Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А11-4613/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 19, город Владимир, 600005

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир

«18» мая 2021 года Дело № А11-4613/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2021 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел открытом в судебном заседании дело по иску Управления Судебного департамента во Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: пр-т Октябрьский, д.22, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Строителей, д. 26/2, оф. 92, г. Ковров, Владимирская обл., 601900)

о взыскании 16 162 рублей 14 копеек (с учетом уточнений),

при участии:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 13.01.2021 № 6 сроком до 31.12.2021, диплом);

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Владимирской области в сети Интернет,

установил следующее.

Управление Судебного департамента во Владимирской области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» (далее – Общество, ООО «Ремстройгарант», ответчик) о взыскании пени за ненадлежащее исполнение государственного контракта № 403 от 29.07.2019 в размере 308 077 рублей 80 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте (уточнение исковых требований от 12.04.2021), просил взыскать с ответчика пени за периоды с 13.04.2020 по 28.04.2020, с 09.05.2020 по 03.08.2020, с 01.07.2020 по 11.09.2020, с 24.08.2020 по 18.09.2020 в общей сумме 16 162 рублей 14 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку уточнение не противоречит закону и другим нормативным правовым актам, не нарушает права других лиц, оно принимается судом.

Спор подлежит рассмотрению исходя из уточненных требований.

ООО «Ремстройгарант» в отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указало, что истец необоснованно полагает, что 2 этап начинается по завершению 1 этапа и что общая продолжительность 1 и 2 этапов строительства составляет 4,5 месяца, работы должны были быть завершены 15 декабря 2019 года.

Так, условиями контракта и действующими строительными нормами не запрещено проведение нескольких этапов работ одновременно или с приостановлением и возобновлением сроков их проведения.

Поэтому согласно пункту 4.3. контракта подрядчик обязан выполнять работы и сдавать их заказчику по частям – по завершении каждого отчетного месяца (квартала). Отчетный месяц устанавливается с первого по последнее число (включительно) календарного месяца выполнения подрядчиком соответствующих работ, подлежащих оплате.

Условиями контракта для промежуточных сроков выполнения работы не установлены конкретные даты, и ответственность подрядчика за нарушение промежуточных сроков выполнения работы определяется исходя из нарушений продолжительности работ (календарные месяцы) установленной в приложение № 3 к контракту.

Ответчик полагает, что им не допущено нарушений продолжительности работ по какому-либо этапу. Строительные работы по объекту производятся им в полном соответствии с условиями контракта. Нарушений принятых ответчиком обязательств не допущено. Кроме того, ответчиком принимаются все необходимые меры для завершения работ в установленные контрактом сроки.

Также ответчик отметил, что истец при расчете неустойки, в части определения сроков просрочки работ не учел ни одного обстоятельства о приостановке работ ответчиком.

По мнению ответчика, требования истца об уплате пени являются незаконными и необоснованными.

Подробно позиция ответчика изложена в отзыве от 04.06.2020, в дополнениях к отзыву от 18.08.2020, от 27.01.2021, от 15.03.2021 и от 05.04.2021.

Спор рассматривается в отсутствие представителей ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истец (заказчик) и ответчик (подрядчик) 29.07.2019 заключили государственный контракт № 403 (далее-контракт), согласно пункту 1.1. которого подрядчик в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства: «Строительство пристройки к зданию Ковровского городского суда» (далее – Объект), обеспечивающие ввод Объекта в эксплуатацию и передать Объект заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пунктом 1.3 контракта определено, что строительство объекта осуществляется в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы (Приложение № 1 к техническому заданию) и утвержденным заказчиком графиком производства работ (Приложение № 3 к контракту).

В силу пункта 2.1, цена контракта составляет 62 366 610 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 10 394 435 рублей 00 копеек, в том числе по годам:

- на 2019 год составляет 29 371 451 рубль 00 копеек, в том числе НДС 20% - 4 895 241 рубль 83 копейки;

- на 2020 год составляет 32 995 159 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 5 499 193 рубля 17 копеек.

Согласно пункту 2.2, цена контракта определяется расчетом цены контракта (Приложение № 2 к контракту) с учетом перерасчета сметной стоимости строительства объекта капитального строительства в базисном уровне цен в цены текущего года с применением индексов-дефляторов, определяемых Минэкономразвития Российской Федерации, действующих на момент включения объекта в федеральную адресную инвестиционную программу (далее – ФАИП).

В случае изменения лимитов финансирования на текущий финансовый годстроительства Объекта суммы, указанные в пунктах 2.1.1-2.1.2 настоящего контракта, подлежат корректировке в сторону увеличения либо уменьшения без изменения цены, указанной в пункте 2.1. контракта, стороны заключают дополнительное соглашение Пункт 2.6 контракта).

В соответствии с пунктом 2.8 контракта оплата по контракту осуществляется поэтапно (ежемесячно или ежеквартально) в безналичной форме путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, в течение 30 дней с момента предоставления заказчику подписанных подрядчиком, уполномоченными лицами заказчика, а также лицами, осуществляющими строительный контроль, актов выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счета-фактуры, счета на оплату. Оплата осуществляется исходя из фактически выполненного подрядчиком и принятого заказчиком объема работ. Оплата за выполненные услуги производится исходя из доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств в рамках бюджетного законодательства на очередной финансовый год.

