Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А60-47216/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47216/2021
22 ноября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Франк, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Силютиным, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Администрации городского округа Красноуральск (ИНН 6618001093, ОГРН 1026601214529)

к акционерному обществу "Газэкс" (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440)

о взыскании 1 383 899 руб. 36 коп.,


при участии в судебном заседании

от истца: Крылова О.И., представитель по доверенности от 28.01.2021, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика: Тингаев А.С., представитель по доверенности от 30.12.2020, предъявлен паспорт, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Администрация городского округа Красноуральск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к АО "Газэкс" (далее – ответчик) о взыскании 1 383 899 руб. 36 коп. - неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 30.11.2020 г. по 30.06.2021 г., за пользование газораспределительными сетями городского округа Красноуральск:

1) «Газоснабжение жилого дома № 2а переулок И. Янкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод у жилого дома № 4 по пер. Иллариона Янкина до крана на вводе в жилой дом № 2а по пер. Иллариона Янкина, кадастровый номер 66:51:0105002:4293;

2) «Надземный и внутридомовой газопровод низкого давления Д. № 2 мкр. № 2 (ул. Ленина, 44)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в фасадный газопровод до кранов на вводах в жилом доме № 44 по ул. Ленина, кадастровый номер 66:51:0103001:655;

3) «Газопровод по ул. Наймушина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в надземный газопровод высокого давления на территории ООО «Агрофирма «Северная» по ул. Наймушина, 1 до ИФС в районе жилого дома № 2 по ул. Молодежная с ответвлением фланца задвижки к ШРП, кадастровый номер 66:51:0101002:185;

4) «Газопровод высокого и низкого давления по ул. Наймушина, к д. 61 и внутридомовой», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод высокого давления до ШРП и до крана на вводе в жилой дом № 61 по ул. Наймушина, кадастровый номер 66:51:0101002:184;

5) «Газопровод по дому № 10 кв. 10 г. Красноуральск (почтовый: ул. Новая, 9)», местоположение: газопровод надземный, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод по ул. Центральная до кранов на вводах в жилой дом № 9 по ул. Новая, кадастровый номер 66:51:0109003:1917;

6) «Наружный газопровод низкого давления для газоснабжения д. № 1, 3 ул. Шахтеров и д. № 15 ул. Пролетарская в г. Красноуральске», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод по ул. Дражная до кранов на вводах в жилые дома №№ 1, 3 по ул. Шахтеров, № 15 по ул. Пролетарская, кадастровый номер 66:51:0110002:673;

7) «Газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Широкова», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод у жилого дома № 18 по ул. Широкова до крана на вводе в жилой дом № 20 по ул. Широкова, кадастровый номер 66:51:0107005:437;

8) «Газопровод по дому № 3 (почтовый: ул. Яна Нуммура, д. 6), местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в фасадный газопровод у жилого дома № 63 по ул. Каляева до кранов на вводах в жилой дом № 6 по ул. Яна Нуммура, кадастровый номер 66:51:0105002:4295;

9) «Газопровод г. Красноуральск ул. Яна Нуммура, 6 (стр. № 3) (почтовый: ул. Я.Нуммура, 6)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в фасадный газопровод жилого дома № 6 по ул. Яна Нуммура до кранов на вводах в подъезды №№ 6-9 жилого дома № 6 по ул. Яна Нуммура, кадастровый номер 66:51:0105002:4298;

10) «Газопровод по ул. Янкина, Чернышевского; (Н.Д.)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от ГРП-1 до жилого дома № 14 по ул. Восточная и от ГРП-1 до жилого дома № 3 по ул. Иллариона Янкина, кадастровый номер 66:51:0000000:1288;

11) «Газопровод по ул. Янкина, Чернышевского; (В.Д.)» местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод высокого давления у жилого дома № 3 по ул. Иллариона Янкина до ГРП-1, кадастровый номер 66:51:0104006:1687;

