Решение от 14 апреля 2020 г. по делу № А41-2727/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2727/2020
14 апреля 2020 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Гейц

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к Открытому акционерному обществу «Юбилейный» (ОАО «Юбилейный»)

об аннулировании разрешения от 17.06.2015г. № 63284

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ОАО «Юбилейный» (далее – заинтересованное лицо, Общество) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 12.07.2016г. № 111296 на транспортное средство РЕНО, государственный регистрационный знак <***>.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

От истца в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО «Юбилейный» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на основании разрешения от 12.07.2016г. № 111296 на транспортное средство РЕНО, государственный регистрационный знак <***>.

Сотрудниками Министерства в ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси установлены следующие правонарушения:

- с помощью автоматизированной фотофиксации транспортных средств выявлено транспортное средство марки РЕНО, государственный регистрационный знак <***> используемое для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова), опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ОАО «Юбилейный», указанный в выписке из ЕГРЮЛ, направлено предписание:

- от 04.10.2018г. № 21исх-13605, которым заинтересованному лицу в срок до 29 октября 2018 года указано на необходимость выполнить необходимые мероприятия по устранению нарушений.

Поскольку ОАО «Юбилейный» меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, предписание не исполнено, 06.11.2018г. МТДИ Московской области вынесено распоряжение № 680-Р о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, которым приостановлено, в том числе, действие разрешения от 12.07.2016г. № 111296 на транспортное средство марки РЕНО, государственный регистрационный знак <***> сроком за 30 дней с 06.11.2018г.

В связи с нарушениями Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и направлено заявление в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган, либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Статьей 14 Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

В силу пункта 16 Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

- легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

- легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

- легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

- легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

- водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;

- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В настоящем случае основанием аннулирования разрешения, по мнению заявителя, является то, что Обществом при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не обеспечено наличие на транспортном средстве РЕНО цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова), опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше.

Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи предписания от 04.10.2018г. № 21исх-13605, которым заинтересованному лицу в срок до 29 октября 2018 года указано на необходимость выполнить необходимые мероприятия по устранению нарушений.

В качестве доказательств наличия основания для аннулирования разрешения МТДИ Московской области представлены предписание от 04.10.2018г. № 21исх-13605; фототаблица от 02.05.2018г, от 31.05.2018г.

Вместе с тем, при исследовании представленных доказательств, судом установлено, что разрешение от 12.07.2016г. № 111296 выдано ОАО «Юбилейный» на транспортное средство РЕНО Логан, государственный регистрационный знак <***> однако из представленной Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области фототаблицы от 02.05.2018г, от 31.05.2018г. следует, что административным органом был зафиксирован другой автомобиль с государственным регистрационным знаком <***> при этом тип кузова транспортного средства, принадлежащего ОАО «Юбилейный», - седан, цвет – белый, тогда как тип кузова зафиксированного на фототаблице транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> – кроссовер-внедорожник, темного цвета.

Кроме того, из материалов дела следует, что 04.03.2020г. Обществом в адрес МТДИ Московской области были направлены документы, подтверждающие наличие у транспортного средства РЕНО, государственный регистрационный знак <***> цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова), опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше.

Таким образом, оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 12.07.2016г. № 111296 на транспортное средство РЕНО с государственным регистрационным знаком <***> предусмотренных пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ, у административного органа не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 71, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья И.В. Гейц