Срок выполнения работ определен сторонами в пункте 4.1 контракта:

срок начала строительства – с даты заключения контракта;

срок окончания строительства – не позднее 01.12.2020.

Результатом выполненной работы по контракту является переданный подрядчиком законченный строительством объект с документами, необходимыми в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе документ о соответствии параметров построенного проектной документации (требованиям энергетической эффективности, оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов), техническим условиям (пункт 4.1.1).

В силу пункта 4.2 контракта конкретные сроки выполнения видов (этапов) работ по контракту определяются графиком производства работ по объекту (приложение № 3 к контракту).

Подрядчик обязан выполнять работы и сдавать их заказчику по частям — по завершении каждого отчетного месяца (квартала). Отчетный месяц устанавливается с первого по последнее число (включительно) календарного месяца выполнения подрядчиком соответствующих работ, подлежащих оплате (пункт 4.3 контракта).

В силу пункта 4.4 контракта сроки завершения работ по каждому отдельному этапу исполнения контракта являются промежуточными сроками. Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта подрядчик обязан:

Выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать объект заказчику в установленный контрактом срок.

На основании и в соответствии с переданной технической документацией, подрядчик в течение 5 рабочих дней с момента подписания контракта должен разработать и передать на рассмотрение и утверждение заказчику проект производства работ на объекте с приложениями, необходимыми для производства работ, в соответствии с требованиями СП 48.13330.2011 от 20.05.2011 «Свод правил. Организация строительства», а также программу пусконаладочных работ на соответствующие виды работ.

В случае изменения объемов финансирования на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 2.3 контракта, произвести корректировку проекта производства работ и иных документов в срок не более десяти дней и представить их для утверждения заказчику (п.п. 5.1.1).

Самостоятельно выполнить (без привлечения третьих лиц) виды и объемы работ, указанные в приложении № 4 к контракту.

Конкретные виды и объемы работ из числа возможных видов и объемов работ определяются подрядчиком, исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25 процентов цены контракта.

Подрядчик обязан направить свои предложения по конкретным видам и объемам работ, которые он обязуется выполнить самостоятельно, заказчику одномоментно с направлением проекта производства работ заказчику, предусмотренного пунктом 5.1.1 контракта (п.п 5.1.2).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать выполненные работы (их результат) заказчику. Сдача и приемка работ осуществляются по адресу, указанному в пункте 1.2.2 контракта.

Сроки выполнения видов (этапов) работ по контракту определяются в приложении № 3 к контракту.

В рамках каждого отдельного вида (этапа) исполнения контракта подрядчик обязан выполнять работы и сдавать их заказчику по частям – по завершении каждого отчетного месяца (квартала) в сроки, установленные пунктом 4.3. контракта.

Подрядчик в течение 5 дней с даты завершения каждого отчетного месяца (квартала) представляет заказчику подписанные со своей стороны следующие документы:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);

- справку о стоимости выполненных работ н затрат (форма КС-3);

- исполнительную документацию на выполненный в соответствии с представленными формами КС-2, КС-3 объем работ, счет на фактически выполненный объем работ в соответствующем отчетном месяце;

- счет-фактуру на фактически выполненный объем работ в соответствующем отчетном месяце (предоставляется, если подрядчик является плательщиком НДС).

Формы КС-2, КС-3 должны быть подписаны представителями строительного контроля.

В силу пункта 8.2.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с представленным и утвержденным графиком производства работ фундамент, стены подвала, балки, колонны подвала длжны быть выполнены по 12.04.2020. Колонны 1го, 2го и 3го этажа, работы должны были быть завершены соответственно 08.05.2020, 30.06.2020, 23.08.2020.

Управление направило в адрес Общества претензию от 26.03.2020 с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии уплатить пени в размере 308 077 рублей 80 копеек за ненадлежащее исполнение контракта.

Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Правоотношения сторон регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации декларирует, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Истец предъявил требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1063 от 25.11.2013 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Пунктом 8.2.3 контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Судом оценены все представленные документы, сведения и доводы сторон. При оценке обстоятельств установлено, что по заявленным этапам, работы выполнены с нарушением сроков, что подтверждено в том числе Актами формы КС-2 и справками формы КС-3 от № 11 от 28.04.2020, № 13 от 03.08.2020, № 16 от 11.09.2020, № 19 от 18.09.2020, соответственно.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ООО «Ремстройгарант» сроков исполнения обязательств по контракту (отдельного этапа по утвержденному сторонами графику), арбитражный суд считает, что Управление Судебного департамента во Владимирской области правомерно предъявило требование о взыскании неустойки.

Как указано ранее, контрактом предусмотрено начисление неустойки за нарушение сроков выполнения работ отдельно по каждому этапу, в том числе по промежуточным.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, проведенным в соответствии с условиями контракта.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик на момент рассмотрения дела доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение принятых на себя обязательств в установленный контрактом срок, в материалы дела не представил.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы пеней последствиям нарушения обязательства не представил.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей 00 копеек в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Судебного департамента во Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по контракту от 29.07.2019 № 403 в размере 16 162 рублей 14 копеек.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройгарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Бондарева-Битяй