12) «Газоснабжение надземного и внутридомового газопровода низкого давления д. №3 ул. Южная», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод у жилого дома № 16 по ул. Восточная до крана на вводе в жилой дом № 3 по ул. Южная, кадастровый номер 66:51:0103009:593;

13) «Подземный газопровод для газоснабжения жилого дома № 45 по ул. Каляева», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод по ул. Иллариона Янкина до ИФС у жилого дома № 43 по ул. Каляева, кадастровый номер 66:51:0000000:1290;

14) «Надземный газопровод для газоснабжения жилого дома № 45 по ул. Каляева», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от ИФС у жилого дома № 45 по ул. Каляева до крана на вводе в жилой дом № 45 по ул. Каляева, кадастровый номер 66:51:0105002:4296;

15) «Подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети по адресу: г. Красноуральск, ул. Железнодорожная, д.44», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод по ул. Железнодорожная до ИФС у жилого дома № 44 по ул. Железнодорожная, кадастровый номер 66:51:0104007:426.

16) «Газоснабжение жилого дома № 7 по ул. Белинского г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, по ул. Белинского, от врезки в газопровод Д57 мм в районе жилого дома № 9 по ул. Белинского до крана Ду25 в районе жилого дома№ 7 по ул. Белинского, кадастровый номер 66:51:0106009:933;

17) «Газоснабжение жилого дома № 26 по ул. Восточная, г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в подземный газопровод Д159 мм по ул. Восточная до ИФС в районе жилого дома № 26 по ул. Восточная, далее до ответного фланца КШ Ду50 в районе жилого дома № 1 «а» по ул. Южная, кадастровый номер 66:51:0103009:590;

18) «Газоснабжение жилого дома № 48 по ул. Железнодорожная», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в подземный газопровод Д159 мм по ул. Железнодорожная до ИФС, далее до крана Ду20 в районе жилого дома № 48 по ул. Железнодорожная, кадастровый номер 66:51:0104007:425;

19) «Газопровод по ул. И. Янкина коллектор к дому № 7/8 (Почт. Иллариона Янкина, д.7)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Иллариона Янкина, дом 7, кадастровый номер 66:51:0105004:1982;

20) Газоснабжение жилого дома № 171 по ул. Янкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома № 175, по земельному участку дома № 173, по земельному участку до ввода в дом № 171 по ул. Иллариона Янкина, кадастровый номер 66:51:0107002:577;

21) «Газоснабжение жилого дома № 10 ул. Орджоникидзе», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в фасадный газопровод на земельном участке дома № 12, по земельному участку до ввода в дом № 10 по ул. Орджоникидзе, кадастровый номер 66:51:0103009:591;

22) «Присоединение к газораспределительным сетям жилых домов № 18, 20 ул. Подгорная», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод, по земельному участку дома № 17 по ул. Подгорная, до вводов в дома №№ 18, 20 по ул. Подгорная, кадастровый номер 66:51:01002002:460;

23) «Газоснабжение жилого дома № 26 по ул. Пушкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома №19 по ул. Островского, по земельному участку до ввода в дом № 26 по ул. Пушкина, кадастровый номер 66:51:0106011:769;

24) «Газоснабжение жилого дома № 9 переулок Пушкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома №5, по земельному участку дома № 7, по земельному участку до ввода в дом № 9 по пер. Пушкина, кадастровый номер 66:51:0106012:333;

25) «Надземный и внутренний газопровод низкого давления Красноуральской типографии ул. Р. Люксембург 2», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома № 4 по ул. Розы Люксембург до ввода в здание по ул. Розы Люксембург, 2, кадастровый номер 66:51:0106004:551;

26) «Наружный и внутренний газопровод низкого давления для газоснабжения д. № 6 кв. 1-6 ул. Салдинская г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в фасадный газопровод дома № 24 по ул. Шахтеров до ввода в дом № 6 по ул. Салдинская, кадастровый номер 66:51:0110001:1102;

27) «Газоснабжение ж/дома № 10 по ул. Серова», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома № 12, по земельному участку до ввода в дом №10 по ул. Серова, кадастровый номер 66:51:0103008:357; '

28) «Газоснабжение жилого дома № 25-а по ул. Труда, г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод в районе жилого дома № 44 по ул. Труда, с пересечением ул. Труда, до жилого дома № 25 «а» по ул. Труда, кадастровый номер 66:51:0000000:1275

Определением суда от 20 сентября 2021 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, письменный отзыв на исковые требования не представил, устно пояснил, что договор с истцом не заключен в связи с наличием разногласий относительно цены договора. Ответчик не только пользуется сетью, но и осуществляет ее эксплуатацию.

