Решение от 7 июня 2022 г. по делу № А70-21319/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21319/2021
г. Тюмень
07 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2022 года



Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам

по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 09.08.2004, адрес: <...>)

к Департаменту недропользования и экологии Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

об отмене постановления от 26.10.2021 № 61ГН/21,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 27.11.2021,

от административного органа – не явился (извещен),

установил:

в арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (далее – заявитель, общество, ООО «ДЮНА») к Департаменту недропользования и экологии Тюменской области (далее – административный орган, департамент) об отмене постановления от 26.10.2021 № 61ГН/21.

Решением суда от 08.12.2021 отказано в удовлетворении заявления обществас ограниченной ответственностью «ДЮНА» об отмене постановления от 26.10.2021№ 61ГН/21 о назначении административного наказания по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде предупреждения.

16.05.2022 в арбитражный суд поступило заявление ООО «ДЮНА» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Определением суда от 17.05.2022 судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам назначено на 07.06.2022.

В судебном заседании представитель заявитель поддержал заявление о пересмотре судебного акта, по обстоятельствам, указанным в заявлении.

Административный орган о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда своих представителей не направил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей административного органа.

Исследовав материалы дела, изучив доводы общества, суд приходит к выводу о том, что заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

30.12.2019 департаментом выдана ООО «Дюна» лицензия серии ТЮМ 86139 TPс целевым назначением и видами работ - на геологическое изучение, разведку и добычу глины на участке недр местного значения «Таловский», который расположен в 2,0 км. севернее д. Таловка Ишимского района Тюменской области сроком на 15 лет.

Согласно пункту 3.8 Приложения № 1 к лицензии «Условия пользования недрами» владелец лицензии ООО «Дюна» должен обеспечить подготовку и согласование в установленном законодательством порядке технического проекта разработки участка недр с утвержденными запасами не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, т.е. в срок до 30.06.2021, в том числе в соответствии с пунктом 3.3. при подготовке технического проекта провести оценку территории на предмет редких видов растений, животных и других организмов.

31.05.2021 общество направило в адрес департамента письмо № 26 о продлении срока для согласования технического проекта разработки участка недр.

Согласно ответу департамента от 21.06.2021 № 7020/21 приказом департаментаот 18.06.2021 № 814-ОД обществу отказано в приеме заявки на внесение изменений в лицензию в части продления срока подготовки и согласования технического проекта разработки участка недр по основаниям, указанным в приложении к приказу.

ООО «Дюна» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным приказа от 18.06.2021 № 814-ОД «Об отказе в приеме заявки на внесение изменений в лицензию ТЮМ 86139 TP ООО «Дюна».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.10.2021 по делу № А70-14065/2021 заявителю ООО «Дюна» отказано полностью в удовлетворении заявления о признании недействительным приказа от 18.06.2021 № 814-ОД «Об отказе в приеме заявки на внесение изменений в лицензию ТЮМ 86139 TP ООО «Дюна».

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 15.02.2022 решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.10.2021 по делу № А70-14065/2021 отменено, по делу принят новый судебный акт, заявление ООО «Дюна» удовлетворено, приказ департамента от 18.06.2021 № 814-ОД «Об отказе в приеме заявки на внесение изменений в лицензию ТЮМ 86139 TP ООО «Дюна» признан недействительным. На департамент также возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Дюна».

В период рассмотрения Арбитражным судом Тюменской области дела№ А70-14065/2021 департамент, сославшись на отсутствие подготовки и согласования технического проекта разработки участка недр с утвержденными запасами в срок до 30.06.2021, издал приказ № 1015-ОД от 22.07.2021, которым признал это обстоятельство существенным нарушением условий лицензии и приостановил право пользования недрами по лицензии ТЮМ 86139 TP ООО «Дюна».

30.07.2021 департаментом составлен протокол № 109гн/21 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

26.10.2021 Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в отношении ООО «Дюна» вынесено постановление № 61ГН/21 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.12.2021 по делу№ А70-21319/2021 заявителю ООО «Дюна» отказано в удовлетворении заявления об отмене постановления от 26.10.2021 № 61ГН/21 о назначении административного наказания по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Приказом № 1230-ОД от 28.09.2021 департамент согласовал ООО «Дюна» технический проект «Разработка и рекультивация участка недр местного значения «Таловский» в Ишимском районе Тюменской области» в связи с обращением ООО «Дюна» (входящий № 12577 от 26.08.2021).

Приказом № 1528-ОД от 14.12.2021 департамент недропользования и экологии Тюменской области восстановил право пользования недрами ООО «Дюна» по лицензии ТЮМ 86139 TP в полном объеме.

28.04.2022 во исполнение постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 15.02.2022 по делу № А70-14065/2021 на основании решения департамента, оформленного приказом от 15.04.2022 № 0412-ОД, внесены изменения в лицензию на пользование недрами ТЮМ 86139 TP:

В пункте 3.8 раздела 3 «Обязанности владельца лицензии» Приложения № 1 к лицензии ТЮМ 86139 TP «Условия пользования недрами» слова «не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии» заменены словами «до 30.06.2022 года».

Принимая во внимание позицию Восьмого арбитражного апелляционного суда, выраженную в постановлении от 15.02.2022 по делу № А70-14065/2021, в порядке пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу № А70-21319/2021.

В обоснование своей позиции общество указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, поскольку в результате отмены постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2022 по делу № А70-14065/2021 решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.10.2021 и приказа департамента от 18.06.2021 № 814-ОД «Об отказе в приеме заявки на внесение изменений в лицензию ТЮМ 86139 TP ООО «Дюна», исполнения департаментом судебного акта возникли новые обстоятельства по делу№ А70-21319/2021, которые выражаются в том, что ООО «Дюна» в установленный срок (30.06.2022) подготовило и согласовало технический проект разработки участка недр местного значения «Таловский» по лицензии ТЮМ 86139 TP ООО «Дюна».

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Из части 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Верховного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Пунктом 2 части 1 статьи 311 АПК РФ новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 АПК РФ, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу (пункт 1 часть 3 статьи 311 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание позицию Восьмого арбитражного апелляционного суда, выраженную в постановлении от 15.02.2022 по делу № А70-14065/2021, и при отсутствии иных препятствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра решения суда от 08.12.2021 по делу № А70-21319/2021 по новым обстоятельствам, в связи с чем заявление ООО «ДЮНА» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном АПК РФ.

Арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании (часть 3 указанной статьи).

В связи с отсутствием в судебном заседании представителя административного органа и отзыва на заявление, повторное рассмотрение дела непосредственно в данном судебном заседании не представляется возможным, в связи с чем суд считает необходимым назначить судебное разбирательство по делу на иное время.

Руководствуясь статьями 137, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу № А70-21319/2021 удовлетворить.

Решение суда от 08.12.2021 по делу № А70-21319/2021 отменить по новым обстоятельствам.

Назначить судебное заседание по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» к Департаменту недропользования и экологии Тюменской области об отмене постановления от 26.10.2021 № 61ГН/21 на 28 июня 2022 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. 619.

Сторонам обеспечить явку представителей с документами, подтверждающими полномочия последних на ведение дел в арбитражном суде и удостоверяющих личность представителей, а также раскрытие доказательств перед другой стороной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья



Скачкова О.А.