Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А82-2305/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2305/2021
г. Ярославль
08 октября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бачаевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Космос" (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3, Общества с ограниченной ответственностью «Офис-Сити» (ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «РОСТ» (ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа Групп» (ИНН <***>)

о признании незаконными действий ответчика по введению режима ограничения тепловой энергии за период с 26.02.2021 по 23.05.2021

при участии:

от истца – ФИО4 – дов. от 11.01.2021

от ответчика – ФИО5 – дов. от 01.01.2021

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» о признании незаконными действий по введению режима ограничения тепловой энергии в период с 26.02.2021 по 23.05.2021.

По мнению истца, режим ограничения тепловой энергии может быть введен при соблюдении специального порядка, установленного для социально значимых объектов Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – правила), и при наличии задолженности по оплате потребленной тепловой энергии.

Ответчик требования не признал, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Здание по ул.Чайковского, д.40 г.Ярославля находится в общей долевой собственности без разделения инженерных коммуникаций, имеет один тепловой вводы. Поставка тепловой энергии осуществлялась на основании договора теплоснабжения от 21.01.2015 № 2463, заключенного с ООО «Управляющая компания «Космос». Данный договор не содержит упоминания о сособственниках помещений, в том числе об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области. Полномочия ООО «Управляющая компания «Космос» на заключение договора теплоснабжения указаны в прилагаемом протоколе собрания собственников здания по адресу: <...>. По смыслу действующего законодательства ООО «Управляющая компания «Космос» является потребителем, не относится к социально значимым категориям потребителей, в связи с чем при наличии задолженности по договору ответчиком обоснованно введено ограничение режима потребления тепловой энергии.

Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в настоящее время с индивидуальным предпринимателем ФИО1, являющееся одним из собственников помещения в здании, в том числе том, в котором находится тепловой ввод, заключен договор теплоснабжения № 2987 от 24.09.2021, подача тепловой энергии возобновлена.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Космос", ФИО1, ФИО2, ФИО3, Общества с ограниченной ответственностью «Офис-Сити», Общества с ограниченной ответственностью «РОСТ», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа Групп».

Третьи лиц, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, позицию по делу не выразили. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судом установлено, что истцу на праве оперативного управления принадлежат помещения в здании, расположенном по адресу: <...>. Остальные помещения находятся в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Офис-Сити», ООО «РОСТ», привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц.

Договор теплоснабжения в отношении указанного объекта заключен между ответчиком и ООО «Управляющая компания «Космос» (далее – управляющая компания), которому собственниками помещений переданы полномочия на заключение договора.

В связи с наличием задолженности по оплате поставленной в рамках договора тепловой энергии ответчик уведомил управляющую компанию о возможном введении ограничения подачи тепловой энергии, с 27.11.2020 введено частичное ограничение режима потребления тепловой энергии путем снижения подачи тепловой энергии на нужды ГВС на 100%.

Возобновление подачи тепловой энергии произведено 23.12.2020. В связи с образованием новой задолженности 15.02.2021 в адрес управляющей компании вновь направлено уведомление о возможном введении ограничения подачи тепловой энергии, с 26.02.2021 введено частичное ограничение режима потребления путем снижения подачи тепловой энергии на нужды ГВС на 100%.

В дальнейшем, после возбуждения производства по настоящему делу ответчик и управляющая компания расторгают 24.05.2021 договор теплоснабжения от 21.10.2015 № 2463, ответчик указывает на отсутствие оснований для возобновления подачи тепловой энергии ввиду отсутствия договора теплоснабжения.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ограничение подачи тепловой энергии вводилось в связи с наличием долга по оплате потребленной тепловой энергии у собственников помещений – ООО «Луч», ФИО2, ФИО3, истец не имел задолженности по оплате тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – Закон о теплоснабжении) в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Частью 4 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

В соответствии с пунктом 95 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила) в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Согласно пункту 97 Правил ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:

теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;

теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;

в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;

если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;

возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.

Истец относится к категории социально значимых потребителей, в отношении него установленная процедура введения ограничений не соблюдена.

Довод ответчика о том, что истец не является потребителем, судом отклоняется, поскольку не основана на законе.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона о теплоснабжении в целях применения данного закона потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Истец данным критериям соответствует, оснований не считать его потребителем лишь в связи с тем, что с ним не заключен прямой договор поставки тепловой энергии не имеется.

Введя ограничение подачи тепловой энергии при несоблюдении установленной процедуры и в отсутствие задолженности, ответчик нарушил права истца, являющегося потребителем тепловой энергии.

Кроме того, о наличии в здании, в отношении которого введено ограничение подачи тепловой энергии, социально значимых категорий потребителей ответчик знал, поскольку при заключении договора с управляющей компанией в подтверждение ее полномочий был представлен протокол собрания собственников помещений.

С учетом данных обстоятельств суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» по введению режима ограничения подачи тепловой энергии в здание, расположенное по адресу: <...>, в период с 26.02.2021 по 23.05.2021г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.