Определением от 19 октября 2021 года дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 15 ноября 2021 года истец поддержал исковые требования, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве и в предыдущем судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности городского округа Красноуральск находятся 28 газопроводов низкого и высокого давления:

1) «Газоснабжение жилого дома № 2а переулок И. Янкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод у жилого дома № 4 по пер. Иллариона Янкина до крана на вводе в жилой дом № 2а по пер. Иллариона Янкина, кадастровый номер 66:51:0105002:4293;

2) «Надземный и внутридомовой газопровод низкого давления Д. № 2 мкр. № 2 (ул. Ленина, 44)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в фасадный газопровод до кранов на вводах в жилом доме № 44 по ул. Ленина, кадастровый номер 66:51:0103001:655;

3) «Газопровод по ул. Наймушина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в надземный газопровод высокого давления на территории ООО «Агрофирма «Северная» по ул. Наймушина, 1 до ИФС в районе жилого дома № 2 по ул. Молодежная с ответвлением фланца задвижки к ТТТРП. кадастровый номер 66:51:0101002:185;

4) «Газопровод высокого и низкого давления по ул. Наймушина, к д. 61 и внутридомовой», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод высокого давления до ШРП и до крана на вводе в жилой дом № 61 по ул. Наймушина, кадастровый номер 66:51:0101002:184;

5) «Газопровод по дому № 10 кв. 10 г. Красноуральск (почтовый: ул. Новая, 9)», местоположение: газопровод надземный, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод по ул. Центральная до кранов на вводах в жилой дом № 9 по ул. Новая, кадастровый номер 66:51:0109003:1917;

6) «Наружный газопровод низкого давления для газоснабжения д. № 1, 3 ул. Шахтеров и д. № 15 ул. Пролетарская в г. Красноуральске», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод по ул. Дражная до кранов на вводах в жилые дома №№ 1, 3 по ул. Шахтеров, № 15 по ул. Пролетарская, кадастровый номер 66:51:0110002:673;

7) «Газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Широкова», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод у жилого дома № 18 по ул. Широкова до крана на вводе в жилой дом № 20 по ул. Широкова, кадастровый номер 66:51:0107005:437;

8) «Газопровод по дому № 3 (почтовый: ул. Яна Нуммура, д. 6), местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в фасадный газопровод у жилого дома № 63 по ул. Каляева до кранов на вводах в жилой дом № 6 по ул. Яна Нуммура, кадастровый номер 66:51:0105002:4295;

9) «Газопровод г. Красноуральск ул. Яна Нуммура, 6 (стр. № 3) (почтовый: ул. Я.Нуммура, 6)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в фасадный газопровод жилого дома № 6 по ул. Яна Нуммура до кранов на вводах в подъезды №№ 6-9 жилого дома № 6 по ул. Яна Нуммура, кадастровый номер 66:51:0105002:4298;

10) «Газопровод по ул. Янкина, Чернышевского; (Н.Д.)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от ГРП-1 до жилого дома № 14 по ул. Восточная и от ГРП-1 до жилого дома № 3 по ул. Иллариона Янкина, кадастровый номер 66:51:0000000:1288;

11) «Газопровод по ул. Янкина, Чернышевского; (В.Д.)» местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод высокого давления у жилого дома № 3 по ул. Иллариона Янкина до ГРП-1, кадастровый номер 66:51:0104006:1687;

