Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А66-18668/2019

280/2020-23784(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВ ЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

(вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-18668/2019
г.Тверь
10 марта 2020 года
(резолютивная часть

объявлена 04.03.2020 г.)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 17.10.2002)

к Открытому акционерному обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство Редкино», Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Редкино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 02.03.2005)

о взыскании 5 961 513 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство Редкино», Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Редкино о взыскании 5 900 857 руб. 61 коп. задолженности по оплате газа, поставленного по договору поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 за август-сентябрь 2019 года, 60 655 руб. 59 коп. неустойки, начисленной на основании абзаца 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» за период с 19.09.2019 по 21.11.2019.

Определением от 16 января 2020 года удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 5 959 180 руб. 29 коп.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Данные обстоятельства в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не являются препятствием для рассмотрения спора по существу.

К судебному заседанию от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика (исх. № 012-0392/ю от 25.02.2020).

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ответчик признает задолженность за август-сентябрь 2019 года в сумме 5 527 871 руб. 94 коп. (исх. № 210 от 25.02.2020).

С учетом обстоятельств дела в судебном заседании объявлен перерыв до 04 марта 2020 года до 17 час. 00 мин. Суд о перерыве в судебном заседании разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

За время перерыва от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 4 809 052 руб. 13 коп., в том числе

4 750 857 руб. 61 коп. долга за обозначенный период, 58 194 руб. 52 коп. законной неустойки, дело просит рассмотреть в отсутствие его представителя (исх. № 012-0445/ю от 04.03.2020).

Заявленное истцом ходатайство не противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению.

Исходя из материалов дела, суд установил, что во исполнение своих обязательств по двустороннему договору поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012, заключенному между истцом (Поставщиком), ответчиком (Покупателем) в редакции дополнительных соглашений, действующих в спорный период применительно к положениям статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец поставлял ответчику природный газ и услуги по его транспортировке в августе-сентябре 2019 года, однако, ответчик стоимость газа не оплатил в полном объеме (окончательный расчет до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа – пункт 5.5.1.), в результате чего за ним образовалась задолженность по его оплате по договору в сумме

04 750 857 руб. 61 коп., требование о взыскании которой с начислением неустойки на основании абзаца 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» заявлено истцом по настоящему иску в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований

и возражений.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате поставленного истцом газа, услуг по его транспортировке, которые вытекают из положений договора поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 и статей 307, 309, 310, 314, 486 Гражданского кодекса РФ, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила).

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), также устанавливают, что поставка газа осуществляется на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что

оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений пункта 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Ответчик согласно пункту 5.5.1 договора обязан оплатить газ до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании товарной накладной на отпуск газа.

Факт нарушения договорных обязательств по оплате газа, поставленного истцом в августе-сентябре 2019 года, услуги по его транспортировке и размер задолженности в сумме 4 750 857 руб. 61 коп. надлежаще подтверждены материалами дела, в частности: договором поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012, счетами – фактурами, актами поданного - принятого газа, документами об утверждении тарифов, а так же иными материалами дела.

Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на неправомерное применение истцом повышающего коэффициента.

Рассмотрев данные доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд считает их необоснованными по следующим основаниям.

Для согласования объемов поставки газа на 2019 год истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение от № 01/19 от 01.11.2018 к спорному договору поставки газа с плановыми объемами поставки газа. Ответчик подписал дополнительное соглашение от № 01/19 от 01.11.2018 к спорному договору поставки газа подписал без возражений.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения от № 0101/19 от 01.11.2018, суточный (среднесуточный) договорной объем поставки газа (суточная норма) по договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения помимо прочего определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на

услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В силу статей 21 и 23 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ

«О газоснабжении в Российской Федерации» цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

В пункте 3 Правил поставки газа содержится определение суточной нормы поставки газа, согласно которому к ней относится среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон. Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца. Перерасход газа - отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абзац 1 пункта 13 Правил поставки газа).

Согласно пункту 17 Правил поставки газа, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

Данной правовой нормой предусмотрено применение повышающего коэффициента в случае превышения установленного договором объема отобранного газа. То есть применение этого коэффициента возможно только в том случае, если договором между сторонами установлены объемы подлежащего поставке газа, и покупателем допущен перерасход этих договорных объемов.

При этом предусмотренные названным пунктом Правил поставки газа, повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, направленным на обеспечение сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Фиксация данного правила в действующем законодательстве вызвана особенностью осуществления поставки газа потребителям Российской Федерации и функционирования Единой системы газоснабжения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре судебной практики № 3 за 2016 год (утвержден

Президиумом Верховного Суда РФ от 19.10.2016; ответ на вопрос № 2; далее - Обзор), согласно пункту 17 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым правило пункта указанных Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила поставки газа прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим Верховный Суд Российской Федерации в указанном Обзоре, делает следующий вывод: по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории «Население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Верховный Суд Российской Федерации указывает, что ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации считает, что штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Договор поставки газа, заключенный между сторонами, не предусматривает поставку газа покупателю как управляющей компании для целей предоставления соответствующей коммунальной услуги гражданам. Точкой подключения согласно пункту 2.1.1. указанного договора является котельная пгт. Редкино.

Следовательно, ответчик не является коммунально-бытовым потребителем газа.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению к ответчику как ресурсоснабжающей организации, допустившей перерасход газа без предварительного согласования с истцом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве тепловой энергии, реализуемой населению для удовлетворения коммунально- бытовых нужд.

Данные выводы суда так же подтверждаются вступившим в законную силу постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суд от 03 октября 2018 года по делу № А66-2331/2018 по спору между истцом и ответчиком по данному договору за предшествующий период (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчет долга, произведенный истцом, проверен судом, признан соответствующим материалам дела, условиям договоров и является правильным.

Ответчик не представил в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду доказательств погашения спорной задолженности за указанный период, либо ее отсутствие в заявленной сумме или наличия в ином размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о принудительном взыскании основного долга в сумме 4 750 857 руб. 61 коп. за обозначенный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 4 статьи 25 ФЗ РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. Управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Наличие со стороны ответчика просрочки исполнения денежного обязательства за спорный период по договорам явилось основанием для начисления истцом неустойки за период с 19.09.2019 по 21.11.2019 в сумме 58 194 руб. 52 коп. на основании абзаца 4 статьи 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Следовательно, при наличии просрочки в оплате истец правомерно, основываясь на нормах статьи 330 Гражданского кодекса Российской

Федерации заявил требования к ответчику о взыскании неустойки.

Исходя из расчета, сумма неустойки, которую просит взыскать истец с ответчика, составляет 58 194 руб. 52 коп., начисленная на основании абзаца 4 статьи 25 ФЗ РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» за период с 19.09.2019 по 21.11.2019. Ответчиком данный расчет не оспорен.

Исследовав расчет, суд считает возможным, согласиться с ним, поскольку он соответствует действующему законодательству и условиям договора. Арифметическая часть исковых требований, основанная на представленных доказательствах, судом проверена и сомнений не вызывает. Ответчик контррасчет неустойки не представил.

С учетом изложенного, суд находит требования истца о взыскании неустойки, начисленной на основании абзаца 4 статьи 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в сумме 58 194 руб.

52 коп., заявленными правомерно и подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство Редкино», пгт. Редкино Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 02.03.2005) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации-17.10.2002) 4 750 857 руб. 61 коп. долга, 58 194 руб. 52 коп. законной неустойки, а также 52 808 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В. Нофал