Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А28-5890/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5890/2024
г. ФИО1
28 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Четвериковой А.А., рассмотрев дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, <...>, кабинет 8)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, ФИО1ская область, ФИО1, ул.Герцена, д.49, пом. 500-512)

об обязании произвести зачет в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,

при участии в судебном заседании представителей:

истца-Пескишева И.С., по доверенности от 16.01.2023,

ответчика-Дудыревой В.В., по доверенности от 13.05.2024,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее – ответчик, Фонд) об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу зачесть денежные средства в сумме 1 100 510 рублей 00 копеек в счет исполнения будущих обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <...>.

Исковые требования основаны на положениях статей 44, 46, 167, 181, 182, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по зачету в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества средств в размере, равном стоимости выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, на сумму 1 100 510 рублей 00 копеек.

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований; указывает на то, что выполненные работы относятся к текущему ремонту, а не капитальному, поскольку выполнены частично (только в подвале), в то время как капитальный ремонт предусматривает замену всех изношенных частей систем (по всему многоквартирному дому).

Представители сторон в судебном заседании поддержали ранее изложенные позиции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Многоквартирный дом, распложенный по адресу: <...>, включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительств Кировской области от 21.03.2014 № 254/211, со сроком проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в 2032 году.

Фонд капитального ремонта данного многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора, что в ходе рассмотрения дела сторонами не отрицалась, документально не опровергнуто.

Общество является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...> (далее - МКД).

28.06.2022 комиссией в составе представителей истца: главный инженер Общества, инженер КИПиА, председатель совета дома, произведен осмотр систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения расположенных в подвале МКД. По результатам осмотра составлен акт от 28.06.2022, в котором зафиксировано следующее: на трубопроводах систем холодного и горячего водоснабжения имеются следы глубокой коррозии и свищи; запорная арматура на стояках водоснабжения выработала свой ресурс, неисправна; на трубопроводах водоотведения выявлены трещины, следы утечек в местах соединения. По итогам проведенного осмотра комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения

По результатам состоявшегося 15.08.2022 общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 17.08.2022 № 1, приняты решения: об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД: капитальный ремонт систем ХГВС и водоотведения МКД (вопрос № 2 повестки дня); об утверждении предельной стоимости работ по капитальному ремонту систем ХГВС и водоотведения МКД 1 138 077 рублей, в том числе капитальный ремонт системы ХВС – 290 318 рублей, капитальный ремонт системы ГВС – 666 983 рубля, капитальный ремонт системы водоотведения - 180 776 рублей (вопрос № 3 повестки дня); об установлении срока капитального ремонта систем ХГВС и водоотведения МКД: 2022 – 2023 годы (вопрос № 4 повестки дня); об утверждении источника финансирования капитального ремонта в МКД систем ХГВС и водоотведения денежные средства собственников помещений МКД – по 41,76 руб. с кв.м. занимаемой общей площади с рассрочкой начиная с 01.09.2022 через Общество (вопрос № 5 повестки дня); об избрании Общества лицом, уполномоченным от имени всех собственников помещений в МКД на подписание договора капитального ремонт систем ХГВС и водоотведения МКД с подрядной организацией и утверждение сметы, участвовать в приемке указанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (вопрос № 6 повестки дня); об избрании Общества лицом, уполномоченным от имени всех собственников помещений в МКД обращаться в Фонд для осуществления зачета средств, внесенных собственниками помещений в МКД в качестве оплаты работ по капитальному ремонту систем ХГВС и водоотведения МКД, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (вопрос № 7 повестки дня).

01.10.2022 между Обществом (заказчик) и ООО «Статус» (подрядчик) подписан договор подряда № С-11/2022 (далее - договор) по условиям которого, подрядчик принимает на себя обязательства выполнять работы по капитальному ремонту сетей холодного, горячего водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> согласно локальному сметному расчету (приложение № 1); стоимость работ по договору определяется на основании сметы подписанной обеими сторонами (приложение № 1) и составляет: холодное водоснабжение – 290 318 рублей 00 копеек, горячее водоснабжение – 666 983 рубля 00 копеек, водоотведение – 180 776 рублей 00 копеек.