12) «Газоснабжение надземного и внутридомового газопровода низкого давления д. №3 ул. Южная», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в газопровод у жилого дома № 16 по ул. Восточная до крана на вводе в жилой дом № 3 Но ул. Южная, кадастровый номер 66:51:0103009:593;

13) «Подземный газопровод для газоснабжения жилого дома № 45 по ул. Каляева», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод по ул. Иллариона Янкина до ИФС у жилого дома № 43 по ул. Каляева, кадастровый номер 66:51:0000000:1290;

14) «Надземный газопровод для газоснабжения жилого дома № 45 по ул. Каляева», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от ИФС у жилого дома № 45 по ул. Каляева до крана на вводе в жилой дом № 45 по ул. Каляева, кадастровый номер 66:51:0105002:4296;

15) «Подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети по адресу: г. Красноуральск, ул. Железнодорожная, д.44», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от точки врезки в подземный газопровод по ул. Железнодорожная до ИФС у жилого дома № 44 по ул. Железнодорожная, кадастровый номер 66:51:0104007:426.

16) «Газоснабжение жилого дома № 7 по ул. Белинского г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, по ул. Белинского, от врезки в газопровод Д57 мм в районе жилого дома № 9 по ул. Белинского до крана Ду25 в районе жилого дома № 7 по ул. Белинского, кадастровый номер 66:51:0106009:933;

17) «Газоснабжение жилого дома № 26 по ул. Восточная, г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в подземный газопровод Д159 мм по ул. Восточная до ИФС в районе жилого дома № 26 по ул. Восточная, далее до ответного фланца КШ Ду50 в районе жилого дома № 1 «а» по ул. Южная, кадастровый номер 66:51:0103009:590;

18) «Газоснабжение жилого дома № 48 по ул. Железнодорожная», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в подземный газопровод Д159 мм по ул. Железнодорожная до ИФС, далее до крана Ду20 в районе жилого дома № 48 по ул. Железнодорожная, кадастровый номер 66:51:0104007:425;

19) «Газопровод по ул. И. Янкина коллектор к дому № 7/8 (Почт. Иллариона Янкина, д.7)», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Иллариона Янкина, дом 7, кадастровый номер 66:51:0105004:1982;

20) Газоснабжение жилого дома № 171 по ул. Янкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома № 175, по земельному участку дома № 173, по земельному участку до ввода в дом № 171 по ул. Иллариона Янкина, кадастровый номер 66:51:0107002:577;

21) «Газоснабжение жилого дома № 10 ул. Орджоникидзе», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в фасадный газопровод на земельном участке дома № 12, по земельному участку до ввода в дом № 10 по ул. Орджоникидзе, кадастровый номер 66:51:0103009:591;

22) «Присоединение к газораспределительным сетям жилых домов № 18, 20 ул. Подгорная», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод, по земельному участку дома № 17 по ул. Подгорная, до вводов в дома №№ 18, 20 по ул. Подгорная, кадастровый номер 66:51:01002002:460;

23) «Газоснабжение жилого дома № 26 по ул. Пушкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома №19 по ул. Островского, по земельному участку до ввода в дом № 26 по ул. Пушкина, кадастровый номер 66:51:0106011:769;

24) «Газоснабжение жилого дома № 9 переулок Пушкина», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома №5, по земельному участку дома № 7, по земельному участку до ввода в дом № 9 по пер. Пушкина, кадастровый номер 66:51:0106012:333;

25) «Надземный и внутренний газопровод низкого давления Красноуральской типографии ул. Р. Люксембург 2», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома № 4 по ул. Розы Люксембург до ввода в здание по ул. Розы Люксембург, 2, кадастровый номер 66:51:0106004:551;

26) «Наружный и внутренний газопровод низкого давления для газоснабжения д. № 6 кв. 1-6 ул. Салдинская г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в фасадный газопровод дома № 24 по ул. Шахтеров до ввода в дом № 6 по ул. Салдинская, кадастровый номер 66:51:0110001:1102;

27) «Газоснабжение ж/дома № 10 по ул. Серова», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод на земельном участке дома № 12, по земельному участку до ввода в дом №10 по ул. Серова, кадастровый номер 66:51:0103008:357;

28) «Газоснабжение жилого дома № 25-а по ул. Труда, г. Красноуральск», местоположение: Свердловская область, г. Красноуральск, от врезки в газопровод в районе жилого дома № 44 по ул. Труда, с пересечением ул. Труда, до жилого дома № 25 «а» по ул. Труда, кадастровый номер 66:51:0000000:1275.

