Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А56-59376/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59376/2023
24 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Соловьев Юрий Германович

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области

об оспаривании записи об исключении ООО «Е.В.А.» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ,

при участии

- от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 03.04.2021;

- от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Соловьев Юрий Германович (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Е.В.А.» (ИНН <***>) (далее – Общество), обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ запись от 05.08.2022 за государственным регистрационным номером №222470025976 о прекращении деятельности ООО «Е.В.А.».

В судебном заседании заявитель поддержал заявление.

Регистрирующий орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

От Инспекции поступил отзыв на заявление, который приобщен судом к материалам дела.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.01.2021 между ООО «Е.В.А.» (доверитель) и адвокатом Соловьевым Ю.Г. заключено соглашение на оказание юридической помощи № 04-01/2021.

Согласно указанному соглашению адвокат оказывает ООО «Е.В.А» квалифицированную юридическую помощь путем предоставления Обществу юридических консультаций, представление интересов Общества при ведении переговоров с контрагентами Общества, составление различных юридических документов в интересах Общества, и иные виды помощи, предусмотренные соглашением.

По условиям соглашения доверитель ООО «Е.В.А.» выплачивает вознаграждение адвокату в размере 30 000 руб. ежемесячно.

Срок действия соглашения установлен в период с 04.01.2021 до 04.01.2024.

В период действия соглашения адвокатом оказана ООО «Е.В.А.» юридическая помощь, однако доверителем условия соглашения на оказание юридической помощи № 04-01/2021 не выполнены, оплата адвокату в полном объеме не произведена, имеется задолженность.

В мае 2023 года Соловьеву Ю.Г. стало известно, что Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2224700255976 об исключении ООО «Е.В.А.» из ЕГРЮЛ.

Как указывает заявитель, адвокатом оказывались обществу «Е.В.А.» различные юридические услуги как до, так и после внесения оспариваемой записи, задолженность Общества перед адвокатом составляет 180 000 руб.

Полагая, что исключение Общества из ЕГРЮЛ затрагивает имущественные права Соловьева Ю.Г., так как исключает возможность взыскания имеющейся задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В отзыве на заявление Инспекция указала, что процедура исключения Общества из реестра была соблюдена, кредиторы и заинтересованные лица с мотивированными возражениями относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не обращались.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в своих определениях от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О, постановлении от 06.12.2011 № 26-п, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) определено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в указанный государственный реестр.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (далее - Основания и Порядок. Приказ).

В соответствии с пунктом 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

11.04.2022 в регистрирующий орган от отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС № 7 по Ленинградской области на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ поступили справки об исключении в отношении ООО «Е.В.А.» ИНН <***>, ОГРН <***> (справки № 0803121-О и 0803121-С).

Согласно справке № 0803121-О от 11.04.2022, составленной Межрайонной ИФНС № 7 по Ленинградской области в отношении ООО «Е.В.А.», последняя дата предоставления документов отчетности - 22.03.2021.

Согласно справке № 0803121-С от 11.04.2022, составленной Межрайонной ИФНС №7 по Ленинградской области в отношении ООО «Е.В.А.», последняя дата операции по расчетному счету <***>.

18.04.2022 в отношении ООО «Е.В.А.» было принято решение № 1142 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2224700123877 от 20.04.2022 о принятии решения о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения об указанном решении опубликованы в части второй журнала «Вестник государственной регистрации» № 15(885) 20.04.2022.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом исчерпывающе реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Учитывая, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «Е.В.А.» отвечало всем признакам недействующего юридического лица, поскольку в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представляло, операций по расчетному счету не осуществляло, заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступало, действия налогового и регистрирующего органов являются законными и обоснованными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Определение от 26.04.2016 № 808-О, Определение от 26.04.2016 № 807-О, Определение от 25.02.2016 № 356-0, Определение от 24.09.2013 № 1346-0, Определение от 17.06.2013 № 994-0, Определение от 17.01.2012 № 143-0-0. Постановление от 06.12.2011 № 26-П), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru, в рубрике «Электронные услуги» в разделе «Проверь себя и контрагента»), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Учитывая открытость информации о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов: в течение трех месяцев с момента опубликования данных о предстоящем исключении ООО «Е.В.А.» в журнале «Вестник государственной регистрации» не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителем в материалы дела не представлено доказательств о фактическом осуществлении деятельности ООО «Е.В.А.» до принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ. В срок, установленный положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предъявлено в регистрирующий орган заявителем не было.

Следовательно, регистрирующим органом соблюдена предусмотренная законом процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица.

Таким образом, регистрирующий орган не нарушил прав и законных интересов заинтересованных лиц в связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «Е.В.А.», предоставив возможность путем направления заявления лиц (кредиторов) юридического лица, а также иных лиц, права и интересы которых затрагиваются в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

В установленные порядок и сроки заявитель не направил мотивированные возражения в регистрирующий орган против исключения из ЕГРЮЛ хозяйствующего субъекта, соответствовавшего на момент совершения регистрационных действий критериям недействующего юридического лица. На момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Следовательно, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Е.В.А.» из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ, нарушений действующего законодательства Российской Федерации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом допущено не было.

Ввиду изложенного, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бойкова Е.Е.