Согласно представленным справкам о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 24.03.2023 №№ 231005, 231004, 231003, актам о приемке выполненных работ формы КС-2 от 24.03.2023 №№ 1, работы выполнены и приняты на общую сумму 1 100 510 рублей 00 копеек.

Платежным поручением от 29.11.2023 № 1263 истец перечислил подрядчику стоимость выполненных работ по договору в сумме 1 100 510 рублей 00 копеек.

22.03.2024 истец направил Фонду претензию, в которой просил произвести зачет денежных средств в размере, равном стоимости выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, в счет исполнения будущих обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

В силу части 2 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В соответствии с частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Как следует из пункта 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений МКД, оформленным протоколом от 17.08.2022 № 1, приняты решения о капитальном ремонте, в том числе о его видах (системы ХГВС и водоотведения МКД) и источниках финансирования (денежные средства собственников помещений МКД).

01.10.2022 Обществом заключен договор подряда № С-11/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту сетей холодного, горячего водоснабжения и водоотведения МКД. Общая стоимость работ составила 1 100 510 рублей 00 копеек. Стоимость выполненных работ оплачена Обществом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 29.11.2023 № 1263.

Согласно части 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 1 статьи 12 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

При этом иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает.

Капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительств Кировской области от 21.03.2014 № 254/211.

При этом установление областной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в спорном МКД в 2032 году не исключает обязанности собственника обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе путем проведения капитального ремонта.

Доводы ответчика о том, что выполненные работы не относятся к капитальному ремонту общего имущества МКД, отклоняются судом.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56535-2015 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 N 1005-ст (далее - ГОСТ Р 56535-2015), в пункте 3.1 дано определение термина "текущий ремонт" - комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества. При этом, как указано в примечании к пункту 3.1. ГОСТ Р 56535-2015 - восстановление имущества может проводиться путем замены или ремонта, за исключением элементов несущих конструкций многоквартирного дома, восстановление которых осуществляется в рамках капитального ремонта.

Согласно пункта 3.13 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 543-ст (далее - ГОСТ Р 51929-2014), капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома - комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт.

Из анализа совокупности правовых актов, регулирующих выполнение строительных работ, следует, что к текущему ремонту относятся работы по предупреждению износа, поддержанию и своевременному предохранению эксплуатационных качеств объектов на систематической основе путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. К капитальному ремонту относятся работы, направленные на восстановление первоначальных эксплуатационных качеств объектов путем замены изношенных элементов, в том числе, на более долговечные и экономичные.

Таким образом, в рамках капитального ремонта или текущего ремонта могут выполняться одни и те же виды работ. Для квалификации проведенных работ имеют значение не их виды (наименования), а цель проведения, общий объем работ и последствия для объекта (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.06.2018 по делу N А78-9342/2017, от 16.11.2022 по делу N А74-332/2022).

Предметом договора подряда от 01.10.2022 № С-11/2022 является выполнение работ по капитальному ремонту сетей холодного, горячего водоснабжения и водоотведения МКД. Анализ актов формы КС-2, содержащих виды работ, позволяет сделать вывод о проведении истцом именно капитального ремонта сетей холодного, горячего водоснабжения и водоотведения МКД.

Осмотр систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения расположенных в МКД проведен специалистами, в компетентности которых суд не сомневается. Актом осмотра от 28.06.2022 установлена необходимость проведения именного капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в МКД.

При этом ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих, что выполненные работы относятся к работам по текущему ремонту.

Довод ответчика относительного того, что капитальный ремонт не может быть проведен частично, поскольку предусматривает замену всех изношенных частей систем, также не принимается судом, поскольку, решение о проведении работ по капитальному ремонту систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, расположенных в подвале МКД, принято общим собранием собственников помещений МКД. Решение собственников не оспорено и недействительными не признано.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета стоимости проведенного ремонта в счет подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести зачет в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 1 100 510 (один миллион сто тысяч пятьсот десять) рублей 00 копеек- стоимости ранее выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Прозорова Е.Ю.