Со стороны администрации городского округа Красноуральск в адрес АО «ГАЗЭКС» направлен проект договора аренды муниципального имущества № 02/04-21, который со стороны ответчика не подписан.

Ссылаясь на уклонение ответчика от заключения указанного договора, истец указал, что за период с 30.11.2020 по 30.06.2021 ответчик, пользовавшийся находящимися в собственности муниципального образования газопроводными сетями без каких-либо законных оснований, обязан уплатить неосновательное обогащение в размере 1 383 899 руб. 36 коп.

Расчет неосновательного обогащения за использование муниципальных сетей газоснабжения произведен согласно решению Думы городского округа Красноуральск от 28.03.2019 № 170 «О внесении дополнений и изменений в решение Думы городского округа Красноуральск от 31 мая 2016 года № 486 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Красноуральск».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Пунктом 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ) для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные данным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ и п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа подлежат государственному регулированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден порядок государственного регулирования и перечень товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

Согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 перечню к услугам, на которые государственное регулирование тарифов (цен) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отнесены услуги по реализации природного газа населению и жилищно-строительным кооперативам.

Пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат, в частности, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Расходы на обслуживание газораспределительных сетей учитываются в составе тарифа на услуги по транспортировке газа и оплачиваются конечными потребителями исходя из регулируемых цен.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-3/7.

В соответствии с п. 4 Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

В силу п. 10, 11, 15 Методических указаний расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа.

В соответствии с п. 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

Как установлено судом ранее, в муниципальной собственности городского округа Красноуральск находятся 28 газопроводов низкого и высокого давления.

Договорные отношения по использованию указанных сетей газоснабжения отсутствуют, фактически муниципальные сети газоснабжения используются газоснабжающей организацией - обществом "ГАЗЭКС".

Спорные правоотношения по транспортировке газа конечным потребителям по сетям истца подлежат специальному правовому регулированию; порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации от 05.02.1998 N 162; условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами; законом установлен специальный порядок компенсации собственником газовых сетей своих расходов на содержание и эксплуатацию сетей (в составе соответствующего тарифа за транзит газа, утвержденного в установленном законом порядке); расходы на обслуживание газораспределительных сетей учитываются в составе тарифа на услуги по транспортировке газа и оплачиваются конечными потребителями исходя из регулируемых цен.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что расходы, связанные с эксплуатацией спорных газопроводов, в тариф на оказываемые ответчиком услуги не включались и конечными потребителями не оплачивались.

Таким образом, ответчик не получил доход от транспортировки газа по сетям, принадлежащим истцу, то есть на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение за счет истца.

Доказательств, подтверждающих факт получения ответчиком за счет истца неосновательного обогащения, в материалы дела не представлено.

Также суд исходит из отсутствия доказательств, подтверждающих факт несения истцом каких-либо расходов на транспортировку газа, заключение договоров на техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское обеспечение объектов газоснабжения, являющихся опасным производственным объектом, отсутствие заключенного между Администрацией городского округа Красноуральск и обществом "ГАЗЭКС" договора аренды сетей.

В связи с этим требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде предполагаемой арендной платы, определенной исходя из методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, неправомерны и фактически направлены на обход предусмотренного законодательством тарифного регулирования в сфере отношений газоснабжения.

Таким образом, судом не установлена неосновательность приобретения на стороне ответчика за счет истца денежных средств по заявленным в иске основаниям.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований судом отказано.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, государственная пошлина за рассмотрение иска взысканию в доход бюджета не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.Ю. Франк