае неисполнения предусмотренных законодательством требований, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, субъективной стороны административного правонарушения – вины в форме неосторожности.

Пунктом 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие хотя бы одного факта нарушения требований к пищевым продуктам и связанными с ними процессами хранения и реализации является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в реализации пищевой продукции не соответствующей требованиям технических регламентов 021/2011 и 022/2011 подтверждается материалами дела.

Нарушений, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении не установлено.

На основании части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

При этом такая замена допустима судом в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП Российской Федерации, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На дату рассмотрения настоящего дела индивидуальный предприниматель ФИО2 включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «Микропредприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 07.11.2017г. № ИЭ9965-17-810286.

В рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (доказательств реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, либо продуктов, сроки годности которых истекли, в материалах дела не имеется), объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба.

Согласно требованиям части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Судом установлено, что фасованные продукты на которых отсутствуют маркировка и сведения об их наименовании, производителе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, а именно: сахар, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 4 пакетов по 1 кг., макаронные изделия, расфасованные по полиэтиленовым пакетам в количестве 7 пакетов по 1 кг., крупа геркулесовая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 4 пакетов по 1 кг., крупа перловая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 5 пакетов по 1 кг., рис круглый, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 5 пакетов по 1 кг., рис пропаренный, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 4 пакетов по 1 кг., крупа гречневая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг., горох, расфасованный по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг., крупа пшенная, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг., крупа манная, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 6 пакетов по 1 кг., крупа ячневая, расфасованная по полиэтиленовым пакетам в количестве 8 пакетов по 1 кг. сняты предпринимателем с реализации и уничтожены, что подтверждается актом от 18.09.2017г.

Учитывая положения статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а так же цели и принципы административного наказания, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, статус ИП ФИО2 как «Микропредприятие», совершение административного правонарушения впервые, добровольное уничтожение предметов административного правонарушения – пищевых продуктов, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314385027200325, ИНН <***>, адрес: Иркутская обл., г. Нижнеудинск, ул. Кржижановского, 31-51, дата рождения: 04.04.1980г., <...>, дата и место регистрации: 29.09.2014г. МИ ФНС №17 по Иркутской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Назарьева