Решение от 16 января 2020 г. по делу № А41-71360/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-71360/19
16 января 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.04.1996, юридический адрес: 143009, <...>)

к Акционерному обществу «Трест Мособлстрой № 6» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.10.1992, юридический адрес: 143003, <...>/этаж 2)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>), Закрытое акционерное общество «Офисный центр «Центурион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрация: 04.02.2010, юридический адрес: 143005, Московская область, <...>)

о расторжении договора аренды земельного участка от 16.05.2013 г. № 5606 и об обязании передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041307:499

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 представитель по дов. № 13 от 09.01.2020 г. паспорт РФ..

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности № б/н от 17.04.2019 г., паспорт РФ.

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом



УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Трест Мособлстрой № 6» (далее – АО «Трест Мособлстрой № 6», ответчик) с требованиями о расторжении договора аренды земельного участка от 16.05.2013 г. № 5606 и об обязании передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041307:499.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Закрытое акционерное общество «Офисный центр «Центурион».

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала.

В отзыве, представленном в материалы дела, ЗАО «Офисный центр «Центурион» в удовлетворении требования просило отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как установлено материалами дела, 16.05.2013 года между истцом (далее – Арендодатель) и ответчиком (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 5606 (далее – договор аренды).

Согласно п. 1.1 договора аренды, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 3813+/-43 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0041307:499, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Большие Вяземы, <...> уч. № 15-1, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

Срок аренды устанавливается с 16.05.2013 года по 15.05.2038 года (п. 2.1 договора аренды).

Согласно п. 2.2 договора аренды, участок считается переданным Арендодателем в аренду Арендатору с даты, указанной в п. 2.1. договора.

Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.3 Договора аренды).

Размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен сторонами в Приложении № 2 (Расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью (п. 3.1 Договора аренды).

Согласно п. 3.3 Договора аренды, Арендная плата вносится Арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно.

За нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 5.2 Договора аренды).

В соответствии с п. 4.1.1 договора аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законодательством порядке, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что 24.06.2019 года Комитетом проведен осмотр земельного участка, по результатам которого составлен Акт визуального обследования, из которого следует, что в земельный участок имеет неярко выраженную естественную рельефность, зарос древесной и кустарниковой растительностью, не окошен. Следы хозяйственной деятельности отсутствуют.

На основании указанного Акта истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.06.2019 г., в которой Комитет предложил ответчику в срок до 29.07.2019 года приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а в случае невыполнения расторгнуть договор аренды.

Оставление указанной претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу положений пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из содержания подпункта 4 пункта 2 статьи 45, статьи 46 Земельного кодекса РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Действующее законодательство разделяет два понятия: «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

При этом, исходя из норм земельного и градостроительного законодательства, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

В настоящем деле в связи с тем, что земельный участок предоставлялся под строительство – это обязательный этап, связанный с подготовкой к строительству, то есть подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе проекта планировки территории (статья 42 Градостроительного кодекса РФ), градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса РФ), получения разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ) и т.д.

Судом установлено, что в отношении арендуемого земельного участка ответчиком подготовлен и утвержден в установленном порядке градостроительный план земельного участка №RU50368000-MSK018559 от 12.09.2019 года.

По смыслу положений пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка действует три года. Следовательно, общество имеет право с момента утверждения градостроительного плана земельного участка в срок до 12.09.2022 года получить разрешение на строительство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик приступил к освоению земельного участка, в связи с чем, оснований для расторжения договора аренды, в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению в настоящее время не имеется.

Более того из материалов дела следует, что права и обязанности арендатора по указанному договору приобрело Закрытое акционерное общество «Офисный центр «Центурион» на основании договора о передаче прав и обязанностей (цессии), заключенного 20.09.2019 года и зарегистрированного в установленном порядке.

Следовательно, в настоящее время арендатором земельного участка является Закрытое акционерное общество «Офисный центр «Центурион», в связи с чем, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Р.Ш. Бирюков