Решение от 21 января 2020 г. по делу № А83-13745/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13745/2018
21 января 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, г. Симферополь, <...>) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» (пр. Кирова, д. 52, г. Симферополь, <...>) о взыскании финансовых санкций

при участии представителей:

от истца – не явился (уведомлен надлежащим образом)

от ответчика – ФИО1, по доверенности №27/451 от 20.12.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» о взыскании финансовых санкций в сумме 7500,00 рублей по КБК 39211620010066000140.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика изложил свою позицию относительно предмета спора, возражая против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 14.01.2020, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направил.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 05.01.2017 предприятие передало по каналам электронной связи в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 4659 застрахованных лиц за декабрь 2016 года по форме СЗВ-М "исходная".

Получив 24.10.2017 от пенсионного фонда уведомление об обнаружении в представленных страхователем сведениях за декабрь 2016 г. ошибок, предприятие 01.11.2017 подало сведения по форме СЗВ-М "дополняющая" на 15 застрахованных лиц.

На основании акта проверки от 22.12.2017 N 091S18170012564 заместителем начальника пенсионного фонда 07.02.2018 принято решение N 091S19180001877 о применении к предприятию финансовых санкций в размере 7500 руб. за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - представление сведений по форме СЗВ-М "дополняющая" с нарушением 5-дневного срока.

2 марта 2018 г. в адрес страхователя направлено требование N 091S0118004191 об уплате финансовых санкций.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке ГУП РК «Черноморнефтегаз» указанного требования фонд обратился в суд с данным заявлением.

Всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, ст. 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (ст. 213 АПК РФ).

В силу ст. 215 процессуального закона обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2016 года в отношении 15 застрахованных лиц представлены обществом с нарушением установленного срока - 01.11.2017, что, в свою очередь, стало основанием для принятия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2018.

Однако ГУП РК «Черноморнефтегаз», не согласившись с решением от 07.02.2018, на основании которого вынесено требование от 02.03.2018 №091S01180004191, и полагая, что мера ответственности в виде штрафа в размере 7500,00 руб. не соответствует тяжести содеянного и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением суда от 08.05.2019 по делу №А83-6502/2018, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019 и Арбитражного суда Центрального округа от 22.10.2019, и вступившим в законную силу, признано недействительным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 07.02.2018 № 091S19180001877, в части применения штрафа в размере 7500,00 руб., снизив сумма штрафа снижена до 750,00 руб.

При этом предприятием сумма штрафа в размере 750,00 руб., признанная судом обоснованной, уплачена в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение от 29.10.2019 №11745.

Учитывая изложенные обстоятельства, правовые основания для удовлетворения заявления у суда отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.Ю.Кузнякова