Решение от 30 января 2023 г. по делу № А45-25031/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А45-25031/2022
30 января 2023 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 30 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск

к Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника № 2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск о взыскании ущерба в размере 34 944 руб. 51 коп.


при участии представителей сторон:

истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом

ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника № 2» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 34 944 руб. 51 коп.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника № 2» является страхователей по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты физическим лицам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и абз. 4 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ.

ФИО3, ФИО4 в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2018 года ответчик представил истцу в установленный срок 04.05.2018 на 222 застрахованных лиц, которых имелись сведения, в том числе на ФИО3, ФИО4

28.09.2021 ответчик представил истцу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (отменяющая) на 216 застрахованных лиц, в которых имелись сведения в том числе на ФИО3, ФИО4

29.10.2021 ответчик представил истцу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период апрель 2018 года на 216 застрахованных лица, в которых имелись сведения в отношении ФИО3, ФИО4

Истец произведен перерасчет пенсии с 01.04.2018 с учетом индексации, имевшей место в период работы ФИО3, ФИО4 и произвел 02.11.2021 выплату перечисление сумм страховой пенсии за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 ФИО3 в размере 16508 руб. 19 коп., ФИО4 в размере 18436 руб. 32 коп., всего: 35944 руб. 51 коп

Полагая, что несвоевременное получение от страхователя сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года о застрахованных лицах, повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 ФИО3 в размере 16508 руб. 19 коп., ФИО4 в размере 18436 руб. 32 коп., фонд направил претензию о добровольном возмещении ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений персонифицированного учета.

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру суммы пенсии истец указал на непредставление ответчиком сведений о работающих у него застрахованных лиц, в том числе получателя пенсий ФИО3, ФИО4 в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) апрель 2018 года получены истцом 04.05.2018, по форме СЗВ-М (отменяющая) получены 28.09.2021, по форме СЗВ-М (дополняющая) получены 29.10.2021, решения о выплате приняты 01.10.2021, после чего произведена выплата 02.11.2021 с учетом индексации за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 ФИО3 и ФИО4

Между тем, судом установлено, что страхователем были своевременно предоставлены сведения СЗВ-М за май 2018 (09.06.2018), июнь 2018 (07.09.2018), июль 2018 (10.08.2018), сентябрь 2018 года (04.10.2018), октябрь 2018 года (12.11.2018), ноябрь 2018 года (10.12.2018), в которых содержались сведения об ФИО3 и ФИО4 (обратного в материалы дела не представлено).

В рассматриваемом случае, истец, получив 28.09.2021 от страхователя СЗВ-М (отменяющая) за апрель 2018 года на 216 застрахованных лиц, в том числе на ФИО3 и ФИО4, вынес решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 01.10.2021 ФИО3 и ФИО4

Между тем, у истца уже имелись сведения представленные своевременно по форме СЗВ-М за период с мая 2018 года по декабрь 2018 года, при этом истец не проверил, имело ли место в действительности увольнение 216 застрахованных лиц, в том числе ФИО3 и ФИО4

Кроме того, истец несмотря на получение от страхователя формы СЗВ-М (дополняющую) за апрель 2018 года 29.10.2021, произвел 02.11.2021 выплату с учетом индексации за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 ФИО3 и ФИО4

Истцом предусмотренные частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ действия не выполнило; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, не воспользовалось; никакую дополнительную проверку не проводило, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факты представления сведений ответчиком по форме СЗВ-М типом формы «дополняющая» за апрель 2018 года на ФИО3 и ФИО4

В рассматриваемом случае фондом не доказано наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Процедуры проверки отчетности по форме СЗВ-М не опровергают необходимость выполнения обязанности по уточнению сведений и расцениваются как внутренние организационные проблемы управления.

Принимая во внимание непринятие истцом мер по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом в виде излишне выплаченных истцом сумм пенсий.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.А. Рубекина